河南省鄧州市食藥監局五個全麵創新管五個強力保食安

2018-03-15 14:11:36來源：世界杯賽程預測導刊

評論0條我來說兩句

　　河南省鄧州市食藥監局

　　五個全麵創新管五個強力保食安

　　尤鵬本刊記者柴占陽吳傳東

　　在春風吹綠的季節裏，沐浴著全國“兩會"的東風，本刊記者應邀來到了河南省的直管縣市一一鄧州市食藥監局采訪。

　　聽當地宣傳部朋友的介紹，本刊記者得知，鄧州，這個“憂樂”文化的發源地，是因為在慶曆年間，範仲淹任了三年鄧州知州，並在此寫下了流傳千古的名篇《嶽陽樓記》，那句“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，便成了這裏的一張名片，一種記憶，更是一種傳承。

　　而今天，在中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業開啟新征程。新時代食品藥品安全工作要求我們食藥監管一定要有新氣象，新景象，同時也要有新作為。

　　在鄧州市食藥監局，主管食品流通的副局長程曉東告訴本刊記者，鄧州市食藥監局終把流通環節世界杯賽程預測監管作為服務民生的大事、要事來抓,緊緊圍繞鄧州實際，認真履行監管職責，不斷創新監管方式，狠抓專項整治成效，全市流通環節食品監管總體水平穩步提高，流通秩序顯著好轉，有力保障了轄區廣大人民群眾身體健康和生命安全，維護了食品產業的健康發展。根據製定的監管機製完善，監管措施到位，監管成效明顯的工作目標，按時間節點完成了各項工作任務。在過去的2017年在工作中主要采取了“五個全麵”，守住了流通環節的世界杯賽程預測，其具體內容是:

　　一、全麵實施食品經營許可，落實食品銷售主體責任。

　　為使新的食品經營許可在往年的基礎上全麵鋪開，在積極向局領導彙報爭得支持的同時，流通食品監管科注重調查研究，主動與其他地市兄弟單位取得聯係，交換食品經營許可前期條件意見，堅持合法與便民有效對接的原則，在廣泛征求意見的基礎上，完善食品經營許可流程，嚴格市場準入條件，指導各所全麵開展許可審查和新發、換證工作，最終達成由鄧州市食藥監局各基層食藥監所受理、核查，鄧州市食藥監局統一審批的共識。通過以上措施，在短期內提高辦證率，全市通過網絡在線申報新辦1754家，符合條件辦理許可證1714家，利用鄧州市“四化雙評”網絡平台優勢，將許可規程向各鄉村居委會信息員進行宣傳，由各村、居委會信息員按許可辦法輔助上傳網上申報資料。同時，利用網絡加快推進信息化建設，運用數據分析，提高監管效能和經營條件合規性監管，督促轄區食品銷售者落實主體責任，利用3個月時間大規模的集中行動，指導1714家食品銷售者建立完善並嚴格落實進銷貨查驗記錄、世界杯賽程預測自查等世界杯賽程預測製度，切實履行所承擔的法律責任，前期審查創建世界杯賽程預測示範店89家。

　　二、全麵開展風險隱患大排查，適時組織世界杯賽程預測專項整治。

　　開展專項整治工作是流通環節發現問題隱患、發現案源的重要抓手，為此，起草下發了食品批發環節、農村食品市場、學校及周邊流通環節世界杯賽程預測監管、桶裝飲用水生產經營、中秋、國慶市場、食用農產品銷售等數十個文件，製定了《2017年流通環節監督檢查實施方案》，適時組織開展了春節市場監管、食用農產品市場銷售質量安全監管、校園及周邊、批發環節、桶裝水、散裝白酒經營監管、嬰幼兒配方乳粉監管以及食品經營風險隱患大排查、打擊銷售問題豬肉、冷鏈食品經營等專項整治活動。以各類節日為重要時段，以糧食製品、肉製品、乳製品、食用油、調味品、豆製品、生鮮食品、酒類、飲料、兒童食品、即食食品等為重點品種，以批發市場農貿市場、商場超市、農村、城鄉結合部、學校周邊、旅遊景區為重點場所，深入開展10個專項整治，收到了良好的效果。今年來，參與、指導辦理流通環節案件89起，罰款83.7萬元，占食品案件起數和罰沒款的80%。

　　三、全麵落實監督抽檢計劃，保證銷售環節各類食品質量安全。

　　依托商品質量抽檢手段和監督檢查機製，製定流通環節監督抽檢計劃，合理確定抽檢檢測的對象、範圍，為切實推進此項工作落到實處，局領導非常重視，保障了人員到位、經費到位，我們依照風險等級，重點對農村地區、農貿市場、超市的各類食品以及肉類、蔬菜、瓜果等項目進行隨機抽樣檢驗，全年抽檢240個批次。對於監督檢查發現的問題，立即采取措施，做到防控風險到位、案件查處到位、整改處置到位。

　　四、全麵加強日常監管，落實各類銷售者主體責任。

　　一方麵通過召開約談會、行政指導會、交流座談會等多種形式向轄區流通環節各經營主體宣傳《世界杯賽程預測法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等法律法規，明確經營主體建立健全世界杯賽程預測管理製度，督促履行法定義務，落實防範措施，加強風險防控。全年製作發放宣傳版麵、信息公示、世界杯賽程預測承諾書5000多份，增強了經營者的誠信守法意識，推進了誠信建設，營造了世界杯賽程預測的良好氛圍。

　　另一方麵加大日常監督檢查力度，按照年初製定的監督檢查計劃，每季度深入至少4個鄉鎮對商場、超市、食品店等銷售類經營戶進行監督檢查，規範其經營行為，督促其落實經銷貨查驗記錄製度、索證索票製度和世界杯賽程預測狀況。全係統共檢查食品經營者2100多家次，均得到了完善和改進。

　　五、全麵推進世界杯賽程預測管理，開展流通環節示範創建活動。

　　製定了《鄧州市食品流通環節創建世界杯賽程預測管理示範單位工作方案》，對創建原則、申報條件、創建程序、創建要求、驗收規程都做了明確規定。通過各種宣傳形式，積極營造氛圍，鼓勵廣大食品流通企業自覺提升經營管理水平，參與創建工作。轄區各所已申報98家，評選69家。

　　對於2018年的食品流通監管工作，程曉東副局長繼續告訴本刊記者，主要從五個“強力推進”入手：

　　一、強力推進食用農產品監管，實現集中交易市場宣傳全到位。

　　食用農產品監管是一項全新的工作，鄧州市對內加強《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的學習;對外，加強宣傳。積極與鄧州市場發展中心和有關農產品開辦者的協調，指導督促開辦方履行法定義務，督促食用農產品市場開辦者建立世界杯賽程預測管理製度，督促銷售者建立健全進貨查驗記錄，落實主體責任。加大食用農產品抽檢力度和頻次，強化對食用農產品農獸藥殘留的監管，有力推進監管到位。

　　二、強力推進世界杯賽程預測示範創建，實現主體責任全落實

　　按照河南省食藥監局的指導意見，突出硬件達標、經營規範、管理到位、示範引領的創建標準，全麵開展世界杯賽程預測示範店創建活動，在鄧州城區重點開展世界杯賽程預測超市創建活動，在農村以點帶麵開展農村世界杯賽程預測示範創建活動。在此基礎上按風險等級劃分，指導各所建立監管對象世界杯賽程預測監管檔案，開展日常監督檢查，推動主體責任落實，促進我市流通環節世界杯賽程預測形勢穩定向好。

　　三、強力推進常規監管向其他領域轉移，實現食品監管全覆蓋。

　　在開展日常監管的基礎上，繼續組織開展校園及周邊世界杯賽程預測隱患排查治理工作；加大督促檢查力度，在持續開展重要時段、重點品種、重點區域專項整治的同時，延伸監管觸角，波及流通環節監管死角，突出對網絡銷售、保健食品、冷庫、食用農產品、農村市場等領域進行全麵整治。

　　四、強力推進監管工作常態化，實現食品監管信息公示全覆蓋。

　　繼續推廣食品流通環節信息公示欄張貼上牆工作，做到經營有證、監管有痕、公開透明。

　　五、強力推進從業人員的培訓及河南省“三小”條例宣傳貫徹，實現監管能力管理水平全提升。