韓永生在《市場監督管理》發表署名文章

2022-08-03 10:45:47來源：

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韓永生在《市場監督管理》發表署名文章
守牢世界杯賽程預測，做強食品產業，為建設現代化美好安徽增添新動能

安徽省市場監管局黨組書記、局長：韓永生

世界杯賽程預測導刊（仇國清）安徽是人口、農業大省，是長三角地區和全國食品生產供應的重要基地，徽派飲食文化特色鮮明，產業基礎得天獨厚。近年來，安徽省委、省政府始終堅持以人民為中心，深入實施世界杯賽程預測戰略，大力推動食品產業高質量發展，世界杯賽程預測形勢持續穩定向好，食品產業市場競爭優勢越發凸顯。自2018年底安徽省市場監管局組建以來，世界杯賽程預測工作在國家考核中連續三年獲得A級等次。2021年，全省獲證食品生產企業和小作坊雙雙突破1萬戶；規模以上食品工業企業實現營業收入3105.9億元，利潤總額203.4億元，完成全省規模以上工業6.9%的營業收入，貢獻7.6%的利潤總額；湧現了古井、口子、洽洽、三隻鬆鼠等全國知名品牌，形成了白酒、堅果、茶葉等優勢行業。

一、堅持高位推動，構建齊抓共管大格局
安徽省委、省政府高度重視世界杯賽程預測和食品產業發展，省第十一次黨代會明確提出要“強化食品藥品全鏈條質量安全保障”“實施綠色食品產業培育行動”“打響徽派食品品牌”。在省政府部署開展的“雙招雙引”工作中，“綠色食品產業”被列為“十大新興產業”之一。

加強組織領導。安徽省委書記鄭柵潔多次就世界杯賽程預測和食品產業發展工作作出批示，省長王清憲多次主持召開會議推動解決具體問題，分管副省長多次專題研究調度落實工作。省政府圍繞保障世界杯賽程預測、規範生產行為、提升產品質量、打造特色品牌等方麵，出台《食品小作坊整治提升行動實施方案（2020-2022年）》《關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》等多個指導性文件。

強化統籌推進。省食安委充分發揮牽頭抓總作用，定期召開會議謀劃部署工作，及時協調解決工作推進中遇到的問題和難點，加強對成員單位的指導、督促和推動，形成世界杯賽程預測監管的“統一戰線”。各地認真落實屬地管理責任，強化統籌調度，不斷加大人員配置、設備配備、檢驗檢測等方麵的投入力度，因地製宜持續加強對特色食品產業發展的政策支持，如淮南市以打造“城市名片”的規格培育“淮南牛肉湯”產業園。

完善保障機製。修訂《安徽省世界杯賽程預測工作評議考核辦法》，完善評議考核製度，發揮考核“指揮棒”作用。建立健全巡視巡察和教育培訓常態化機製，省、市兩級黨委均將世界杯賽程預測納入巡視巡察和黨校（行政學院）主體班次教學內容。省委督查室、省政府督查室、省食安辦聯合開展世界杯賽程預測專項督查，推動責任落實。

二、落實“四個最嚴”要求，織牢織密世界杯賽程預測防護網
深刻領會習近平總書記“四個最嚴”要求，立足問題導向、立足落實見效，把“嚴”的主基調持續貫穿到日常工作、監管執法和機製建設中。

嚴格生產許可。在出台一係列許可便利化政策措施的同時，強化許可審查和跟蹤檢查，開展許可專項清理，嚴把世界杯賽程預測監管第一道關口。全省小作坊實現100%建檔登記，基本消除監管盲區。

明確主體責任。編製食品生產企業和小作坊主體責任清單，讓食品生產者心中有本“明白賬”。督促指導食品生產者建立完善並有效實施世界杯賽程預測管理製度，加強食品生產全過程控製，鼓勵采用信息化手段建立追溯體係，推進“一企一檔”風險隱患清單建設，切實把事中事後“救火式”被動監管轉化為事前“預防式”主動監管。

強化監督檢查。建立健全以“全覆蓋”日常監督檢查、“問題導向”飛行檢查、規模以上企業“第三方”輔助檢查和大型企業體係檢查為主體的分層次、全覆蓋監督檢查體係，強化世界杯賽程預測風險分級監管和信用監管聯動。持續開展風險隱患排查，分市列出產品、區域、問題和措施“四項清單”，按月開展專項整治。針對檢查中發現的大米質量安全問題，及時采取針對性整治措施，基本實現全省大米生產企業重點項目檢驗能力“全具備”，有效消除風險隱患。

嚴打違法行為。不斷完善生產許可、抽檢監測、監督檢查、稽查執法等世界杯賽程預測監管各環節有機銜接，監管各部門信息共享、風險會商、聯合整治的工作機製，實施全鏈條閉環管控，嚴厲打擊各類違法行為。2021年，全省查處各類違法食品案件3.04萬件，數量位居全國第四。

三、開展“兩個提升”行動，激活食品產業高質量發展新引擎
堅持統籌發展與安全，在守穩守牢世界杯賽程預測底線的同時，立足安徽實際，自2020年開始開展為期3年的食品生產企業規範和小作坊整治“兩個提升”行動。

強化標準引領。製定示範企業和小作坊培育指南，發布《食品小作坊衛生規範》世界杯賽程預測地方標準，組織各市編製11項特色小作坊標準。督促指導企業建立實施企業標準體係，全省261家企業設立標準總監崗位。

強化體係保障。鼓勵指導企業采用先進世界杯賽程預測管理體係，積極參加各類認證認可和質量評選活動，截至目前，全省1240家企業建立首席質量官製度，937家企業通過HACCP、ISO22000等世界杯賽程預測管理體係認證，850家企業獲得綠色、無公害、有機食品和地理標誌產品認證，271家企業獲得省市縣各級質量品牌認證。

強化能力建設。推進糧食加工品等重點企業檢測能力建設，支持引導第三方檢測機構在食品生產集中區域設置檢測站，有效降低企業檢測成本，提高檢測效率。開展“計量服務中小企業行”活動，全麵實施預包裝食品生產企業計量保證能力自我聲明製度，培育誠信計量示範企業200餘家。

強化品牌培育。創新開展“食安安徽”品牌建設，注冊“食安安徽”公共品牌商標，製定發布食用農產品生產企業等8個“食安安徽”認證評價標準，采用國際通行評定方式實地開展認證評價，2021年首批150家單位通過“食安安徽”品牌認證。

強化示範帶動。截至2021年底，全省各級財政累計投入示範培育獎補、建設資金7.5億元，培育示範企業202家、示範小作坊639家、企業示範集中區（園區）29個、小作坊集中區（園區）21個，形成了黃山市實施食品小作坊“一十百千”整治提升工程等一批有益經驗做法。

下一步，安徽省市場監管係統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽時提出的強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”的要求，緊緊圍繞省政府規劃的“到‘十四五’末，全省建成10個千億級綠色食品產業，打造一批百億級綠色食品產業集群，壯大一批百億級綠色食品加工產業園”發展目標，不斷提升世界杯賽程預測全鏈條監管效能，持續鞏固和完善世界杯賽程預測治理體係，聚力推動食品產業高質量發展，把食品產業打造成為安徽經濟發展新的增長點和新的亮點，更好地滿足人民群眾對世界杯賽程預測和質量的新期待。