隨著我國經濟的發展和人民群眾生活水平的不斷提高，冷鏈物流需求日趨旺盛，市場規模不斷擴大，冷鏈物流行業實現了較快發展。但由於起步較晚、基礎薄弱，冷鏈物流行業還存在標準體係不完善、基礎設施相對落後、專業化水平不高、有效監管不足等問題。為推動冷鏈物流行業健康規範發展，保障生鮮農產品和食品消費安全，國務院辦公廳於2017年4月13日印發了《關於加快發展冷鏈物流保障 世界杯賽程預測促進消費升級的意見》（以下簡稱《意見》）。 發展 冷鏈物流，保障世界杯賽程預測
《意見》指出，加快發展 冷鏈物流對促進農業生產流通和農民增收，提高食品質量安全水平和推動居民消費升級具有重要意義。要以體製機製創新為動力，以先進技術和管理手段應用為支撐，以規範有效監管為保障，構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代冷鏈物流體係。《意見》中提出，到2020年，我國要初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網絡，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體係，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業。同時，大幅提升冷鏈物流信息化、標準化水平，普遍實現冷鏈服務全程可視、可追溯，提高生鮮農產品和易腐食品的冷鏈流通率和冷藏運輸率，降低腐損率。
為什麼國家如此重視冷鏈物流？因為它事關世界杯賽程預測 。國家質量檢驗檢疫總局相關人士表示，要改善國民生活品質、保障世界杯賽程預測 ，冷鏈物流的發展水平就必須要邁入新的高度。以前人們談論世界杯賽程預測 ，往往隻關注生產環節以及終端零售，物流環節常常被忽略。
據研究發現，控製易腐世界杯賽程預測 的關鍵在於控製微生物的生長速度，而控製微生物的關鍵就是控製溫度，溫度每升高6℃，食品中的細菌生長速度就會翻一倍，貨架期縮短一半。有統計數據顯示，易腐食品在我國居民家庭的飲食消費占比超過30%，與人們的日常生活息息相關，但是果蔬冷鏈流通率僅為10%，易腐食品的損耗率高達30%。如果將果蔬損耗率從當前的30%降到5%，那麼每年可節約1000多億元。
因此，《意見》提出，要加強對冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，逐步構建覆蓋全國主要產地和消費地的冷鏈物流基礎設施網絡。鼓勵農產品產地和部分田頭市場，建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進冷鏈設備應用，補齊農產品產地“最先一公裏”短板。
鼓勵冷鏈物流產業創新
《意見》表示，將鼓勵全國性、區域性農產品批發市場建設冷藏冷凍、流通加工等冷鏈設施。在重要物流節點和大中型城市改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區，推動冷鏈物流行業集聚發展。加強麵向城市消費的低溫加工處理中心和冷鏈配送設施建設，發展城市“最後一公裏”低溫配送。健全冷鏈物流標準化設施設備和監控設施體係，鼓勵適應市場需求的冷藏庫、產地冷庫、流通型冷庫建設，推廣應用多溫層冷藏車等設施設備。鼓勵大型食品生產經營企業和連鎖經營企業建設完善停靠接卸冷鏈設施，鼓勵商場超市等零售終端網點配備冷鏈設備，推廣使用冷藏箱等便利化、標準化冷鏈運輸單元。
質檢總局相關人士表示，隨著我國經濟水平的不斷提高，冷鏈物流也進入了快速發展階段。但與發達國家相比，我國冷鏈物流水平還存在明顯差距。有數據顯示，目前我國冷藏保溫車輛約有7萬輛，而美國則達到20多萬輛；我國冷庫總量為2600多萬噸，人均占有冷庫容積隻有美國的1/5。顯然，我國當前的冷庫結構分布失調，導致功能失衡，存在肉類冷庫多果蔬類冷庫少、冷凍庫多保鮮庫少、城市冷庫多農村冷庫少、經營性冷庫多加工類冷庫少、土建式冷庫多裝配式冷庫少、東部冷庫多中西部冷庫少等現象。
對此，圍繞成本和效率優化，《意見》鼓勵通過科技創新推動冷鏈物流發展，並給出了冷鏈物流創新發展的主要方向：一是推動冷鏈物流服務的功能和內涵創新，鼓勵冷鏈物流企業與商貿等企業加強融合，在冷鏈物流基礎服務上疊加增值服務功能，延伸服務價值，挖掘增值價值；二是推動冷鏈物流服務模式創新，圍繞多樣化和個性化冷鏈服務需求，積極發展新的服務模式，如“生鮮電商+冷鏈宅配”、“‘中央廚房’+食材冷鏈配送”等；三是推動冷鏈物流產業形態和市場結構創新，鼓勵冷鏈物流平台等新業態發展，在資源有效整合基礎上形成規模化企業、平台企業、小微企業等並存的市場格局。
業內認為，將鼓勵冷鏈物流企業經營創新作為一項重要的發展任務，體現了《意見》注重市場配置資源和創新驅動的思想。
《意見》提出八方麵措施
一是健全冷鏈物流標準和服務規範體係。係統梳理和修訂完善現行冷鏈物流各類標準，抓緊製定實施一批強製性標準。針對重要管理環節研究建立冷鏈物流服務管理規範，建立冷鏈物流全程溫度記錄製度。
二是完善冷鏈物流基礎設施網絡。加強對冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，逐步構建覆蓋全國主要產地和消費地的冷鏈物流基礎設施網絡。健全冷鏈物流標準化設施設備和監控設施體係。
三是鼓勵冷鏈物流企業經營創新。推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸，鼓勵冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等經營模式創新，鼓勵冷鏈物流平台企業為小微企業、農業合作社等創業創新提供支撐。
四是提升冷鏈物流信息化水平。加強先進信息技術應用，大力發展“互聯網+”冷鏈物流，提高冷鏈資源綜合利用率。推動構建全國性、區域性冷鏈物流公共信息服務和質量安全追溯平台。
五是加快冷鏈物流技術裝備創新和應用。加強基礎性研究以及核心技術工藝等的自主研發，加速淘汰不規範、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，提高冷藏運輸車輛專業化、輕量化水平，推廣標準冷藏集裝箱。
六是加大行業監管力度。將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監管範圍，建立冷鏈物流企業信用記錄係統，加強信用信息共享和應用。
七是創新管理體製機製。進一步簡化冷鏈物流企業設立和開展業務的行政審批事項辦理程序，加快建設開放統一的全國性冷鏈物流市場。利用信息化手段完善現有監管方式，加強事中事後監管。
八是完善政策支持體係。繼續執行鮮活農產品“綠色通道”政策，完善和優化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施，探索鼓勵社會資本通過設立產業發展基金等多種方式參與投資建設。
《意見》要求，各地區、各有關部門要把推動冷鏈物流行業發展作為穩增長、調結構、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實。