九月的濰坊，風輕天藍，天高雲淡。在一個秋高氣爽的日子裏，記者來到素有世界風箏都之稱的山東濰坊，采訪了濰坊市政協副主席、市食安辦主任、市食藥監局局長李平。

　　在李平局長抑揚頓挫的談吐聲中，一幅誠信食安濰坊的壯麗畫卷在記者的眼前漫卷開來：

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先。

　　近年來，濰坊市委、市政府一直將保障世界杯賽程預測作為維護百姓利益、捍衛執政公信、推動社會治理的重大任務，緊緊抓住創建國家世界杯賽程預測 城市機遇，堅持“發揮市場機製、讓市場管市場”的治理方向，落實責任、強化保障、健全機製、創新監管，成功探索出了一條“黨政綜治、行業自治、社會共治、業態整治、部門合治”五治並舉的食安共治之路，實現了全市世界杯賽程預測 水平和群眾滿意度不斷攀升，鞏固了全市世界杯賽程預測 形勢穩定向好的局麵，打造了誠信食安濰坊的嶄新形象。

濰坊市市委書記杜昌文在濰坊市政協副主席、市食安辦主任、市食藥監局局長李平
陪同下視察南下河市場改造提升情況

　　抓統籌，強保障，實行黨政綜治

　　說起近年來濰坊市世界杯賽程預測 工作的可喜局麵，李平局長告訴記者：近年來，我們首先從加強領導、加大投入、強化監管力量等方麵，全麵落實世界杯賽程預測 政府負總責的責任，統籌開展世界杯賽程預測 工作，取得了顯著的成效。這一係列成績的取得，黨政綜治功不可沒。

　　濰坊市委、市政府將世界杯賽程預測 工作納入科學發展考核並實施重大事故“一票否決”，考核分數達到65分，比重占到6%以上。市委常委會、市政府常務會議先後多次專題研究世界杯賽程預測 工作，市長親自擔任創城領導小組組長並多次召開會議研究世界杯賽程預測 工作，市食安委相關領導先後組織研究世界杯賽程預測 工作20多次，市政府先後出台世界杯賽程預測 相關政策文件6個。每年的政府工作報告都對世界杯賽程預測 作出重點安排，層層簽訂責任書，進行重點督查落實。市人大將加強世界杯賽程預測 檢驗檢測體係建設列為頭號議案予以重點推動;市政協將涉及世界杯賽程預測 的提案列為重點督辦提案，主要領導同誌親自推動解決世界杯賽程預測 問題。縣、鎮兩級政府也把世界杯賽程預測 工作作為“一把手”工程，擺上突出位置，納入重要議程，與年度重點工作同部署、同督查、同考核，保證了各項工作的強力推進。

　　近年來，濰坊市不斷加大政府投入力度，建立了世界杯賽程預測 經費逐年增長機製，僅近兩年就增長了近20倍，2015年市級世界杯賽程預測 監管經費達到4757萬元。2014年市政府將食品快檢室建設列入25件民生實事，財政補助200多萬元。2015年市財政投入1700萬元用於世界杯賽程預測 監督抽檢;市政府在“中國食品穀”新建8500平方米的實驗樓，無償劃撥給市食品藥品檢驗檢測中心，並增配2200萬元檢測設備，設備總值達到5000多萬元。

濰坊市政協副主席、市食安辦主任、市食藥監局局長李平在“食安山東”融媒體歡迎儀式上致辭

　　濰坊市還在全市108個涉農鎮(街)全部成立了鎮級農產品質量安全監管機構、建立了速測室;在縣以下實施了市場監管體製改革，將原鎮街食藥所和工商所合並組建市場監管所，加掛食藥監管所牌子，做到了“兩個70%”，即世界杯賽程預測 監管工作人員占到一線執法人員的70%，基層所70%的精力抓世界杯賽程預測 監管。同時，全市共確定村(社區)協管員9000餘人，協助做好農產品食品監管工作，由市、縣、鎮三級財政共同補助。在此基礎上，通過持續加強對監管人員的業務培訓，人員隊伍素質和監管執法能力得到了進一步提升。

　　抓倒逼，促自律，推動行業自治

　　在采訪中，李平局長告訴記者：世界杯賽程預測 問題是全社會高度關注的民生大事，食安問題不光事關百姓的生命健康安全，同時也事關黨和政府的執政形象和公信力。作為食藥監管部門，我們深知肩上的責任之重。在實踐中，我們發現，企業誠信和行業自治至關重要。近年來，我們緊緊圍繞發揮市場作用，采取多措並舉，引導公眾消費，倒逼企業講誠信，促進行業強自律，取得了可喜的成效。

　　充分利用電視、廣播、報紙等媒體和政務網站，通過召開2022世界杯預選賽最新排名 發布會、行風上線、電視議事廳2022年世界杯賽程表時間 ，及時公布所有稽查案件信息，公開抽檢結果信息17次，曝光企業不法行為和不合格食品，讓企業心有所懼、加強自律，激發了市場優勝劣汰功能。

　　通過政府與市場雙輪驅動，實施了快檢全覆蓋工程。在全市116個大型食品批發市場、農貿市場及大型超市全部建設了快檢室，推動學校、企事業單位集體食堂和大型酒店配備快檢設備，開展快速檢測，同時免費為消費者提供檢測服務，並公示快檢結果，引導公眾消費，倒逼企業自律。為解決企業自檢主動性不強、人員不專業、公信度不高等問題，積極探索實施了“政府主導並購買部分服務、市場開辦者委托、第三方檢測機構進駐”的快檢新模式，通過政府與市場雙輪驅動，實現了快檢室有效良性運轉。

　　不斷推動誠信聯盟建設，規範和引導各類行業協會、合作社等聯盟組織建立健全內部規章製度，形成內部自清、自律、自覺的約束機製，隨時剔除“害群之馬”，放大利益共同體效應，既提升了整個行業的誠信水平，又解決了業戶眾多、難以監管的問題，實現了集約監管。目前已組建不同類型的合作組織約1.2萬個。

　　推行“陽光開放”行動，讓消費者參與監督。分別實施“亮企”“亮店”“亮廚”行動，督促生產經營者懸掛《世界杯賽程預測 公示牌》，公示證照、製度、告知書及承諾書、原料進貨票據、經營者姓名、健康證、聯係電話，接受消費者監督，推動從業者自律。

　　實施“食安濰坊”品牌引領，讓“食安濰坊”建設更加深入人心。先後印發、張貼《致廣大食品生產經營者的一封信》10萬多份，告知所有食品生產經營者應盡世界杯賽程預測 首要責任、加強食品質量控製、努力爭創食安品牌、積極參與食安城市創建。全市農產品“三品一標”認證總數達1398個，基地總麵積發展到540萬畝，共創建省級食品生產示範企業22個、食品流通示範單位91個、餐飲服務品牌示範街區11條、餐飲服務示範店30家、示範學校食堂19家，發揮了示範引領正能量。重點打造“中國食品穀·中百大廚房”等高端品牌，實施嚴格準入準出，采取政府補貼、平價銷售，引導推動大客戶集團采購，發揮600多家中百連鎖終端銷售網絡優勢，建立了濰坊安全食品閉環購銷主渠道。

　　抓宣教，提共識，推進社會共治

　　說起社會共治，李平局長深有感觸地說道：在食安城的創建過程中，必須充分發揮廣大人民群眾的智慧和作用，人民群眾和廣大消費者的作用不可低估。基於此，近年來濰坊市食藥監局著力構建空中與地上交相呼應、載體與陣地相互配合的立體化宣傳教育體係，深入宣傳食安常識，提升群眾食安科學素養和推動社會共治，奮力拉開了食安監督的人民戰爭大幕。

　　近年來，濰坊市在宣傳模式上不斷創新，構建起了以網絡、電視、谘詢電話、廣播喇叭為載體的“空中四條線”和以每個村居一條宣傳街、一個文化大院、一個公示欄和一張服務卡為陣地的“地上四個一”基層食安“雙四”宣教新模式，實現“空中地上”立體發聲。製發了光盤和磁帶、編印了食安常識手冊《打開舌尖上的問號》，將食安宣傳推送到每一個村(居)，把食安常識送進千家萬戶，大幅提升了群眾辨假識假能力和參與監督的積極性、主動性。在此基礎上，還麵向全國公開征集了創城口號、宣傳畫及行業“潛規則”，在市電台、電視台、日報、晚報等主流媒體開辟了宣傳專欄，采取設立微信公眾號、製作宣傳展板、張貼宣傳畫和標語等方式，將宣傳陣地延伸到城區街道、廣場、公園、銀行、商店等人員密集場所和公交車、出租車、校車等移動載體，覆蓋到所有生產經營業戶。

　　“三個百千萬”活動的持續開展，營造起了食安監督的濃厚氛圍。通過組織開展百家企業誠信2022年世界杯賽程表時間 、千篇報道話食安濰坊、萬家企業陽光開放行動;聘請百名特邀宣傳員、千名特邀監督員、萬名社會監督員;開展百場知識競賽、千篇有獎征文、萬人問卷調查等“三個百千萬”活動，形成了人人關心、支持和參與食安監督的濃厚氛圍。其中，萬人問卷調查活動中，通過網絡、學校、家庭以及街頭調查共收集有效問卷31萬餘份，全麵了解了群眾對世界杯賽程預測 工作的需求和期盼，聚焦了問題靶向，提高了監管工作針對性。

　　深入發動群眾參與監督，不斷強化人民群眾的維權意識。先後印發、張貼《致廣大市民的一封信》180多萬張，在所有門店張貼“食安消費告知書”，廣泛宣傳有獎投訴舉報政策，號召全市人民積極參與食安監督，遇到食安問題主動維權，讓公眾的每一次消費都成為對食品質量的把關和對食品生產經營者誠信的監督。今年以來，共收到投訴舉報3749件，同比上升了50%，辦結率、回複率、滿意率均達到100%。

　　抓規範，嚴管控，突出業態整治

　　談及世界杯賽程預測 風險管控，李平局長告訴記者：世界杯賽程預測 風險管控，是食安工作的重中之重，必須從源頭抓起，嚴管嚴控，做到有的放矢、未雨綢繆。近年來，濰坊市食藥監局始終堅持問題導向，實施規範整治並舉，全力管控世界杯賽程預測 風險，著力解決突出問題，效果非常顯著。

　　首先是強化業態風險管控。編製了《食品藥品安全風險點分析與防控措施手冊》，梳理分析研判了日常監管、監督抽檢、專項檢查中發現的問題和行業“潛規則”，劃分了風險等級，研究製定了防控措施和日常檢查清單，指導基層監管人員加強監管、嚴控風險。

　　再就是在業態管控措施上不斷創新。在食品生產環節，逐步推行二維追溯碼，以食品“身份證”的形式形成可靠的質量控製和信息追溯鏈條;在食品經營領域，將食品供貨商檔案與食品經營“一票通”合為一體，創新推行了“一本通”，實行了準出準入、快檢把關，建立了流通環節世界杯賽程預測 源頭可溯、安全可控、去向可查的長效機製;在餐飲消費環節，落實了餐飲工具色標管理、供貨檔案管理和世界杯賽程預測 保證公示“三統一”，進一步規範了餐飲世界杯賽程預測 監管。

　　同時，在規範“六小”業態監管方麵大做文章。針對食品生產加工小作坊、小食品店、小飯店、小攤販、小飯桌、鮮奶吧等“六小”業態，分別製定了監管辦法，通過實施備案登記、統一標牌公示、限時定點經營等多種方式，將其全部納入監管範圍，逐一進行規範，結束了“六小”長期以來遊離於監管之外的曆史。其中，對小飯店，實施許可管理並掛牌公示，內容包括：證照、世界杯賽程預測 告知書及承諾書、世界杯賽程預測 責任人及管理員、健康證等;對食品攤販，實行備案登記、限時定點經營和掛牌公示，公示內容包括：備案證明、經營者姓名及照片、聯係電話、世界杯賽程預測 承諾書、加工原料及添加劑、原料進貨票據等;對鮮奶吧，由畜牧部門負責生鮮乳源頭及運輸過程監管，由食藥部門負責實施許可管理;對小飯桌，由教育、公安、住建、衛生計生、工商、食藥、安監等部門各負其責、共同監管，由食藥部門實施登記備案，並於每學期開學前將小飯桌經營食品質量信息在各中小學校門前和部門網站進行公示，讓學生家長擇優選擇、參與監督。

　　持續保持高壓整治態勢，強力開展各類專項整治活動。2014年，市政府常務會議專題研究了世界杯賽程預測 專項整治方案，針對公眾關心的突出問題，圍繞消費量大、風險隱患多、與群眾生活密切相關的重點品種、場所，集中力量組織開展了食用油、肉、大桶水、蔬菜、校園周邊等19項專項整治。今年市政府印發了創城“三九九”整治方案，重點開展了“六小”和打擊非法添加、黑工廠、黑窩點、黑作坊、黑交易等專項整治。配套製定了專項抽檢計劃，超額完成了每千人4批次的檢測任務。采取行刑銜接、檢打結合、邊檢邊公示等措施，持續保持高壓整治態勢，共查處各類食品案件3126件，上半年全市評價性抽檢合格率位列全省前列。

　　抓協作，搞聯動，實施部門合治

　　在采訪中，李平局長對記者說：世界杯賽程預測 治理體係建設任重道遠，除了黨和國家的重視，政府部門的監管，生產企業的負責外，還需要社會各方協同合力才能更好地構建世界杯賽程預測 體係。為此，我們建立了由食安辦牽頭，相關部門各負其責、相互配合、協調聯動、齊抓共管機製，定期進行食安形勢研判、風險交流，實現了從田間地頭到餐桌的全程監管。

　　網格責任體係的建立，實現了食安監管無縫隙全覆蓋。建立了市、縣、鎮、社區、村(居)“四級組織、五級聯動”的監管責任網格，落實領導幹部到網、工作人員進格，協管人員到點，實行定崗、定責、定人、定事。製作了監管網格明細表、監管網格地理信息圖、監管公示欄，將監管責任落實到每一個監管人員、延伸到每一個點位，做到了底數清、責任明、監管嚴、無縫隙。

　　部門聯動機製的建立，促進了各相關職能部門之間的相互銜接，齊抓共管的良好局麵已經形成。食藥與農業、海漁、畜牧、林業等部門明確了食用農產品、水產品、畜禽產品、林產品監管責任，建立了監管銜接機製。食藥與農業部門建立了食用農產品產地準出、市場準入製度和銜接機製，食藥與農業部門落實了食用農產品協同強製抽檢製度，食藥與教育部門建立了學校食堂世界杯賽程預測 共管機製，世界杯賽程預測 監管相關部門與公安部門建立了行政監督與刑事司法銜接機製，形成了齊抓共管的良好局麵。

　　濰坊市政府還發布了嚴禁52種高毒農藥銷售流通公告，農業部門在全國率先建立了高毒農藥政府儲備製度，全市統防統治麵積達30餘萬畝;實施了農藥經營告知製度，建立了全市統一的農藥監管查詢平台，及時向社會公示進入濰坊市場的備案農藥名稱、生產廠家、生產許可文號、登記證等相關信息;實行了購買農藥實名登記製度，做到了購銷有台賬、信息可查詢、流向可追溯;在鄉鎮配備了農產品質量安全流動檢測車，對農村集市、村頭地邊市場及產地的蔬菜、果品等食用農產品開展風險監測。畜牧部門建立了病死畜禽無害化處理收集體係，由政府財政補貼收集病死畜禽並全部進行無害化處理，目前全省建成運行的6家病死畜禽處理中心，其中濰坊有3家。公安部門嚴打食安犯罪，打掉犯罪團夥36個，采取刑事強製措施155名，逮捕51人，形成了強力震懾。商務部門探索建立肉菜追溯體係，目前已有126個批發市場、商城超市和團體消費單位的2萬多個生豬、豬肉和蔬菜經營業戶納入追溯係統，形成了有效追溯鏈條;大力推進“放心早餐工程”，設置經營網點300多個，實行定點生產配送，打造了“放心早餐”供應渠道。市政部門加強餐廚廢棄物回收監管，嚴防廢棄油脂回流餐桌。教育部門落實學校世界杯賽程預測 主體責任，納入考評重要內容，全麵提升了學校食堂世界杯賽程預測 水平。

　　聽了李局長剛才的介紹，我們對濰坊市的食安監管工作有了一個較為詳細的了解，可以說是“五治並舉”，托舉起了今日食安濰坊一片藍天。談及下一步的工作方向，李平局長充滿信心地告訴記者：黨的十八大以來，新一屆中央領導高度重視世界杯賽程預測 問題，重拳整治，以保障人民群眾“舌尖上的安全”。“十三五”規劃建議更是將世界杯賽程預測 問題提升到國家戰略高度，對我們來說，這無疑是我們前進道路上取之不盡的動力和源泉。下一步，我們在繼續抓好各項措施落實的基礎上，將著力加快推進以下三個方麵的工作：

　　一是加快建設信息化食品追溯體係。加快建設涵蓋“基礎信息係統、智能監管係統、在線監控係統、產品追溯係統、信息公開係統、谘詢舉報係統”的食品藥品信息化監管平台，啟動建設農產品質量追溯平台，實現與肉菜追溯係統對接，探索建設包含食品生產經營主體、食品信息、索證索票、進銷貨台賬等食品監管基礎信息數據庫，以條形碼、二維碼、自編碼和追溯卡為手段，建立覆蓋全市、囊括食品全鏈條的世界杯賽程預測 追溯體係，實現來源可追溯、去向可查詢、責任可追究。

　　二是加快推進食用農產品產地準出、市場準入步伐。農業部門加快落實農產品產地編碼製度、包裝標識製度、質量安全檢測製度、產地證明製度，督促農產品生產企業、農業專業合作社及其成員建立生產記錄檔案，農產品經自檢或委托檢測合格後，由本企業或合作社出具《產地證明》方可準出，其它生產者生產的農產品由縣級農業部門指定或委托的鎮街政府、村委會出具《產地證明》方可準出。食藥部門在食品監管領域嚴格落實經營者備案、產地證明查驗、快檢把關製度，全麵實施市場準入。

　　三是繼續加快誠信體係建設。由發改委牽頭，工商、農業、畜牧、食藥、海漁等部門參與，加快推進世界杯賽程預測 誠信體係建設，逐步形成由行業自律規範、企業食品質量安全管理規範、企業誠信承諾製度、企業誠信評估分類製度、企業信用信息公示製度、世界杯賽程預測 信用黑名單製度、政府懲戒失信和褒獎誠信製度、企業誠信信息管理服務網絡係統、信用信息交換共享機製等要素構成的世界杯賽程預測 誠信信用體係，強化企業信用信息在金融、國土、交通、司法等部門的應用共享，促進食品生產經營者守信踐諾，確保食品質量安全，讓政府放心，讓人民滿意!