《世界杯賽程預測 導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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浙江德清縣體係建設結碩果  農產品安全得民心

2018-05-30 16:49:21來源:世界杯賽程預測 導刊

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朱水法 本刊記者 許金根 張少均
  近年來,浙江省德清縣認真貫徹落實國務院關於加強農產品質量安全監管和加快轉變農業發展方式的部署,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”有關要求,完善農產品質量安全監管體係,不斷創新監管機製,全麵提升基層監管能力。該縣以“講道德·更健康”誠信農產品工程為抓手,深入推進誠信體係建設,引導生產者生產“我比人家賣得好”的農產品,農產品質量安全工作取得顯著成效,目前全縣農產品檢測合格率在99%以上。
  2014年,德清縣成功創建為省級農產品質量安全放心示範縣;2015年申報創建國家農產品質量安全縣,在同年召開的全國世界杯賽程預測城市和農產品質量安全縣創建試點工作現場會上,全國僅德清和湖南瀏陽作為國家農產品質量安全縣創建試點分別作典型發言;2016年12月,德清縣成為農業部發布的首批107個“國家農產品質量安全縣”之一,也是湖州市唯一獲此殊榮的縣區。
  以政府監管為主導,完善農產品質量安全監管體係
  認真履行政府屬地管理職能,圍繞一個平台、一支隊伍、一套機製、一筆經費,著力提升農產品質量安全監管能力。
  一是建立農產品質量安全追溯平台。該平台涵蓋縣內生產主體信息庫、檢測檢驗、三品認定、紅黑榜、產品追溯等信息,將縣內農產品生產企業、合作社和重點家庭農場全部納入監管範圍,目前已有271家生產主體納入該平台,規模生產主體的可追溯率在90%以上。推行二維碼溯源,消費者購買該縣農產品可以通過掃描二維碼詳細了解生產者、生產基地、聯係電話、認證情況、施肥用藥等信息,目前有75家種養殖基地實現了二維碼身份證,實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。
  二是組建農產品質量安全監管隊伍。構建縣、鄉鎮、村、種養殖基地四級監管隊伍體係。強化縣、鄉兩級農產品監管和執法隊伍建設,全麵配備村級農產品質量安全協管員,目前共配備縣級農業綜合執法人員21人,每個鄉鎮專職監管員2名,村級協管員206名,各主要種植、養殖基地均設立內檢員。構建縣、鄉鎮、基地三級檢測網絡。建立健全以縣農產品檢測站為龍頭、以鄉鎮質檢室和農產品生產基地質檢室為主體的檢測網絡,實現檢測全覆蓋。
  三是完善農產品質量安全監管機製。重點針對產前、產中和產後三個環節,分別建立農產品質量安全聯動機製,全麵實施“紅黑榜”管理,把規模生產經營主體的安全狀況作為項目立項、政策扶持的重要依據,實行“一票否決”;建立農產品質量安全綜合監管機製,明確縣相關部門職責,建立共同會商、聯合執法製度,並把農產品質量安全監管工作納入縣委縣政府對鄉鎮部門的績效考核,落實部門和鄉鎮的監管職責;依托農產品質量安全追溯平台、農產品誠信生產監督熱線、有獎投訴舉報電話等,建立溯源和投訴舉報機製。同時,對菜籃子保障基地全麵推行“網格化管理、組團式服務”監管新模式。
  四是落實農產品質量安全監管經費。出台《關於加快發展都市型現代農業的若幹政策意見》和《關於德清縣食用農產品質量安全誠信建設實施意見》等文件,將農產品質量安全監管經費列入財政預算,年投入450萬元,並建立逐年增長機製。同時,每年安排財政資金300萬元用於誠信農產品工程建設。
  以主體自律為核心,構建農產品質量安全誠信體係
  加快轉變農業發展方式,自2012年起實施“講道德·更健康”誠信農產品工程,強化農產品生產經營主體自我約束、自我激勵、自我示範和品牌建設,實現由“他律”到“自律”的轉變。
  一是全省首創農產品誠信聯盟。依托公民道德建設工程,將道德元素融入農產品安全監管,引導縣內農產品生產經營戶建立全省首個以誠信為宗旨的農產品聯盟,製定聯盟章程、安全生產技術標準、誠信建設自律製度和成員準入與退出機製,會員單位授權使用“德清嫂”區域公共品牌。目前聯盟會員單位已達112家。
  二是全省首創農產品誠信獎。傳承“百姓設獎獎百姓”的民間道德風尚嘉獎傳統,該縣種養大戶自發出資設立“誌剛誠信農產品生產獎”,獎勵在實施農業標準化生產、開展農業品牌建設、提升農產品質量安全等方麵有突出貢獻的龍頭企業、專業合作社和家庭農場,目前已評選獲獎單位27家。
  三是嚴格認定誠信示範基地。出台《誠信農產品示範基地(企業)認定辦法》,建立種植業、養殖業、加工業農產品(食品)質量安全誠信示範基地(企業),並對當年通過認定的基地、企業給予3萬元的獎勵,通過自我示範,推進生產經營主體標準化、綠色化生產。目前共認定公布縣級誠信農產品示範基地(企業)56個。推行消費者體驗選購、舉辦農產品展示展銷等活動,提升消費者對安全誠信農產品的信任度,如浙江清溪鱉業有限公司每年安排約60批次3000人左右的消費者進基地參觀體驗生產各個環節,接受消費者監督。
  四是積極打造區域公用品牌。以“亮名片、促聯合、強主體”為品牌整合思路,打造優質農產品區域公共商標“德清嫂”,積極推行區域品牌+企業品牌的“母子品牌”運行模式,實現統一標誌、統一宣傳、統一推介、統一管理,由誠信農產品聯盟會員單位共同使用、運作和維護,打響誠信農產品品牌,提升區域公用品牌知名度和產品附加值。該縣農產品在滬杭市場上受捧熱銷,目前有200多個“德清嫂”產品進入德清縣誠信農產品杭州展示展銷中心,年銷售額超500萬元;清溪甲魚均價為滬杭市場甲魚均價的近2倍,青蝦在杭州市場份額占90%以上。
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