【世界杯賽程預測導刊訊】“雙彙—2016肉類產業發展大會”26日在北京召開。大會邀請了國家農業部、工信部、國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會、國家質檢總局、全國打私辦等部門領導做嘉賓發言。


全國人大副委員長，中國肉類協會名譽會長何魯麗女士致辭並指出，我國肉類產業的發展必須貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快向中高端邁進。

農業部獸醫局處長吳晗指出，2016年是農業部負責全麵畜禽屠宰行業管理工作的第三年，近三年來，我們一手抓屠宰經管調整，一手抓屠宰行業經管，屠宰行業健康有序的發展，肉品質量安全保障有序。到去年底，省市縣三級屠宰經管條例均以到位，我們著力加快完善統一權威的屠宰經管體製，全麵加強屠宰經管隊伍建設，提升財政保障水平，各級畜牧主管部門履行屠宰經管的能力不斷的加強。

國家食藥總局食監三司處長劉鬆濤通報了世界杯賽程預測抽檢的總體情況和肉類食品的抽檢情況，並指出，從整體情況看，我主要介紹是去年的一個數據，今年的數據目前還沒有出來，2015年總局總共組織抽檢了食品抽樣檢驗17.2萬批次，在抽檢的25類的食品當中，糧，油，肉，蛋，乳接近或者高於平均水平，從規模以上的占市場份額較大的抽檢情況看，2015年我們抽檢了1000餘家大型生產企業兩萬批次的抽檢，樣品合格率是99.4%，抽檢了2200多個門店銷售，樣品合格率98.1%。

劉鬆濤指出，2015年我們抽檢發現的主要問題有農藥殘留不符合標準，微生物汙染，食品添加劑超範圍使用，針對發現的不合格的食品及其生產經營單位我們及時采取了措施，督促食品生產經營者及時封存下架和召回產品排查風險因素，並采取整改措施。

從肉類食品抽檢的情況來看，2015年代我們肉製品的抽樣檢驗抽了1.8萬頻次，抽樣檢驗合格率是96.6%，比平均的96.8低了0.2個百分點，但總體上還是不錯的，沒有按照我們規定的使用這兩種添加劑，也可能不清楚使用的方法，還有可能是關鍵的工藝控製不當。

第一是獸藥殘留不符合標準，主要是抗生素的殘留超標，我們也檢出了像代謝物等等禁用的藥，這類的主要原因是種養殖環節違法違規的使用獸藥。

第二是微生物汙染，這都是指示性的微生物指標，我們在個別批次發現了別的超標，這個問題是比較嚴重了，原因可能是我們在生產環節當中，原料，加工過程，受微生物的汙染，人員設備環境的消毒清晰不到位，滅菌不到位，也有可能在銷售的終端未能保持良好的低端的條件。因為我們很多低溫肉製品需要條件的保障，但是呢，在運輸的環節，或者是在銷售的終端環節，可能沒有持續保持這樣的條件。當然了，也有可能會因為包裝的破損，或者是包裝本身的問題造成二次汙染。

第三品質質量不達標，這個對我們生產經營過程操作不規範有關。

第四是重金屬，可能跟養殖環節的環境汙染有關。

這些抽檢發現問題，應該引起我們廣大肉類食品經營者的高度重視，第一我們食品生產企業應該嚴格按照有關的標準和法規的要求使用食品添加劑帶達到預期效果的前提下，盡可能的嚴禁使用添加劑，鼓勵廣大食品企業，生產企業通過技術革新，采用新技術，新工藝等減少添加劑的使用量，第二提升從業人員世界杯賽程預測 的意識，嚴把原料的入口關係，加強衛生條件的控製，加強出廠檢驗確保食品經營權過程安全可控，這是關於肉類抽檢的一個主要的情況。

我簡單的再介紹一下我們2016年抽檢工作主要的安排，

第一，2016年我們全國從國家省市縣四級共安排監督抽檢，其中總局會抽檢2.9萬，2016年的抽檢工作體現了四個特點，第一布局更加合理，在抽檢對象上總局主要針對規模以上占市場份額較大的企業，我們把企業的名單已經在網上公布了，我估計今天在座的很多企業都榜上有名，因為你們都是大規模以上的食品生產企業。第二省一級是轄區內獲得生產許可的企業要求每個省要獲得到生活的獲證生產企業，市縣兩級對蔬菜，畜禽肉和餐飲自製食品進行抽檢。

第二，重點更加突出，更加突出安全性指標的抽檢，加強高風險品種的檢驗頻次，加強對市場占有率企業高的抽檢，加強重點區域的關注度。

第三，覆蓋更廣泛，我們抽檢的品牌覆蓋200個食品係類，抽檢基本上覆蓋獲證的企業，當然我們也會抽檢在市場銷售的進口產品，以及在網絡銷售的產品。

第四，我們更加突出常規與專項的結合，在年度計劃性抽檢的基礎上我們會根據監管需要及時安排專項抽檢，我們專項抽檢會根據抽檢發現的問題，包括輿情反映的重點問題，行業發現的重要的問題，會及時組織一些專項的抽檢，我們2016年主要的內容也在網上公布了，包括抽檢的種類，指標，希望大家如果有興趣可以去查詢。

國家衛計委徐嬌：自2013年起我們會同相關部門利用三年的時間完成了食品標準的任務，食品質量，食品衛生等標準，這些標準原來都是各部門製定，涉及到20多個部門，我們按照世界杯賽程預測 法的要求，將這5千多項分門別類進行了清理整合。在各方的努力下，整合標準已經全部通過世界杯賽程預測 國家審評委員會的審查，將在2016年陸續發布實施，有效的解決了以往各個部門之間食品標準間的矛盾，交叉，重複等相關問題。

二是加快製定缺失的世界杯賽程預測 標準，截止目前我們已經發布了680項世界杯賽程預測 國家標準，陸陸續續在今年明年陸續要發布400餘項標準構建符合我國國情的國家標準體係，基本覆蓋現有食品的類別積極主要健康危害因素，且與國際食品法典基本一致，我們在很多場合很多，有些領導不太了解，老說中國缺這個標準，缺那個標準，實際上經過我們的清理整合，發布的標準基本上涵蓋了各大基礎標準，涵蓋了所有的品類和品種，所以我們的基礎標準是非常健全的。

三是夯實標準基礎，不斷提高標準的科學性，大家知道剛才食藥總局的介紹了他們的計劃，國家在抽檢計劃之前還有一個國家世界杯賽程預測 風險檢測計劃，風險檢測計劃也是為這個監督抽檢計劃做一些線索或者提供一些依據。國家世界杯賽程預測 風險檢測計劃也是由我們國家衛生計生委會同相關部門牽頭共同製定，檢測品種涉及肉類，果蔬類30多類，囊括300餘項指標，我們目前開展世界杯賽程預測 風險檢測，已經開展了6年，現在累計獲得了1000多萬個檢測數據還有130多萬個病例的檢測數據，這也是跟世界衛生組織開展了廣泛的交流。

肉類食品的檢測，我們重點檢測是化學汙染物，微生物還有寄生蟲我們還和各個國家合作，開展食品賴藥的檢測，獸藥使用的問題，我們也是在結合我們的臨床，結合我們的產品，在跟世界衛生組織合作，開展賴藥的檢測，目前來說賴藥的問題是我們中國不得不麵對的重點問題之一了。

同時還組織開展食物消費量調查和總膳食研究，全麵係統的積累科學數據，當然，我們在檢測過程中發現的係統隱患，係統風險，我們也會通報給各個部門，包括工信部，包括食藥，提醒他在後麵的監督抽檢中給予進一步的開展相應的執法，還有相應的管理，所以這個也是我們在提高標準的基礎上開展的工作。

另外，我們堅持開門做標準，提高標準的適用性，我們積極鼓勵各方尤其是行業協會參與標準的立項，征求工作等工作，建立標準工作組，通過加快各類標準的製定修訂以及標準轉化，不斷拓寬標準覆蓋麵，目前成立了跨部門多領域權威專家組成的世界杯賽程預測 國家標準審批委員會，那麼審批委員會我們也吸納了很多行業協會的精英分子參加。

同時我們還建立了世界杯賽程預測 標準跟蹤評價製度，及時對標準修訂完善這個標準的跟蹤評價也是跟我們國家世界杯賽程預測 風險檢測計劃相輔相成的，一部分針對國內沒有標準的，但是又需要引起我們幹住的一些汙染物的指標我們開展的檢測，另一方麵我們也是在結合標準製定以後，它的後續實施的效果，它的適用性，它的可操作性，我們也在不斷的開展標準的跟蹤評價，納入到國家的世界杯賽程預測 標準檢測計劃中。

積極參與國際世界杯賽程預測 標準領域相關事務，我國是食品添加劑，農藥殘留兩個主持國，我們目前牽頭製訂了大米量國際標準，我國世界杯賽程預測 標準也逐步得到國際社會的認可，有利促進了我國的食品貿易的發展。

質檢總局進出口世界杯賽程預測 局處長劉健：今天我介紹主要的內容就是在進口的時候，我們檢驗檢疫部門對於進口肉類實施的一些檢驗檢疫監管的具體舉措。

第一個具體舉措，可能從事肉類進口業務的大家都比較了解，它主要是單證的審核，常說的報檢環節，我們要檢查這些產品附帶的材料是否滿足我們查驗的要求，這些材料大家也注意到前麵兩個，這兩個證書在進口肉類的環節中必須要提供的。其他的一些材料包括我們需要出口企業提供的一些檢測報告，包括它的貿易合同全程提單，另外在查驗的過程中，我們需要提供一些詳細的產品信息，以產品清單的形式提供，包括發票，承諾書，原產地證等等，這些證書材料有可能不是必須要提供的，但是呢，所有這些提供的材料，主要就是讓我們進口查驗部門了解到，這些國家或者這些企業的肉類產品是我們中國允許進口的，在我們安全監管的範圍之內的產品。

另外，我們實施對於檢疫許可證的核銷製度，在這個許可證上的申請單位，報檢單的收貨人要保持一致，裏麵的信息與單證上麵的內容也要保持一致。另外一個我們可能在進口查驗的時候，需要進口商提供第三方的檢測報告，這個第三方的檢測報告，並不是所有的肉類都需要提供，我們要根據不同的安全衛生狀況，不同的情況，大家了解比較清楚的比如說是以前美國對中國出口的豬肉它的控製情況並不是很好，經常會被中國的檢驗檢疫部門發現（英）超標，我們一方麵跟美國的監管部門進行磋商，商量如何提高質量安全保障水平，另外一個我們采取一些特別的措施，比如說要求它的生產商，批批提供他們這個出口輸華的肉類企業（英）的檢測報告。這樣的一個措施我再強調一下，它不是常規性的措施，但是在某些情況下我們檢驗檢疫部門采用的嚴格的管理措施，這個管理措施會增加企業的安全成本，但是從安全的效率上說，我們覺得還是取得了很好的效果。

我們檢驗檢疫部門，在進口查驗的時候，可能還比較詳細的了解貨物運輸的路徑信息，這個我相信大家也比較容易能理解，因為我們需要了解這批產品是不是我們允許進口的產品，或者說了解這些產品是不是在我們有效的監控，監管的範圍之下，安全的抵達我們中國的境內，滿足我們老百姓或者消費者消費需求的產品，所以在口岸查驗的時候我們必須詳細的了解它運輸的路徑，他究竟了經過了哪些國家，有沒有經過疫區，有沒有帶來相關的世界杯賽程預測 風險，這些信息我們可以通過報檢單或者證書了解。

我們檢驗檢疫部門他們也可以通過一些網站，比如說一些船運公司他們的相關信息，了解到某一個具體產品，通過某一個具體的運輸工具，在運地中國之前的他們一些入境的信息，除了上述這些材料以外，我們有可能還需要保檢的企業提供一些進口肉類的安全承諾書以及批號承諾單，但這些信息對於我們口岸的查驗工作還是起到了關鍵的作用。

前麵提到了一些單證的審核，也就是通常所說的報檢，下麵我們介紹一下，檢驗檢疫在進口肉類核查的過程中主要關注哪些方麵或者發現的一些普遍存在的問題，這對我們進出口商應該也是有所幫助的。在查驗的過程中，大家知道我們中國實施了一項比較嚴格的製度，第一個就是一個進口肉類指定口岸的製度，這體現出我們對於世界杯賽程預測 ，進口肉類的重視，也就是說進口肉類在中國必須符合現場查驗的口岸，現在這個口岸在全國經過初步的統計應該有53個，也就是說很多國家的肉類產品，對於進口的貨物抵達了之後我們第一項要做的，產品所可能攜帶的這些檢疫性的風險問題，消毒了之後我們就進入到現場查驗的環節，在現場的檢驗檢疫可能關注如下幾個方麵，第一個運輸設備的集裝箱號和封識號，我們在進口查驗的時候，因為集裝箱號不相符，或者封識號自行打開的情況特別多，對於這種情況我們覺得可能在運輸的途中，集裝箱運輸的產品可能受到了外來的幹擾，對於這樣的產品我們一律做銷毀或者退回處理。另外在查驗的過程中，我們要查驗一下運輸設備，溫控記錄是不是符合中方的要求，我們對於肉類世界杯賽程預測 標準要求還是比較高的，在我們現行的要求之下，凍肉要保持零下18度的溫度，如果超出這個溫度可能會帶來安全的隱患。

可能有一些集裝箱上會帶有溫度連續的記錄盤，通過查驗記錄盤了解是否符合溫度控製要求。另外我們在現場查驗的過程中可能要注意看對於貨物的堆放情況，中國對於所有的進口肉類是按照百分之百的比例實施開箱的查驗，另外看看集裝箱的內部是否清潔衛生，特別要注意的他是否攜帶有害生物，我們國家對於防疫性的要求非常的嚴格，如果發現其他的植物害蟲我們還要實施植物性檢疫的處理工作。另外包裝墊料是否符合我們國家的標準，另外對於我們進口的肉類，中國對於外包裝和內包裝有特別明確的要求，我們口岸查驗人員習慣性的說法就是十+四，要有10個明確的信息標注出來，比如說品名，生產企業批號規格等等，這十項內容在外包裝項一定要明確的標識出來。在內包裝上我們還要標識一些品名生產企業，內外包裝標識要保證完全一致，如果發現不一樣，那我們覺得他們生產體係存在著缺陷，這些產品必須做退回或者銷毀處理。

此外一些預包裝的肉類產品，還必須符合我們國家對於預包裝食品的相關要求，除了這些標簽標識查驗以外，我們對於進口食品的現場查驗還有一些感官的查驗，色澤是不是正常，有無腐敗變質，如果它的產品中，我們通過現場查驗發現它出現瘀血等等情況我們根據有關的世界杯賽程預測 標準會做出合格還是不合格的判定，如果不合格的產品我們要采取相應的處理措施。這些都是我們在口岸查驗的過程中發現的不合格產品的圖片，這些圖片我們一律肯定都是做退回或者銷毀處理。

此外有經驗的檢驗檢疫人員，在現場查驗過程中如果發現外包裝或者產品本身出現異常的情況，根據他們的經驗就可以判斷出這些產品在它的運輸過程中溫度控製出現了問題。這是我們查驗人在現場工作的情況，就是他們特別關注的就是貨物的規格，與出口國簽發的衛生證書，就是所謂的單證相關信息是否相符。說完了現場查驗，可能底下就是在我們進口檢驗檢疫過程中特別重要的就是涉及到抽樣檢測的過程，這些抽樣檢測我這裏強調一下我們跟現場查驗是不一樣的，現場查驗要求百分之百的開箱查驗，但是實驗室檢測我們是采取抽樣的檢測的方法，也就是說對於這種進口的產品，我們按照批次，按照它的數量或者按照進口的頻率根據不同的安全風險狀況采取抽樣的進行檢測。抽樣的依據主要是我們質檢總局每年製定的食品監督的抽檢計劃，這些抽檢計劃包括對於某些動物產品，哪些動物產品來自於哪些國家，檢測的項目是哪些，監測的頻率是哪些，以及對於高風險的項目或者是產品製訂了風險的監控計劃。

在進行現場查驗和實驗室的檢測結束了以後，我們可能結合不同的結果，合格的就立刻簽發相關的放心單，如果需要檢驗處理的，不合格的情況甚至需要退運銷毀處理的，我們要簽一些退回的單據。有下列情形之一的，我希望再強調一下，我們一定是做退回或者銷毀處理的，第一沒有有效的衛生證書，這是毫無疑問的，出口國的官方都沒有保證出口產品的安全衛生，從進口國來說，我們肯定要做銷毀處理的。另外未列入肉類的檢驗檢疫準入名單的，也就是說中國對你的衛生安全管理體係還沒有進行有效的評估，還沒有承認體係的有效性，你的產品也不能對中國出口。此外涉及到健康，衛生，環境檢驗不合格的，我們每年都會發現一些，它的微生物超標，有一些品質的問題，這些產品我們也都是做銷毀或者退回處理。另外被輸出國家它是主動召回的，可能在他的國家，在他的安全管理的過程中發現可能有一些不安全的產品，另外我強調一下在包裝和查驗的過程中，發現有一些或者不符的，但是我們認為它可能存在比較大的安全隱患的，對於這類產品，雖然有些企業不太理解，進口商可能也不太理解，但是從風險評估，風險控製的角度來說，對於某一些產品我們也要實施退運或者銷毀處理。

另外，國家認證認可委注冊管理部顧紹平主任解讀了認證認可檢驗檢疫“十三五”發展規劃;全國打私辦關向應處長介紹了全國各執法部門打擊肉類走私情況等;