黑龍江省各級食藥監管部門新年伊始監管更加嚴密

2018-01-15 14:24:35來源：世界杯賽程預測導刊

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　　黑龍江省各級食藥監管部門新年伊始
監管更加嚴密讓人民吃得放心
王米霞本刊記者吳嶽福郝強

　　“習近平主席，李克強總理在日前國務院世界杯賽程預測委員會第四次全體會議召開之際，分別就世界杯賽程預測工作作出重要批示，總的要求就是實施世界杯賽程預測戰略，讓人民吃得放心。......”新年伊始，黑龍江省各級藥監管部門以更加強烈的責任感、更加嚴密的監管力度，不折不扣的貫徹落實黨中央、國務院關於世界杯賽程預測的戰略部署，為確保全省人民吃得安全、放心而竭盡全力。

　　全食藥品生產環節專項整治工作取得紮實成效

　　2017年，按照國家總局的統一部署，結合全省藥品生產監管實際情況，黑龍江省食藥局組織全省各級藥品監管部門開展了藥品生產環節專項整治工作，整治工作堅持問題導向，針對中藥飲片、中藥提取物、多組分生化藥品、中藥注射劑等高風險藥品開展整治。

　　省局製定了專項整治方案，明確了檢查重點和任務分工，重點檢查企業在生產過程中是否存在擅自改變生產工藝、是否存在非法添加、是否存在數據可靠性問題等違法違規行為。全省各級藥品監管部門結合本轄區實際對企業開展了全覆蓋檢查，對發現的違法違規行為進行了嚴肅處理。各類專項整治共檢查藥品生產企業137家次；出動檢查人員421人次；發現存在質量隱患問題400餘項，均責令企業進行整改；對3家企業進行了約談；對2家企業2個品種采取了責令停產的風險控製措施。

　　通過專項整治，有效打擊了藥品生產環節存在的違法違規行為，排查了藥品生產質量風險，進一步規範了藥品生產企業行為。省局將繼續堅持問題導向和目標導向，聚焦藥品生產質量安全風險，針對藥品生產環節存在的突出問題，舉一反三，不斷開展各類別專項整治。

　　省局舉辦市地餐飲監管領導幹部培訓班

　　為總結2017年全省餐飲監管工作，部署落實即將實施的《關於提升餐飲業質量安全水平的實施意見》和《網絡餐飲服務世界杯賽程預測監督管理辦法》，2018年1月4日至5日，全省市地餐飲監管領導幹部培訓班在哈爾濱市召開，來自各市（地）局和有關部門及哈爾濱市道裏區等5個單位“看臉選飯店”試點單位分管餐飲消費監管工作的領導參加培訓。省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長李軍到會並做重要講話。他強調，2018年全省餐飲監管工作，一要落實好“四抓”——抓基礎、抓基層、抓重點、抓人員；二要繼續抓好專項整治和日常監管的責任落實；三是認真落實好提升餐飲業質量安全水平的實施意見和網絡餐飲服務世界杯賽程預測監督管理辦法宣貫和任務分解推進工作。

　　通過此次培訓，提高了大家對《關於提升餐飲業質量安全水平的實施意見》、《網絡餐飲服務世界杯賽程預測監督管理辦法》和《網絡世界杯賽程預測違法行為查處辦法》的理解，進一步理清了網絡餐飲服務交易第三方平台和自建網站餐飲服務提供者、入網餐飲服務提供者、送餐人員的法定責任，提高了監管人員對當前監管工作重要性和緊迫性的認識，為2018年全省餐飲服務監管工作指明了方向，奠定了基礎，達到了預期效果。

　　約談高風險醫療器械生產企業

　　為推進《醫療器械生產質量管理規範》的實施，切實保障全省高風險醫療器械生產企業產品質量安全，確保公眾用械安全有效，省局於2018年1月10日召開了32家醫療器械生產企業參加的產品質量安全約談會。會議分析了當前醫療器械安全形勢，部署了醫療器械生產企業產品質量安全重點要求。

　　會議指出，全省醫療器械安全形勢總體平穩，但安全隱患仍然存在，少數企業法律意識、質量意識、誠信意識不強，產品質量不夠穩定，安全形勢不容樂觀，監管任務非常繁重。企業要安全隱患排查到位，安全問題整改到位，質量安全保障措施落實到位。

　　會議強調，企業是醫療器械產品質量的第一責任人，醫療器械生產企業要加強自律，保證嚴格按照國家有關醫療器械法規規章及《醫療器械生產質量管理規範》要求組織生產，建立完善的質量保障體係，確保醫療器械產品質量安全。

　　會議要求，企業要以醫療器械產品質量安全為主線，著重開展六個方麵自查：

　　一是購進的生產用原材料是否索要相關文件，並進行安全性評價，能否符合標準和法規的要求。

　　二是生產環境是否符合《醫療器械生產質量管理規範》要求，能否確保不安全因素不帶入產品中。

　　三是是否按注冊的產品技術要求、規定的生產工藝組織生產，改變生產工藝是否重新依法認可後生產。

　　四是生產批號的管理是否符合規定，能否滿足質量可追溯的要求。

　　五是產品是否按國家標準、行業標準、注冊的產品技術要求嚴格進行檢驗，能否確保產品經檢驗合格後出廠。

　　六是是否按照《醫療器械生產質量管理規範》要求，建立切實可行的體係文件和相關管理製度，能否有效組織實施。

　　齊齊哈爾市政府食安辦組織召開迎接省政府考核評價工作協調會議

　　1月9日，齊齊哈爾市政府食安辦召集市農委、市畜牧獸醫局、市衛計委、市糧食局、市食藥監局、齊齊哈爾出入境檢驗檢疫局、市教育局、市質監局、市工商局、市城管局、市商務局、市公安局、市工信委、市發改委、市環保局等市食安委成員單位主管世界杯賽程預測工作領導和相關科室負責人召開了迎接省政府食品藥品安全考核評價工作協調會議。

　　會議由市政府副市長、市食安委副主任姚卿主持。會議傳達了《省政府食安辦關於印發2017年度市（地）食品藥品安全工作考核評價方案的通知》（黑食安辦〔2017〕417號），對省考評細則進行了詳細解讀，逐項與各成員單位細化分解了省考評細則的項目內容，對各部門迎檢工作提出了要求。

　　姚卿副市長強調指出，一是要高度重視、加強領導，周密部署。各部門主要領導要親自過問，主管領導要親自部署，提高對本次考評工作重要性的認識，要嚴格按照省政府印發的《考評細則》要求狠抓落實；二是要認真研究，把握標準，逐項落實。市食安委相關成員單位要根據《考核細則》項目，逐項對標，確保體現工作亮點能得分的得分，能加分的加分，還要補齊短板不丟分；三是各部門要積極主動與上口部門做好溝通，確保在材料上，在軟件上不丟分，要保質保量完成材料的彙總上報。

　　市食安辦副主任、市食藥監局副局長鄭勁具體介紹了本次考評的總體情況並進行了相關工作部署。市食安辦負責同誌帶領市食安委相關成員單位負責目標考評的同誌共同研究了省考評細則，對各項目標進行了細化分解，市食安辦對有關部門提出的問題進行了解答。

　　佳木斯市采取621工作手段紮實推進食安龍江百日行動

　　1月5日，佳木斯市召開了2017年食安龍江百日行動動員大會，標誌著佳木斯市“食安龍江百日行動”正式啟動。

　　為確保行動有效發展，佳木斯市食安辦製發了《2017佳木斯市食安龍江百日行動工作方案》，成立了領導小組及辦公室，建立了五個指導督查組實行分縣包區，明確了責任分工，建立了信息員統計上報渠道。

　　會議要求，要緊緊圍繞重點工作，采取621工作手段，紮實推進“食安龍江百日行動”的有效開展。即：開展好六項治理、做好兩項抽檢、把握一個嚴查。做好6項治理，即打擊無證食品生產經營違法行為、抓好食品生產、銷售、餐飲消費、保健食品等環節專項治理，做好企業主體責任落實的治理工作；做好2項抽檢，即開展好食品監督抽檢工作和食品隱患風險監測工作；做好1個嚴查，即嚴查重處違法違規行為。

　　會議要求，開展好“食安龍江百日活動”，就是要以“實施世界杯賽程預測戰略，讓人民吃得放心”為目標，以“四個最嚴”為統領，以創建國家世界杯賽程預測示範城市為契機，緊緊圍繞解決全市世界杯賽程預測突出問題，加大監管執法力度，確保全國兩會期間和全市春節期間人民群眾的世界杯賽程預測。

　　雞西市局突出“四個領域”整治嚴查“15個方麵”問題全麵開展“2017食安龍江雞西百日行動”

　　為全力做好元旦、春節期間世界杯賽程預測保障工作，雞西市人民政府食安辦、雞西市食品藥品監督管理局於2017年12月28日至2018年4月6日在全市範圍內開展“2017食安龍江雞西百日行動”，緊緊圍繞解決全市世界杯賽程預測突出問題，開展風險隱患大排查、突出問題大整治、違法案件大稽查活動，突出“六個領域”專項整治，嚴查“15個方麵”突出問題。

　　開展食品生產加工源頭治理專項整治行動。一是嚴查原輔材料采購，嚴防使用發黴變質、超保質期、價格明顯偏低、無檢驗檢疫證明、來源不明肉類、農獸藥殘留、重金屬超標、使用來源不明原料、回收食品等不合規原輔材料生產加工食品問題。二是嚴查食品摻雜使假、以假充真、以次充好，以調配法冒充釀造法，配料表與投料不一致，微生物指標不合格問題，嚴防“一非兩超”。三是嚴查食品出廠無標簽、營養標簽不合格、宣稱功能、療效等食品標簽標注問題。

　　開展食品銷售環節治理專項整治行動。一是嚴查果蔬類和水產類無產地證明等合格證明文件、畜禽肉類無檢疫檢驗合格證明及無檢疫標誌進入市場銷售的行為。二是嚴查食用農產品銷售者不如實公布所銷售食用農產品的名稱、產地、生產者等相關信息的行為。三是嚴查食用農產品銷售者不履行進貨查驗和查驗記錄等義務的行為。四是嚴查市場開辦者不按規定開展食用農產品抽樣檢驗或快速檢測、不及時公布檢驗結果的行為。五是嚴查不按產品明示條件要求儲存、運輸食品等問題。

　　開展餐飲消費治理專項整治行動。一是嚴查各類聚會、集會、年夜飯等集體聚餐活動中超能力接待、違反操作規範開展餐飲服務、不按規定備案、不按規定食品留樣等行為。二是嚴查餐飲單位和農村聚餐酒類管理，防止飲用不合格酒類或誤飲誤用助燃劑類產品。三是嚴查涉旅餐飲單位無證經營、違法違規采購食品原料、不按操作規範加工製售食品、衛生環境差等行為。四是嚴查無證經營、無實體店、委托加工製作和網絡平台開辦者、送餐者違法違規行為。

　　開展保健食品治理專項整治行動。一是嚴查保健食品非專區（專櫃）與普通食品或藥品混放銷售非明示的問題。二是嚴查進貨查驗記錄製度執行不到位以及產品標簽說明書與注冊或備案內容不一致的問題。三是嚴查保健食品非法會銷及虛假宣傳問題。

　　截至目前，全市已累計出動執法人員280餘人次，出動執法車輛80餘台次，檢查各類食品生產經營單位140餘家次。下一步，該局將繼續加大專項整治工作力度，確保“2017食安龍江雞西百日行動”各項工作落到實處，營造和諧穩定的節日消費環境。

　　鶴崗突出“三個重點”“六個關口”全麵打響食安龍江百日行動攻堅戰

　　為有效消除世界杯賽程預測隱患，鶴崗市食藥監局結合春節、元宵節期間食品市場消費的熱點，以嚴把“三個重點”“六個關口”入手，快速拉開2017“食安龍江百日行動”攻堅戰的序幕。

　　1月9日上午，“食安龍江百日行動”啟動大會在市食藥局三樓會議室召開。鶴崗市食藥監局副局長、百日行動領導小組副組長、行動辦主任黃朝勇出席會議並作講話。六區食藥監局（市場監督管理局）分管局長、市食安辦、市食藥監局相關科室、市食品藥品稽查支隊及區衛生監督所負責人共計20餘人參加會議。

　　會議對百日行動進行了全麵部署。要求各監管單位以“堅持問題導向、突出整治重點、實施精準打擊、提升治理能力”為工作原則，重點抓好食品生產加工、銷售流通、消費使用全過程的風險隱患和突出問題。會議明確了“三個重點”，即以酒、肉、油、速凍食品、保健食品等節日熱銷食品為重點整治品種，以商超、批發集貿市場、小餐飲、小作坊等為重點整治對象，以餐飲服務集中街道、集體聚餐場所、旅遊景區周邊等為重點整治區域。明確了以規範食品生產經營商戶主體資格、加強食品生產加工源頭治理、加強食品銷售環節治理、加強餐飲消費環節整治、加強保健食品治理、加強風險監測和執法辦案“六個關口”入手，努力實現“實施世界杯賽程預測戰略，讓人民吃得放心”這一工作目標，提升人民群眾對世界杯賽程預測的滿意度和安全感。

　　會上，市食藥監局副局長黃朝勇對抓好本次行動的貫徹落實提出四點意見。黃朝勇指出，一是要強化領導，統一思想抓落實；二是要落實責任，統籌推進抓落實；三是要強化督導，上下聯動抓落實；四是要廣泛宣傳，全員參與抓落實。黃朝勇強調，本次行動目標明確、重點突出、步驟清晰、要求嚴厲，各監管單位要集中人員、集中時間、集中精力，強化手段和措施，切實保證“食安龍江百日行動”取得實實在在的效果，努力為市民築起一道保障世界杯賽程預測的“防火牆”，以實際工作成效兌現“關注民生”的諾言。

　　七台河市局“四措並舉”著力推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項檢查行動

　　為進一步加強食品、保健食品經營行為的監管，強化企業守法誠信意識，推動落實屬地監管責任，切實保障消費者合法權益和消費安全，按照省政府食安辦、省食藥監管局和市委市政府相關部署，七台河市食品藥品監督管理局立足自身職責，強化針對性強的措施，積極開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項檢查工作。

　　一是提高認識，加強領導。切實提高對整治非法營銷食品、保健食品違法違規行為以及違法廣告和虛假宣傳的認識，確保食品、保健食品監管不“斷檔”，結合本轄區實際，落實網格化監管責任。

　　二是廣泛宣傳，營造氛圍。積極開展保健食品科普知識進社區、進農村、進學校宣傳活動，增加群眾健康養生常識，提高群眾對保健食品的辨識和認知能力，指導群眾科學選購，營造人人關注食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的良好氛圍，推動治理工作的深入開展。

　　三是互通協查，依法處置。建立了相互溝通協調機製，形成工作合力，對於食品和保健食品違規營銷、非法宣傳等問題，及時通報公安部門調查處理。

　　四是強化監管，嚴厲查處。加大對食品保健功能廣告違法和虛假宣傳的監管處罰力度，依法加強廣告事中事後監管，嚴厲查處未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規行為。

　　黑河市市場監管局三查三打擊強化肉製品等食品專項治理工作

　　為徹底消除食品生產加工環節安全隱患，進一步提升食品生產企業防範世界杯賽程預測風險能力，近期，黑河市市場監管局在全市範圍內開展了肉製品、食用植物油、蜂蜜、醬醃菜、酒類、食品添加劑等重點食品生產企業專項治理。

　　一是查企業主體資格，打擊超範圍生產等違法行為。重點檢查食品生產許可證是否在有效期內、實際生產品種範圍、是否持續保持許可狀態等，懲處超範圍生產經營及生產條件不符合許可要求行為。

　　二是查企業世界杯賽程預測管理製度落實，打擊世界杯賽程預測主體責任落實不到位行為。重點檢查企業是否按照《世界杯賽程預測法》要求，及時記錄原輔料采購、生產過程控製、產品出廠檢驗等信息記錄，是否開展從業人員考核、培訓及開展自查，是否開展應急演練等，懲治世界杯賽程預測管理製度落實不到位、信息記錄不全等行為。

　　三是查各類違法行為，打擊違反世界杯賽程預測標準違法行為。嚴查肉製品原料肉是否經過檢驗檢疫、濫用食品添加劑行為；嚴查食用植物油過氧化值、苯並芘等世界杯賽程預測指標問題；嚴查蜂蜜摻雜摻假、以蜂產品製品冒充蜂蜜行為；嚴查醬醃菜超範圍、超限量使用食品添加劑、亞硝酸鹽超標等行為；嚴查酒類產品超範圍使用甜味劑等行為，以“零容忍”的舉措，嚴懲世界杯賽程預測違法犯罪行為。

　　本次專項檢查，共檢查食品生產企業、小作坊96家，查找出風險點9處，監督抽檢122批次，有效提高了重點食品品種生產企業風險防控能力。