在鄭州市惠濟區區委、區政府的正確領導下，惠濟區食藥監局從服務全區經濟社會發展的高度出發，穩步推進世界杯賽程預測監管體製改革，進一步完善食品藥品安全監管體製，優化完善食品藥品安全工作機製，堅持監管與服務並重，全麵加強食品藥品安全監管工作，全區未發生食品藥品安全事故，食品藥品安全水平明顯提高，為加快建設惠濟濱河田園城區提供了有力保障。

　　2015年，鄭州市惠濟區食藥監局將食品藥品監管體製改革做為中心工作來抓，積極爭取惠濟區區委、區政府的支持和相關職能部門的配合，分步驟紮實推進食品藥品監管體製改革。5月，惠濟區區委任命負責人正式到崗主持工作;7月，惠濟區食藥監局與區食安辦人員整合到位，實現合署辦公;10月1日起，正式履行食品生產、流通環節監管職責，增設8個鎮辦食品藥品監督管理所，加掛鎮辦世界杯賽程預測委員會牌子，從鎮辦選調17名工作人員充實到各鎮辦監管所。目前，局黨組已成立，局領導班子已配備，各鎮辦監管所人員已到崗開展工作，完成了主要改革任務。

　　(二)開展各項監管工作，築牢食藥監管防線

　　接手食品生產監管 確保改革期間不斷檔

　　新修訂的《世界杯賽程預測 法》於2015年10月1日起正式施行，與此同時，惠濟區食藥監局開始履行食品生產環節監管職責。積極辦理投訴舉報案件，共辦理食品生產環節投訴舉報案件25起，共罰沒款(含貨值金額)3.1萬元;排查登記轄區食品生產單位。對轄區內159家食品生產單位按照鎮辦、經營類別進行分類登記，並建立台賬;加強監管隊伍建設。邀請市局食品生產監管處專家對監管人員進行業務培訓，提升監管水平。同時，根據相關法律和規範要求製作了食品生產企業監督意見書、方便監管人員到企業檢查工作使用。

　　著手食品流通監管 確保移交無縫隙

　　惠濟區食藥監局開始履行食品流通環節監管職責。自10月1日以來，共對3518戶經營個體(公司)進行監督檢查並下發監督意見書，排查過程中共下發食品經營許可證催辦通知單200餘份、責令改正通知單180餘份。同時，就世界杯賽程預測 監管相關事宜與相關市場管理方進行溝通對接，要求各市場方達到每50戶個體經營戶配備一名世界杯賽程預測 員，嚴格經營個體進入市場經營的資質證照審查把關，為下一步監管工作的開展打下堅實基礎。

　　突出監管重點 推進餐飲服務監管

　　惠濟區食藥監局開展對轄區內餐飲服務單位日常巡回監督檢查工作，在日常監管中著力解決世界杯賽程預測 重點、熱點問題，深入開展對轄區內的餐飲服務單位調查摸底以及對學校食堂和建築工地食堂的“拉網式”排查工作;根據監督抽檢工作計劃，對轄區熟(鹵)肉製品、豆製品、食用油、涼皮、米皮、辣椒油等30個重點品種進行抽檢，覆蓋學校、中央廚房、大、中、小型各類餐飲單位，共抽檢200個批次，根據檢測結果做出相應處理;深入推進世界杯賽程預測 專項整治，開展了含鋁食品添加劑使用標準執行情況專項檢查、盒飯加工單位專項監督檢查、學校食堂及周邊餐飲服務單位專項治理、食品市場大清查行動等專項整治活動;在中央領導蒞鄭視察、省政協會議、區兩會等重大活動期間，惠濟區食藥監局與餐飲單位簽訂世界杯賽程預測 承諾書和責任書，實行執法人員24小時駐點製，對食品及食品原料、生產加工、餐飲具、食品留樣等各個環節進行全程監管，確保了各項活動的餐飲服務世界杯賽程預測 。

　　為做好上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議保障工作，12月4日起，惠濟區食藥監局執法人員對會議接待單位河南省黃河迎賓館進行了全麵的監督檢查，隨後將檢查的情況、問題、整改意見向該單位主要負責人軍和餐飲服務相關負責人進行了通報，同時下達監督意見書，要求河南省黃河迎賓館在12月8日前將存在的問題全部整改到位。12月10日惠濟區食藥監局駐會人員進駐後，對存在問題的整改情況進行了監督檢查，河南省黃河迎賓館存在的問題已全部整改到位，最終圓滿完成了會議保障任務。共檢查餐飲服務單位3600餘家次，出動車輛1200餘台次，填寫監督意見書2600餘份，警告責令改正350家，責令停業40家，取締無證餐飲單位20家，立案查處26家，結案25家，罰沒款共計9.2萬元，確定肉菜追溯係統示範單位8家，抽檢食品200批，抽檢合格率為96%。接群眾舉報35起，群眾舉報、投訴案件查處100%，結案率、回複率100%。

　　加強藥品安全監管 確保群眾用藥安全

　　一是加大藥品市場監管力度。惠濟區食藥監局將日常監管和專項整治工作緊密結合，在日常巡查監管中實現專項整治成效，在專項整治中加大日常監管工作力度。二是有序開展基本藥物監管工作。對轄區內藥品經營企業和醫療機構基本藥物的經營使用情況進行了全覆蓋監督檢查，全年共檢查藥品經營、使用單位384家次，基本藥物管理基本規範。三是加強違法藥品廣告監測。年初，明確了1名藥品廣告監測人員，負責通過對2022世界杯預選賽最新排名 媒體藥品廣告發布行為的監測，加強與工商部門的溝通，對2022世界杯預選賽最新排名 媒體發布非法廣告實行責任追究製，強化藥品廣告源頭監管，及時上報監測到的違法藥品廣告。四是加強終止妊娠藥品監管。采取明察暗訪、定期或不定期檢查、群眾舉報、聯合執法等方式，對終止妊娠藥品的購進、驗收、銷售等各個環節進行全程監管，嚴厲打擊非法經營、使用終止妊娠藥品的違法違規行為，共檢查藥品經營、使用單位162家次，未發現終止妊娠藥品在市場上自由流通現象。五是認真貫徹落實藥品GSP認證工作。對換證和認證要求進行了培訓和督促，分2批對新開辦藥店和《藥品經營許可證》近效期的藥品經營企業進行了具體工作安排，在時間緊、任務重的情況下順利、有序、圓滿完成和推進全區新版GSP認證和許可證換證工作。

　　開展醫療器械安全監管 規範生產經營秩序

　　加強醫療器械生產、經營企業日常監督檢查。按照河南省局《醫療器械生產企業日常監督管理實施細則》要求,對醫療器械生產企業進行日常檢查和專項檢查,檢查覆蓋率達100%;開展轄區內縣級以上醫療機構檢查。重點對轄區內縣級以上醫療機構購進驗收、高風險醫療器械使用登記、醫療器械垃圾處理、不良事件監測等情況進行檢查，共當場提出10餘條問題，責令立即進行正;開展醫療器械生產及使用不良事件監管及跟蹤檢查。根據鄭州市局對醫療器械不良事件監管及跟蹤檢查的要求,開展轄區醫療器械生產企業醫療器械使用不良事件跟蹤檢查,上報可疑醫療器械使用不良事件30例，完成率在10月份被市局評為全市第一;開展各類專項檢查。開展一次性無菌產品和植入介入類產品、體外診斷試劑、口腔義齒等各類專項檢查，累計檢查45家次,對檢查中發現的問題,給予責成當場予以改正的處理。截至目前，共立案查處1起，罰沒款合計5.5萬元。

　　加強經營規範監管 保障群眾消費安全

　　惠濟區食藥監局不斷加強對全區化妝品經營企業規範管理，完善安全隱患處理機製，構建質量安全追溯體係和責任追究體係，發揮示範帶動作用，以點帶麵，推動化妝品監管水平再上新台階。共立案查處2起。

　　(三)強化世界杯賽程預測 協調職能 發揮牽頭抓總作用

　　按照食品藥品監管體製改革要求，惠濟區食藥監局進一步強化世界杯賽程預測 綜合協調職能，充分發揮牽頭抓總作用。一是通過下發文件、召開協調會等方式，理清惠濟區食安委各成員單位工作職責，明確工作任務，杜絕推諉扯皮現象發生，牽頭建立了隱患排查周報、實地巡查、督查督辦、聯合執法、一票否決、實地調研等一係列工作製度，為惠濟區世界杯賽程預測 工作打下了牢固的製度基礎。二是督促惠濟區食安委各成員單位落實監管責任。組織協調惠濟區食安委各成員單位認真開展種養殖、畜禽屠宰、酒類流通等各環節的監管工作，取得了明顯成效。三是狠抓重點領域專項治理。先後組織惠濟區食安委各成員單位開展了盒飯經營單位專項整治、牛肉等凍品市場專項整治、學校及周邊世界杯賽程預測 專項整治、食品市場大清查等專項行動，解決了一批世界杯賽程預測 突出問題。

　　(四)深化行政審批製度改革 提升行政服務水平

　　一是深化行政審批製度改革。申辦《餐飲服務許可證》期限由20個工作日縮短到15個工作日，法律法規以外的材料一律不再要求，餐飲服務許可申請材料簡化材料，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。截至12月28日，共辦理《餐飲服務許可證》351家、《食品經營許可證》41家。二是落實首問責任製。對來谘詢和辦證的群眾認真接待，有問必答，使群眾滿意。三是推行服務方便化、全麵化。一切以“便民”為中心，製作了辦理《餐飲服務許可證》需要提供的資料，對每位申辦人均提供“親情服務”、“個性服務”、“親情服務”，努力創建群眾滿意窗口。

　　(五) 宣傳教育力度 建立社會共治監管格局

　　一是全麵做好日常宣傳工作。采取懸掛橫幅標語、張貼宣傳海報、發放民情小報，設立宣傳板和谘詢台、流動宣傳車等多種形式，大力宣傳食品藥品安全有關法律法規、科普知識等，共印發新版《世界杯賽程預測 法》宣傳手冊5萬餘冊，製作各類宣傳展板60餘塊，使世界杯賽程預測 深入人心。二是組織開展大型集中宣傳活動。在人員密集的大型社區、廣場等地點，開展世界杯賽程預測 宣傳周、世界杯賽程預測 宣傳進企業、新食安法主題宣傳等集中宣傳活動。三是紮實做好監管人員和從業人員培訓工作。堅持經常組織對食品藥品安全監管人員的集中學習活動，規範食品藥品安全綜合監管行為。加大對食品藥品安全監管相對人的培訓，切實維護食品藥品生產經營各環節秩序，保障食品藥品消費安全。

　　2016年，鄭州市惠濟區食藥監局將按照惠濟區委、區政府和上級主管部門的安排部署，從服務惠濟區經濟社會發展大局的高度出發，以創建食品藥品安全示範區為抓手，進一步完善食品藥品安全監管體製，強化食品藥品安全監管製度建設，加大執法監管力度，加強監管隊伍建設，開展多層次、廣覆蓋的宣傳工作，全麵提升食品藥品安全治理能力，確保惠濟區人民飲食用藥安全，為加快惠濟區經濟社會發展提供有力保障。主要整改措施如下：

　　(一)提升改革成果 啟動示範區創建工作

　　在已取得食品藥品監管體製改革成果的基礎上，進一步完善監管體製，充實基層監管執法力量，盡快進入監管角色，嚴把每一道監管防線，推進食品藥品監管工作製度化、規範化，形成高效有序的食品藥品監管新格局。同時，正式啟動全國食品藥品安全示範區創建工作，按照國家有關政策標準，著力做好起步階段工作，加強食品藥品監管機構建設、隊伍建設、工作經費、執法裝備、技術支撐體係、信息化建設、宣傳教育等方麵工作。

　　(二)創新監管製度 建立製度體係

　　麵對種類繁多、數量龐大的監管對象，建立、健全目標責任製、市場量化分級製、黑名單製度、進售貨查驗製度、末位淘汰製、義務監督員製度、示範店建設製度、有獎舉報製度、法律援助製度等一係列監管製度，形成一套行之有效的監管製度體係，促進食品藥品監管規範化建設。

　　(三)執法監管力度 解決食藥安全問題

　　一是加強日常監管。加快建立預防為主的日常監管模式，健全現場檢查、問題核查、動態監督、隨機抽檢、明察暗訪等立體式風險防控體係。二是開展專項治理。深入基層摸清存在的問題，針對食品添加劑“兩超一非”、食品小作坊、農村聚餐、醫療器械“皮包公司”等重點領域開展一係列食品藥品專項治理，及時消除風險隱患。三是實行分類監管。根據經營規模、規範化程度等因素，對監管對象進行分類，對不同類別的監管對象采取不同的監管措施。四是加強監管信息公開。以抽檢結果、處罰案例為重點，在政府網站公開監管信息，推進監管工作公開化、透明化，鼓勵廣大群眾參與食品藥品安全監管。

　　(四)加強隊伍建設 打造一流監管隊伍

　　根據監管實際需要，引進一批高素質的食品藥品安全專業人才，分級分類對監管人員進行輪訓和業務培訓，重點加強對基層監管執法人員的培訓，努力打造懂技術、通法律、善調查的基層執法隊伍，提高食品藥品安全工作決策能力和管理水平。同時，實行競爭上崗、雙向選擇的人事管理機製，充分調動工作人員的積極性，優化隊伍機構。

　　(五)加大經費投入力度 強化檢驗檢測體係建設

　　進一步加大食品藥品抽檢經費支持力度，大幅提高抽檢種類和抽檢批次。加強日常風險監測和風險評估，推動抽驗監測與監管的聯動銜接，提高監督執法的針對性和時效性，推動監管工作向預防為主轉變。同時，整合分散在各相關職能部門、社會單位的檢驗檢測機構和檢驗檢測資源，形成統一規範的檢驗檢測體係。

　　(六)開展宣傳培訓 助力社會共治局麵形成

　　一是廣覆蓋、大規模做好日常宣傳工作。采取懸掛橫幅標語、張貼宣傳海報、發放民情小報、設立宣傳板和谘詢台、流動宣傳車等多種形式，大力宣傳食品藥品安全有關法律法規、科普知識，使世界杯賽程預測 深入人心。二是多層次、個性化開展主題宣傳活動。根據食品藥品從業者、消費者的不同特點，開展不同內容和形式的主題宣傳活動。三是紮實做好監管人員和從業人員培訓工作。堅持經常組織對食品藥品安全監管人員的集中學習活動，規範食品藥品安全綜合監管行為。加大對食品藥品從業者的培訓，切實維護食品藥品生產經營各環節秩序，保障食品藥品消費安全。