《世界杯賽程預測 導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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香港特別行政區世界杯賽程預測 監管方式解析

2019-04-24 13:37:33來源:中國市場監管報

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根據《中國香港特別行政區基本法》相關規定,香港特別行政區政務司牽頭負責食品藥品安全工作。政務司下設食物及衛生局,負責世界杯賽程預測相關的決策,具體的政策執行部門有食物環境衛生署、衛生署、漁農自然護理署和政府化驗所。

香港的食物安全標準以法例形式存在,內容細致、規定清晰,不同法例分工明確。其中,最重要的兩部法例是《公眾衛生及市政條例》和《食物安全條例》。這兩部法例均明確規定了懲罰措施,最高罰款達10萬港元及監禁12個月。政府在證據充足的情況下,可對違法者提出檢控。

進口食物安全監管機製

進口途徑及清關流程。進入香港的食物主要通過陸路、空路、水路途徑入境。陸路進口食物須事先獲食物安全中心書麵批準或簽發牌照。運載食物的車輛,須在文錦渡口岸食物檢查站提交包括食物入口申報表、衛生證明書等相關文件以供核實。同時,食物安全中心人員會檢查該批次食物及運載食物車輛的狀況,結果符合要求方可放行。對於通過空路進入香港的食物,食物安全中心首先會檢查進口商的相關文件,包括貨運單據、衛生證明書、進口許可證等;然後對貨品進行抽查檢驗,檢查食物是否適合食用,檢測內容包括食物溫度、酸堿度、輻射等。抽樣化驗指標包括化學、微生物及毒素等。食物安全中心會放行符合要求的食物,發現問題的食物,如再次檢驗仍不符合要求,則予以銷毀。通過海路進港的食物由海關負責。

監督措施及機製。香港《食物安全條例》明確規定建立食物追蹤機製,確保政府在處理食物事故時可更有效追蹤食物來源,迅速辨識和聯絡某一組別的食物商。《食物安全條例》規定的一般性管製措施包括:設立食物進口商和分銷商登記製度;規定食物商須妥為保存食物進出記錄;賦權訂立規例,加強對特定食物類別的進口管製,以及賦權主管當局下達命令,禁止輸入和供應問題食物及命令回收該等食物。對於供港食用動物的檢驗和核證,食物安全中心會聯係內地當局,全年定期視察內地農場,以確保供港食用動物品質,以及注冊農場符合良好衛生準則。此外,香港充分信賴中國檢驗檢疫協會對內地食品的出口檢驗,對於從內地入口香港的食物,香港政府會檢查其是否具備該協會發放的齊備證書,並在此基礎上按照香港本地法例規定標準進行抽查。對於法例規定的特殊食物,食物安全中心主要進行分類監管。按照法例要求,食物安全中心主要通過入口時抽查的方式,對特殊食物進行檢驗;對於部分高危食物,如奶類及奶類製品,食物安全中心建立分批多次抽查製度,以加強監管頻度及力度。

內部食物安全監管機製

食物安全中心通過推行食物監察計劃監管香港的世界杯賽程預測,在進口、生產、批發、零售等環節抽取食物樣本,作微生物及化學測試,以評估食物的風險。食物安全中心人員在進口、批發和零售三個環節抽取食物樣本。為提高市民對不同食物風險的認識,食環署定期公布監察計劃的測試結果,方便公眾參考。食物安全中心每年會抽取約65,000個食物樣本做檢驗,並會對樣本進行微生物、化學及輻射測試,以評估食物的風險。微生物測試包括檢測細菌及病毒,化學測試則包括化驗食物添加劑、汙染物及其他有害殘留物及毒素。食物安全中心會考慮不同因素,包括市民的食用量、食物的風險、以往的監察數據及本地和海外發生的食物事故等來調整監測範圍及力度。在抽樣方案上,方案設計依據聯合國食品法典委員會提供的相關指引,以確保抽樣方法的科學性和抽樣結果的準確率。如食品法典委員會無相關文件,或食品法典委員會的文件不適用於有關食物的抽樣工作,食物安全中心則參考認可國家、地區世界杯賽程預測 監管相關製度,順應世界各地目前較多進行專項食品調查的國際趨勢。

食物安全中心向公眾公布調查抽取的樣本數量、樣本種類、測試指標、檢測結果和對不合格結果的跟進措施,並給予業界遵守法例、采購及銷售合格食品的建議,給予消費者選購放心食品和正確儲存食品的建議。

對不合格樣本,食物安全中心會向銷售商發警告信飭令停售、追查進口及分銷情況、監察銷毀不合格食品;如有足夠證據,則提出司法檢控。

進出口食品監管主要特點

以風險分析為基礎。香港采用國際食物安全管製機構倡導的以風險分析為基礎的監管模式。食物安全中心設有風險評估組、風險管理組和風險傳達(即風險交流)組,分別負責風險評估、風險管理和風險傳達工作。中心的風險評估工作主要包括進行調查研究和文獻研究工作。中心每年進行多項風險評估研究,全麵檢視和分析與公眾健康有重大關係的食物危害。風險管理組根據涉及的風險和具體情況,評估事故影響,建議應采取的合適行動及應變措施,包括向出口國或有關的進口商、零售商索取更多資料;抽取樣本進行測試;如事件對公眾有重要影響,會發出警報,並會通過電子資訊係統向公眾和業界發布有關資料;通知衛生署和醫療人員;暫停食物進口,以及統籌食物回收工作。

重視技術監督。香港世界杯賽程預測 監管十分重視發揮技術手段的支撐作用。從機構設置上,除政府化驗所專門設置食品檢驗機構外,食物安全中心也設置了食物化驗組,在文錦渡口岸對從內地供港的新鮮農產品進行快速和全麵檢驗。漁農自然護理署檢驗及檢疫分署也設置獸醫化驗所,開展包括動物病原體、屠宰前食用動物體內的化學物殘留等檢驗工作。為確保食物安全,食物環境衛生署製定並實施食品監測計劃,在進口、製造以至批發和零售等食物供應的每個環節,抽取樣本進行檢驗;還對進口的食用禽畜抽取數量巨大的組織、血液和尿液樣本進行藥物殘留和疾病的檢驗檢測。通過大規模的監測,及時發現供港世界杯賽程預測 存在的問題並迅速采取相應措施。□郭 繼

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