《世界杯賽程預測 導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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如何監管保健品的虛假宣傳

2016-02-19 14:21:51來源:

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春節期間,保健食品熱銷,但保健食品領域虛假誇大宣傳問題嚴重。為保障食用安全,國家食品藥品監管總局日前發布《保健食品消費提示》指出,保健食品是食品的特殊種類,不能代替藥品,不能宣傳疾病治療、預防作用。廣大消費者特別是中老年人切勿聽信將保健食品比作成靈丹妙藥的虛假誇大宣傳。(2月14日《光明日報》)

近些年來,盡管食品藥品監管、工商等有關部門采取了一係列措施強化監管,使虛假宣傳現象得到了一定程度的遏製,但違法保健食品廣告仍屢禁不止,已成為一種公害,也是社會關注的一個熱點問題。

虛假宣傳保健食品屢禁不止,究其原因是多方麵的。筆者認為,客觀原因是法律法規不完善,使不法分子有隙可鑽,有縫可入,導致虛假、違法保健食品廣告的滋生蔓延。主觀原因則是經濟利益的驅動。暴利誘惑是虛假宣傳保健食品產生的經濟原因。一些保健食品生產企業為了追求利潤、增加經濟效益,公然置國家的法律於不顧,置廣大消費者的利益於不顧,我行我素,鋌而走險,有的甚至請專家、明星、名人為其代言,無中生有地編造或肆意誇大保健食品功效,直接宣傳療效,蒙騙廣大消費者。而一些媒體為了獲得經濟效益,審核保健食品廣告宣傳時抱著“睜一隻眼閉一隻眼”的放任態度,任憑違法廣告在媒體上發布傳播。廣告主、廣告經營者、廣告發布者(媒體)利益相輔相成,互為利益整體,加之廣告主及廣告發布者並不確定,違法追究方麵存有一定難度,造成部分違法保健食品泛濫。

要徹底根治虛假宣傳保健食品這一“頑疾”,除了嚴格廣告審批和加強廣告監測外,關鍵是要切斷利益鏈條。隻有切中要害,依法嚴懲,才能從根本上鏟除虛假宣傳保健食品滋生蔓延的“土壤”。目前,食品藥品監管部門對於違法保健食品廣告的發布主體、發布載體、廣告運營商雖然沒有直接的執法權,但其擔負著對虛假宣傳保健食品產品的監管責任,完全可以通過產品監管達到對虛假宣傳保健食品的逆向監管。因此,食品藥品監管部門要主動出擊,采取“管產品堵廣告”的辦法,加強源頭治理,建立廣告中宣傳的保健食品銷售跟蹤機製,對銷售違法廣告保健食品的企業實行重點監管,對廣告保健食品品種實行100%抽驗,並跟蹤監督,增加檢查頻次,發現問題從重處理,並將違規不良行為記錄在案,列入誠信評定。

與此同時,食品藥品監管、工商部門要按照職責分工,加強對重點廣告主、重點廣告公司、重點媒體的檢查和監測,把日常監管與專項整治有機結合起來。落實聯合執法工作機製,形成打擊虛假宣傳保健食品廣告的強大合力,積極配合、及時溝通,建立虛假宣傳保健食品的協調、移送、查辦和查處結果通報機製,並會同宣傳、廣電、2022世界杯預選賽最新排名 出版部門,落實媒體廣告的各項管理製度,強化保健食品廣告發布環節的監管。此外,還可采取消費警示、行政公示、行政建議等多種監管手段,對典型違法廣告案例向社會曝光,尤其是對屢查屢犯的廣告主及媒體嚴加懲處,直至依法責令退出廣告市場。對發布虛假保健食品廣告情節嚴重的,責令暫停該產品的銷售,對涉嫌構成虛假廣告罪的,依法移送司法機關追究刑事責任

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