張方方，馮利青，薑　波*

(河南花花牛乳工程研究院有限責任公司，河南鄭州 450000)

摘　要：洪水、雨澇災害的發生，不僅破壞了生態環境，而且對居民的生產生活影響重大。在洪澇災害發生後，被積水浸泡過的食品會因被汙染而發生不同程度的黴變，應避免被積水浸泡的飲料、麵包、火腿腸、罐頭等速食食品進入市場，影響人們的身體健康。本文從食品生產者、消費者、經營者和市場監管的角度對這一問題進行了探討。

關鍵詞：洪澇災害;積水浸泡;汙染;世界杯賽程預測

2021年7月在河南鄭州發生的“7·20”持續性暴雨，不僅嚴重幹擾了鄭州市的交通、阻斷了水電等城鎮居民生活必須物資的供應，也對周邊食品生產企業造成重大破壞。康師傅部分倉庫被衝毀，被水浸泡的飲料被下遊附近居民撿起;鄭州市鑫苑油脂有限公司惠濟區一處存放著一些大豆油和大米的倉庫有幾十噸貨物被淹;位於鄭州市二七區馬寨鎮的河南花花牛乳業集團股份有限公司馬寨產業園區在本次降水過程中園區內水流成河，圍牆因雨水浸泡倒塌，部分生產車間及部分倉庫因進水而發生內澇;克明食品在鄭州的4個倉庫被淹;位於新鄉市延津縣的一處工廠因降雨而存有積水;2021年8月12日，湖北隨縣洪山鎮10餘家食品廠被淹……在暴雨天氣，洪澇災害發生後如何避免被積水浸泡的食品或因積水汙染變質的食物流入市場，對於居民身體健康至關重要，對於保持社會穩定運行具有重要意義。

1　麵對洪澇災害食品行業市場現行舉措

為了保證世界杯賽程預測，避免洪澇災害後因積水浸泡而被汙染的食品進入市場，進入消費者口中，國家行政主管部門、食品行業協會、食品生產企業、食品經營企業和消費者均有相應的職責與舉措。

1.1　國家行政主管部門

《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》有如下規定：貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品汙染，並符合保證世界杯賽程預測 所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸(三十三條);禁止生產經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑(三十四條);食品生產企業在生產銷售過程中若發現其生產的食品與世界杯賽程預測 規範不符、或有證據證實有危害人體安康的可能性，應立即中止生產，同時召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者及消費者，並記錄召回和通知情況。食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(六十三條);對在生產經營過程中有生產經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物或摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，尚不構成犯罪的，應給予相應的罰款，情節嚴重的應吊銷許可證(一百二十四條)[1]。

政府職能部門對世界杯賽程預測 進行監管，實時製定快捷有效的監管責任機製，對於政府做到以人為本及保障消費者的生命健康具有重要意義，同時影響著維護社會公共安全和鞏固社會穩定[2]。洪澇災害發生後，市場監管部門根據災情大小和職權範圍，結合實際情況製定一係列防止因積水浸泡而被汙染的食品進入市場，流入百姓餐桌，如福建南平在“6·28”特大暴雨洪澇災害發生後，建陽區的市場監管局及時對農貿市場與食品經營單位(食品經營戶)進行全麵檢查，嚴防被洪水浸泡的食品和淹死的家畜家禽進入消費市場。餐飲服務單位、外賣送餐平台也在檢查的範圍之內，對受浸泡以及發生黴變等不合格的食品原料和食品要求立即采取無害化處理;對全區的藥房、醫療機構和村衛生室開展全麵巡查，防止被浸泡的藥械、藥品流入消費環節，確保人們用藥安全;河南省市場監督管理局在鄭州“7.20”特大暴雨發生後，於7月26日，出台《關於加強防汛救災期間食品生產安全風險防控的通知》，對全省災後食品廠的生產安全的專項風險展開排查，要求食品生產企業對因洪水、積水浸泡汙染的食品進行集中化搜集、存放與銷毀;一切食品生產企業不得將受洪水、積水汙染而黴變的食品原料及未經清潔消毒的設施設備、包裝原材料等用於加工製作食品，不得將未經處置、不符合飲用水規範的水作為食品生產經營用水;敦促從事瓶(桶)裝飲用水的相關生產企業加強水源檢測，確保出廠的成品檢驗合格。

盡管市場監管部門在洪澇災害發生後采取了一係列措施以確保世界杯賽程預測 ，但因世界杯賽程預測 情形多變，現行市場監管體製尚有較大改革完善空間。孔運生認為我國現行監管機製存在多部門領導責權不清、效率低下、監管隊伍數量不足以及技術水平有限的問題[3];胡遠滔通過分析認為現行監管體係存在“九龍治水”、職責不清現象，易出現監管效率不高、重複監管和無人監管的現象;費宏達提出我國世界杯賽程預測 相應的法律法規在民事、行政和刑事責任的相關製度上存在著較多不完善之處，如對受害方的救濟不足、對相關責任主體的懲戒不力，導致世界杯賽程預測 事故較為頻發[4]。劉珊提出政府主導的監管職責應深化，企業監管的責任應加強，同時推動第三部門監管，建立第三部門參與和媒體約束的機製[5];楊慶懿提出政府、企業、消費者、社會組織及媒體應發揮更大作用，加大支持第三方評估機構，建立信息交流溝通平台;範鵬提出政府應主導建立信息交流平台，以解決消費者和食品企業之間信息不對成的問題，使消費者了解食品的真實情況[6]。

1.2　食品行業協會

中共中央辦公廳和國務院辦公廳於2015年頒布實施的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》促使協會以新的角色本位明確了本身利益共同體的存在，以安全事故零容忍、風險隱患徹底排查為核心指引，以高度自治、嚴格執法、權力製衡、民主決策為日常準則的治理原則[7]。武漢市東西湖區食品行業協會曾在2018年7月20日協同區人大、區食品藥品安全局進行世界杯賽程預測 隱患排查工作並對世界杯賽程預測 隱患的防治、世界杯賽程預測 問題的解決和後續安全保障工作提出了良好建議[8]。但因食品行業協會無執法權，洪澇災害發生後，在為確保世界杯賽程預測 ，避免被積水汙染的食品流入市場中的舉措有限。食品行業協會是我國世界杯賽程預測 社會共治的重要主體，能夠彌補政府在防止食品行業自身在食品供應、生產加工和經營銷售中存在的食品汙染和不正當競爭問題監管工作中的不足，能夠有效防止政府權力異化[9]。

1.3　食品生產經營企業

洪澇災害發生後，食品生產企業或經營企業大多會采取係列消殺舉措對生產區域或經營區域進行消殺，確保相應區域的安全;處於地勢較低區域的食品生產企業或經營企業在災後對企業園區進行消殺的同時，也會對被積水汙染的成品、半成品采取相應的舉措，甚至銷毀，避免變質食品流入市場，威脅百姓健康，損毀企業自身形象。但銷毀是否徹底，有賴於生產企業的生產自覺性，特別是采取小型作坊式生產的企業，其在洪澇災害發生後進行的消殺是否全麵徹底、銷毀是否徹底有待商榷。

1.4　消費者

洪澇災害發生後，消費者在購買食品時，應注意觀察食品包裝是否有被積水浸泡的痕跡，是否有黴變的發生，同時需要注意食品生產日期和洪澇災害發生的日期及生產企業所在地，特別是洪澇災害發生區域的城鄉結合部售賣的食品更需要注意相關信息。消費者對包裝完整的食品的外觀細節觀察不夠仔細，難以及時發現食品是否是因被雨水浸泡而汙染。老年消費者、城鄉接合部的消費者以及農村消費者，因消息相對閉塞且節儉，更難以發現食品問題。若未成年人食用，其後果令人擔憂。

2　結論與展望

現階段，為了確保洪澇災害發生後的世界杯賽程預測 ，避免因被積水浸泡而被汙染的食品流入市場，進入百姓餐桌，危害消費者的身體健康，可采取的措施包括國家行政立法、政府監管部門加強執法、食品行業協會加強引導與監督、食品生產經營企業增強責任心與自覺性、2022世界杯預選賽最新排名 媒體的社會監督及輿論引導以及消費者消費時增強辨識能力等，但對於如何快速而準確地判斷袋裝、罐裝(或瓶裝)等速食食品是否因積水浸泡而發生汙染，目前還沒有快速且有效的舉措。

依照《世界杯賽程預測 國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718—2011)食品外包裝標簽上標識的信息包括產品種類(產品名稱)、配料、產品標準代號、保質期、生產日期、貯存條件、淨含量/規格、生產者和(或)經銷者的名稱地址和聯係方式、食品生產許可證編號等[10]。目前，消費者在查看食品外包裝標簽時，大多關注生產日期、保質期、配料等信息，無法判斷食品是否因積水浸泡而被汙染。未來在選擇標簽材料或包裝材料時，可考慮具備如下功能：①該材料被飲用水或純淨水浸泡而未被汙染時，其顏色不會發生變化或顏色變化較小;②材料因積水浸泡而被汙染時出現顏色斑點，提升消費者警覺性，便於進一步對食物質量進行判斷，避免因積水浸泡而被汙染的包裝食品流入市場，危害人體健康，從而保障食品健康安全，避免災後疫情的發生。

參考文獻

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[10]中華人民共和國衛生部.世界杯賽程預測 國家標準 預包裝食品標簽通則:GB 7718-2011[S].北京:中國標準出版社,2011.