為切實維護人民群眾的合法權益，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，2022年，山東省市場監管局在全省持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。全省各級市場監管部門堅持“嚴真細實快”作風，聚焦關係人民群眾生命健康的重點商品、重點領域和重點行業，集中優勢兵力，精準重拳出擊，依法嚴厲查處11類違法行為，加大案件曝光力度，強力震懾違法犯罪行為。現公布第三批典型案例。

一、青島市市場監管局查處青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所案

2022年3月28日，青島市市場監管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計54.63萬元的行政處罰。

根據舉報，2021年9月，青島市市場監管局對青島綠森食品有限公司進行執法檢查。經查，當事人將部分廠房、設備租賃給青島嶗友創意產業有限公司(已另案處理)生產包裝飲用水，並向其出借食品生產許可證。當事人的行為違反了《食品生產許可管理辦法》第三十一條第一款、《中華人民共和國世界杯賽程預測法》第一百二十二條第二款的相關規定，青島市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

食品生產經營活動關係到公眾的身體健康和生命安全，應依法取得許可。未經許可從事食品生產經營活動，破壞市場管理秩序，存在嚴重的世界杯賽程預測風險隱患。本案中，當事人明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所，違法行為性質惡劣。市場監管部門高度重視投訴舉報線索辦理工作，始終堅持投訴舉報24小時回應，深挖細查，從源頭嚴厲打擊食品生產經營的違法行為，促進食品生產經營主體提高法律責任意識，淨化消費市場環境。

二、淄博市市場監管局查處淄博惠鑫燃氣有限公司中埠分公司未按規定實施充裝前後的檢查、記錄製度和對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝案

2022年3月8日，淄博市市場監管局對淄博惠鑫燃氣有限公司中埠分公司未按規定實施充裝前後的檢查、記錄製度和對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的違法行為，依法作出罰款20萬元的行政處罰。

2021年12月29日，淄博市市場監管局對淄博惠鑫燃氣有限公司中埠分公司進行現場檢查。經查，當事人已充裝完畢的63隻液化石油氣瓶無有效期內檢驗標誌，且當事人提供不出上述氣瓶的充裝和檢查記錄。經檢驗機構檢驗，上述63隻氣瓶均判廢，遂按照規定實施消除使用功能處理。當事人上述行為屬於未按規定實施充裝前後檢查、記錄製度，對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的違法行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款、《山東省市場監督管理行政處罰裁量基準》的規定，淄博市市場監管局依法對當事人從重處罰。

液化石油氣瓶均在老百姓家中使用，事關人民群眾生命財產安全，社會關注度高。“黑氣瓶”大多為超過規定的設計使用年限或來路不明的氣瓶，往往材質劣化，無法保證充裝使用安全。當事人使用不符合安全技術規範的“黑氣瓶”充裝液化石油氣，違法性質嚴重，且涉案氣瓶數量較多，嚴重危害人民群眾生產生活，必須依法嚴厲打擊、從重處罰。

三、濱州市市場監管局查處濱城區賽德生肉經營部經營未經檢疫、不符合世界杯賽程預測 標準的牛肉案

2022年3月7日，濱州市市場監管局對濱城區賽德生肉經營部經營未經檢疫牛肉的違法行為，依法作出沒收違法所得3300元、處15萬元罰款、吊銷食品經營許可證、責令經營者五年內不得從事食品生產經營行業的行政處罰。

2021年9月18日，濱州市市場監管局在專項執法抽檢時發現，濱城區賽德生肉經營部經營的牛肉磺胺類(總量)項目不合格。經查，當事人經營的牛肉未經檢疫，其提供的《動物檢疫合格證明》係偽造。當事人經營未按規定進行檢疫、不符合世界杯賽程預測 標準牛肉的行為，違反了《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》第三十四條第八項、第十三項的規定，濱州市市場監管局依據《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》第一百二十三條第一款第四項、第一百二十四條、第一百三十五條的規定給予當事人行政處罰。同時，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，將當事人列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示係統公示，並實施相應管理措施。

未經動物檢驗部門檢疫的畜禽在屠宰前可能存在疫病風險，食用後危及人身健康。為牟取非法利益，本案當事人經營未經檢疫的牛肉，且偽造《動物檢疫合格證明》，性質惡劣。市場監管部門對上述違法行為進行頂格處罰，並實施“處罰到人”，有力打擊和震懾了違法行為，保障了人民群眾餐桌上的安全。

四、濟南市市場監管局查處濟南市長清區同心藝宸藝術培訓學校有限公司實施虛假或引人誤解的商業宣傳案

2022年3月，濟南市市場監管局對濟南市長清區同心藝宸藝術培訓學校有限公司實施虛假或引人誤解的商業宣傳違法行為,依法作出罰款20萬元的行政處罰。

2022年2月，根據舉報線索，濟南市市場監管綜合執法支隊執法人員對濟南市長清區同心藝宸藝術培訓學校有限公司進行立案調查。經查，當事人在非學科類美術教育培訓經營活動中，以微信公眾號宣傳及印製發放《考高分來頂峰》宣傳冊和《零基礎也能學藝術》宣傳折頁形式發布宣傳教育培訓招生信息，包括曆年高分率、雄厚的師資力量及校區硬件設施等均無法提供有效證明文件，宣傳內容與實際嚴重不符。執法人員現場提取固定客觀證據，同時對當事人微信公眾號內容進行了公證。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規定，濟南市市場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款規定對當事人作出行政處罰。

從事非學科類美術教育培訓經營活動，應當遵守《反不正當競爭法》等法律規定，不得以不正當競爭方式損害其他經營者的合法權益、擾亂社會經濟秩序，不得在互聯網宣傳過程中，對師資力量和高分錄取率做虛假不實宣傳，以提高市場占有率。本案的查處，有效保護了廣大考生的合法權益，在行業內影響較大，社會反映良好。

五、菏澤市市場監管局查處牡丹區魯久五金電料經銷經營部涉嫌生產銷售侵犯注冊商標專用權的電線電纜案

2022年4月7日，菏澤市市場監管局對牡丹區魯久五金電料經銷經營部進行檢查，發現該經營部生產銷售侵犯注冊商標專用權的電線電纜，當事人的違法行為涉嫌構成犯罪，依法移送公安機關，公安機關於2022年4月7日立案。

根據群眾舉報，菏澤市市場監管局對牡丹區魯久五金電料經銷經營部進行檢查。發現該經營部購進包裝成卷的無標簽電線電纜，加貼其它標簽後對外銷售。現場查獲涉案電線電纜4020卷，加貼上海某集團有限公司、河北某電線電纜有限公司等16家電線電纜生產企業標簽共31270張。經初核，涉案貨值60餘萬元，根據《中華人民共和國刑法》有關規定，涉嫌假冒注冊商標罪。菏澤市市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條，依法將該案移送公安機關。

電線電纜與日常生產生活息息相關，是重要的工業產品。知識產權關係企業的核心利益，對知識產權的保護，有利於企業的創新發展。通過查處該案，保護了企業的合法權益，維護了公平競爭秩序，促進了市場經濟健康發展。

六、東營市東營區市場監管局查處山東阿美爾生物科技有限公司發布違法廣告案

2022年2月14日，東營市東營區市場監管局對山東阿美爾生物科技有限公司在食品經營活動中使用涉及疾病治療功能及醫療用語的廣告違法行為，依法作出罰款10萬元的行政處罰。

經查，山東阿美爾生物科技有限公司在自建網頁及微信公眾號中，發布“阿美爾酵素”產品廣告，標注“抗衰老、保肝護胃、修複神經止痛”等字樣，並宣稱阿美爾酵素適應治療高血壓、心髒病、心肌梗塞、血管硬化、麻痹中風、腦出血引起的半身不遂、痛風、風濕病、坐骨神經痛、羊角風等多種疾病。上述廣告係由當事人自行設計並負責發布，網站及公眾號由當事人自主運營。經核實，當事人銷售的“阿美爾酵素”係一款普通的預包裝食品，沒有治療疾病的功能。當事人在食品經營活動中發布涉及疾病治療功能及醫療用語的違法廣告，違反了《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》第七十三條、《中華人民共和國廣告法》第十七條的規定，依據《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》第一百四十條、《中華人民共和國廣告法》第五十八條，東營市東營區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

當事人違法廣告宣傳的途徑是自建網頁及微信公眾號，隻有其目標用戶才能看到，具有一定的隱蔽性。該公司對食品進行治療功效的虛假商業宣傳，誘導疾病在身的消費者進行消費，不僅加重了病患的經濟負擔，同時可能還會延誤疾病的治療時機，給消費者帶來不可挽回的損失。對於此類事關人民群眾生命健康的違法行為，市場監管部門將堅決打擊、決不手軟。

七、濰坊市壽光市市場監管局查處壽光市育百壽塑料製品有限公司侵犯“POP”注冊商標專用權案

2022年1月6日，濰坊市壽光市市場監管局對壽光市育百壽塑料製品有限公司侵犯“POP”注冊商標專用權的違法行為，依法作出沒收侵權農膜104312.5平方米，罰款15萬元的行政處罰。

2021年11月4日，根據舉報，壽光市市場監管局對壽光市育百壽塑料製品有限公司進行現場檢查，發現該公司倉庫內存放有標注“POP”字樣的黑白膜共計17包。經查，當事人生產銷售標注“育百壽POP”和“育白壽POP”字樣的農業用塑料膜(黑白膜)產品，共309195平方米，已銷售204882.5平方米，違法所得16390.6元。“POP”商標是上海某公司注冊商標，專用權期限至2025年12月13日。辦案過程中，當事人不能提供與“POP”相關的商標注冊證或授權證明。經調查，某公司的“POP”注冊商標係列塑料膜產品及其產品質量在市場有一定的知名度，當事人生產銷售標注“育百壽POP”和“育白壽POP”字樣的農業用塑料膜(黑白膜)產品，容易造成相關公眾對商品來源產生混淆或誤認，當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(二)項規定的侵權行為。鑒於當事人積極配合調查，具備從輕減輕情節，2022年1月6日，壽光市市場監管局根據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定，責令當事人立即停止侵權行為，並作出行政處罰。

該案被侵權商標在農膜市場知名度較高，壽光作為蔬菜大市，農膜經營業戶1000餘家，農膜銷售量大。該案的查處對農膜經營戶依法委托加工起到了很好的警示作用。

八、臨沂市高新區綜合行政執法局查處北京升華電梯集團有限公司未按安全技術規範要求進行電梯維護保養案

2022年4月24日，臨沂市高新區綜合行政執法局依法對北京升華電梯集團有限公司未按照規定進行電梯維護保養的違法行為作出罰款7.6萬元的行政處罰。

2022年1月，根據交辦線索，臨沂市高新區綜合行政執法局對北京升華電梯集團有限公司進行現場檢查。經查發現，當事人與山東金佰利控股集團有限公司高新區分公司簽訂了《觀瀾府項目電梯設備安裝合同》，約定為觀瀾府項目地塊住宅小區安裝升華牌電梯共31台，並免費質保24個月。2020年12月當事人在高新區後崔莊社區設立電梯維保站點，負責上述31台電梯的維保工作。2021年12月7日，臨沂市市場監管局對當事人後崔莊社區維保站點進行監督檢查時發現，維保單位未對電梯的維保質量進行不定期檢查並記錄，不符合TSGT5002-2017《電梯維護保養規則》要求。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第一款、第二款的規定，臨沂市高新區綜合行政執法局對其作出行政處罰。

電梯維護保養是電梯安全運行的重要保障。市場監管部門加強對電梯維護保養的監管，打擊違法違規行為，對督促電梯使用單位落實安全主體責任、保障人民群眾生命財產安全將發揮重要的促進作用。

九、濱州市無棣縣市場監管局查處無棣嘉農農資有限公司銷售以不合格產品冒充合格產品的控釋肥料案

2022年1月，濱州市無棣縣市場監管局對無棣嘉農農資有限公司銷售以不合格產品冒充合格產品的違法行為，依法作出沒收違法所得783元、罰款2.71萬元的行政處罰。

2021年9月，濱州市無棣縣市場監管局接到群眾投訴，稱其購買的控釋肥料存在質量問題。經委托檢驗檢測機構抽樣檢驗，涉案控釋肥料總養分、總氮、有效磷和鉀不合格。經查，當事人於2021年5月10日購進某肥料有限公司生產的控釋肥料3.5噸，單價2375元/噸，支付貨款8265元。5月底，涉案控釋肥料已全部銷售給農戶，銷售平均價格為104元/袋，貨值總金額為9048元，當事人獲利783元。當事人銷售的控釋肥料已全部銷售，無法追回，且4項檢驗指標均不合格，嚴重損害農民的利益，應依法予以從重處罰。濱州市無棣縣市場監管局依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定，對當事人作出行政處罰，並通報生產企業所在地相關部門。

化肥等農資質量不僅關係糧食安全，更關係國計民生和社會穩定。市場監管部門將嚴厲查處農資質量違法行為，淨化化肥市場秩序，切實保護農民合法權益，有效保障春耕生產。

十、德州市陵城區市場監管局查處德州市陵城區金沃土糧食收購部使用計量器具作弊裝置案

2022年4月27日，德州市陵城區市場監管局對德州市陵城區金沃土糧食收購部使用計量器具作弊裝置的違法行為，依法作出沒收計量器具、沒收違法所得10580.4元、罰款1420元的行政處罰。

2021年8月26日，德州市陵城區市場監管局行政執法人員對德州市陵城區金沃土糧食收購部執法檢查時，發現該單位使用的SCS-15型計量器具加裝了作弊裝置，遂立案調查。經查，該單位使用計量器具作弊裝置按1.2元/斤收購小麥8817斤，總計10580.4元。當事人的行為構成計量違法，依據《山東省計量條例》第三十五條的規定，綜合考慮當事人違法事實、情節、危害程度等因素，德州市陵城區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

計量器具的規範管理，關乎人民群眾公共利益。市場監管部門將嚴厲查處糧食購銷等領域計量違法行為，維護市場公平交易秩序，保護人民群眾合法權益。