一、張茅局長講話精神

　　機構改革的主要環節步驟。有一個時間表。機構改革在兩會後正式實施。二零一八年六月二十日前完成三定方案。報批。3月25日前深入傳達學習三中全會精神。3月31日前配備部門領導班子成員。3月24日召開推進機構改革工作會議，王滬寧同誌參加。完成轉隸組建在四月二十日前。三定規定草案上報5月31日前。三定的報批六月二十日前，落實新的三定9月底以前。驗收在2018年年底。這是第二個問題，關於機構改革。

　　第三個問題是忠誠履行職責使命，繼續抓好市場監管各項工作。這次機構改革的目的是實現更加科學有效的市場監管，維護市場秩序，更好的推動高質量發展。十九大大報告提出一係列加強市場監管的工作任務，包括堅持質量第一，增強質量優勢，建設質量強國等一係列重要內容。政府工作報告也作出了部署。不管機構如何改革，我們市場監管隻能加強不能削弱。

　　一是要提示質量發展供給水平，狠抓標準引領，推動全麵標準化建設。要狠抓質量管理，組織ISO9001的質量管理體係的認證升級。拓展質量認證覆蓋麵，帶動企業質量管理全麵升級。要狠抓質量創新，積極引導推動各種創新要素向供給端流動。要狠抓品牌建設，工商等多部門現在都在管。要提升質量安全監管水平，加大監督抽查力度，加大對無證生產等違法行為打擊力度。把好口岸公共衛生安全關，把好國門生物安全關，把好進出口質量安全關，把好進出口世界杯賽程預測關，提升國門安全保障水平。要加快落實特種設備質量安全監管頂層設計，提升電梯等特種設備安全監管水平。

　　第三提升質量基礎設施水平。要加強國家質量基礎體係的頂層設計，完善認證認可和檢驗檢測體係，進一步提高質量基礎設施水平。麵向三大攻堅戰，進一步擴大優質服務的供給。要加強國際合作，加強互聯互通。

　　四是提升改革創新水平。著力推進產品質量的“放管服”改革，減少生產許可證的範圍，全麵簡化生產許可證的辦證程序，加快改革監督抽查製度。要著力推進檢驗檢疫監管製度的改革，完善質量安全風險預警和快速反應體係，全麵優化檢驗檢疫的監管方式，充分發揮信息化在智慧監管和快速通關方麵的作用。著力推進質量認證製度的改革，抓好強製性產品認證製度改革，創新質量認證工具，優化檢驗檢測、認證行業的發展，加強事中事後監管。

　　五是做好機構改革期間中市場監管工作。在機構改革過程中要保障質量監管工作的穩定性、持續性和連續性。尤其要嚴格質量安全監管和出入境。檢驗檢疫堅守崗位，守土有責，嚴格消費安全，國門安全，特種設備安全，確保改革期間不出問題。

　　需要強調的是，檢驗檢疫工作在沒有移交海關總署之前，仍由國家市場監管總局管理。總局會加強與海關總署的協調，檢驗檢疫戰線的同誌們一如既往的履職盡責，認真做好各項工作。重大事項及疫病疫情必須及時請示報告，堅決不能出現阻擋，早報告早請示早解決。人員的劃轉要按照中央的要求，有組織的進行。

　　質檢新機構沒成立前，原有的機構要繼續運轉，日常工作由田世宏、秦宜智、陳鋼分工負責。調出的同誌比較多，總局研究了，對三個同誌的工作進行了分工，保證每一個部門都有領導同誌負責。

　　三位同誌都參加了總局組建領導小組，需要對內對外銜接的工作比較多，需要總局的領導和海關總署的領導協調。田世宏同誌多做一些協調的工作，參加總局三定方案的協調組織工作，對海關總署的工作，以及內部的協調工作。按照國務院領導同誌的要求，我們共同努力，把這段時間的工作做好，平穩的不出問題，而且上半年的工作任務還得進行，十九大、政府工作報告對我們的各項工作提出了一係列要求，國務院的政府工作報告分工也來了，有不少工作也是我們原來質檢總局承擔的，不能機構改革到半年，大家都在等，完成不了任務，咱們也沒法向黨中央國務院交代。

　　工作不能停，思想不要有波動，靜下心來按照組織明確的步驟轉隸劃轉，三定方案來做。在座的都是各個部門的負責同誌，要做好部門同誌的工作，安下心來主要著眼於我們當前的工作，把當前的改革和各項工作做好，保障機構改革的順利進行，希望剛才說的幾位領導同誌和部門同誌研究一下，分清輕重緩急。

　　國辦通知10號左右來掛牌，要求兩個條件，領導集中辦公，綜合部門集中辦公，而且國務院領導同誌還會出席。方案還沒具體提出。說是2批掛牌時間，我們在10號這批，大家要有思想準備。我們的工作還是該怎麼做繼續怎麼做，在沒有劃轉沒有三定前，即使掛了牌，原來的工作還是要做，因為新的三定方案沒有最後落實，所以大家要踏踏實實，現在的主要精力還是要把當前的工作做好，因為責任還是你的責任。國務院每個季度有經濟形勢分析，4月初就有，不能一分析，我們的工作期間的任務進度如何，我們要仔細的檢查工作進度，一個季度一個季度，半年全年的檢查。

　　今天我想大家說這些，介紹有關情況，希望大家能共同努力，把這段時間的工作和機構改革工作做好，謝謝大家!

　　二、畢井泉書記講話精神

　　剛才張茅同誌作了一個很重要的講話，在這個關鍵的時候，和大家講一講是很有必要的。大家要認真的學習，深刻的領會，要傳達到全體職工，要落實到具體的監管和機構改革工作中。我理解，張茅同誌的講話有五點重要意義。

　　第一，張茅同誌充分肯定了黨的十八大以來質檢部門取得的肯定，充分肯定了質檢係統幹部職工為國家經濟社會發展做出的貢獻。現在領導質檢工作的接力棒由樹平、建國同誌傳遞到張茅和我手上，傳遞到新成立的市場監管總局領導班子手上，特別是陳鋼同誌、世宏、宜智同誌手上。這都是新的領導班子成員，承擔著更重要直接的責任。我們一定和大家一起努力，把質檢工作做好，把質量興國戰略實施好，為國家經濟社會高質量發展做出質檢係統應有的貢獻。

　　第二點是要統一思想認識。深化黨和國家機構改革是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是堅持完善黨的領導，完善發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係治理能力現代化的重要任務，關係改革開放社會主義現代化全局，對全麵建成小康社會，開啟社會主義現代化國家新征程，實現中華民族偉大複興的中國夢都具有重大意義。大家要切實把思想和行動統一到中央的部署上來，認真落實好張茅同誌提出來的機構改革的各項要求，努力做改革的支持者擁護者推動者。

　　第三要做好改革期間的監管工作。隨著改革，機構的名稱變了，但是我們的事業還在繼續，大家的工作還在繼續。廣大人民群眾對高質量產品的需要是不變的，所以大家的責任不是更輕了而是更重了。在改革的關鍵時期，一定要認真學習，切實落實好《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》的各項要求和工作任務，質量安全決不能有絲毫的懈怠，要加強工業產品安全、世界杯賽程預測、特種設備安全監管，確保工作的正常運轉，特別是我們在第一線，口岸的出入境檢驗檢疫的同誌們，肩負著重大的責任，守護國門的安全。其實國門後麵就是廣大人民群眾的健康安全。

　　第四要認真落實好責任。做好機構改革和監管工作的責任人，從黨組的角度我們要抓好各司局、各直屬事業單位、各地檢驗檢疫局的主要負責同誌，大家要以對黨和國家事業高度負責的態度進一步清理家底，把人財物梳理清楚，各類人事檔案資料整理齊備，為組建轉隸做好準備。要切實加強思想政治工作，確保思想不亂，隊伍不散，幹勁不減，努力做到無縫銜接，做到改革期間不出問題。所以我們各個單位的主要負責同誌要切實負起責任。

　　第五是嚴明工作紀律。這次改革，中央要求要加強黨的領導，尤其各級黨委、黨組負責本部門機構改革的實施工作，深化領導機構的改革責任。要嚴明政治紀律、組織紀律，嚴肅機構編製紀律、幹部人事紀律、財經紀律、保密紀律，重大問題及時請示彙報，改革遇到的問題可以按照組織渠道反應，遇到的疑難事項要及時研究協調，做到及時向上一級黨組織報告，不允許出現真空。