閉幕的市政協十二屆五次會議上，與會政協委員一致通過《關於推進我市創建國家世界杯賽程預測城市的建議案》，《建議案》從責任分工、法規體係、標準製定、管理方式等方麵為我市創建國家世界杯賽程預測城市建言獻策。

　　2014年4月，國務院明確提出“積極穩妥推進國家世界杯賽程預測 城市創建活動”要求，建議4個直轄市、27個省會城市和4個計劃單列市參加首批創建活動，不能參加的要說明理由，並向社會公示。兩年來，武漢、西安、石家莊、濟南、重慶、貴陽、長春、大連、青島等多個城市深入開展創建活動，世界杯賽程預測 治理水平得到有效提升。

　　我市自2014年實施食藥監管體製改革以來，新的世界杯賽程預測 監管體係基本建立，世界杯賽程預測 形勢總體趨穩向好。但我市世界杯賽程預測 現狀不容樂觀，還存在政府屬地責任落實不到位、監管執法工作體製機製不健全、技術支撐能力不足、企業履行主體責任意識淡薄等問題。

　　為此，市政協委員一致建議我市將“創建國家世界杯賽程預測 城市”工作確定為“十三五”時期重點民生建設目標，發揚創建全國文明城市精神，舉全市之力，高標準、高起點打一場世界杯賽程預測 “全民攻堅戰”。

　　1 將創建工作納入“十三五”規劃

　　一是應盡快把創建國家世界杯賽程預測 城市工作作為提升治理能力建設的大事要事，納入我市重要工作議事日程，作為推進健康哈爾濱建設的重點民生工程納入全市“十三五”規劃，納入績效評估、財政預算和領導班子考核內容。

　　二是進一步深化監管體製改革，實施基層監管機構的標準化建設，夯實監管基礎；通過政府購買服務，在每個行政村、社區配備1名協管員，確保監管觸角延伸到最基層，實現網格化監管。

　　三是應盡快整合檢驗檢測資源，建成以市級為龍頭，區、縣（市）為支撐，第三方和企業為補充的世界杯賽程預測 檢驗監測體係。

　　2 建設食品地方標準體係

　　一是加強地方法規體係建設。嚴格製定和執行對農產品產地準出、市場準入、流通環節索證索票製度以及“五小”食品企業、網絡和進口食品的監管辦法等。

　　二是加快食品地方標準體係建設。

　　三是建立完善司法協作機製。

　　3 完善“從農田到餐桌”無縫監管

　　一是建立世界杯賽程預測 信息追溯係統。應設置世界杯賽程預測 可追溯管理機構和可追溯檢測中心，積極為我市相關企業免費提供自律管理軟件和終端設備，建成以市級追溯信息管理平台為中心，種植、養殖、屠宰、批發、零售、消費等節點為終端的肉類蔬菜等世界杯賽程預測 追溯體係，為下一步國家開展跨地區、跨環節、跨部門信息共享、逐步實現所有食品可追溯打好基礎。

　　二是建立世界杯賽程預測 綜合信息平台。利用“雲穀”技術資源，建立統一的世界杯賽程預測 信息共享平台，建立健全食品質量全麵監控、大數據分析、風險預警、快速反應和信息發布機製，為風險預警、快速反應和監管執法等提供信息技術支撐。

　4 在城鄉結合部建小餐飲便民區

　　一是加強以農產品為重點的源頭治理。著力推進落實減化肥、農藥、除草劑的“三減”行動計劃，積極爭取擴大國家級農產品安全縣創建試點範圍。著力擴大“三品一標”農產品（無公害、綠色、有機和地理標誌農產品）生產基地建設規模，打破縣域界限，統籌研究“三品一標”農產品生產基地合理布局，製定符合優質高效農業發展方向的精準化政策支持體係。

　　二是針對我市監管難點和盲區實施兩個重點區域的建設改造工程。在校園、老舊城區和城鄉結合部等重點區域，規範建設“小餐飲便民服務區”和批發農貿市場的升級改造工程，製定經營規範，整頓經營秩序。規劃建設食品小作坊生產園區，進入園區的小作坊實行生產布局、規範管理、原料選購、添加劑使用、信息公示“五統一”。

　　5 在全市設立安全糧油店

　　針對重點品種實施四個重點領域“安全城”建設工程。規劃建設大型糧油批發配送中心，在城區和鄉鎮設立安全糧油店，形成覆蓋全市、布局合理、連接產銷的安全糧油經營和服務體係，努力建設糧油安全城。

　　在蔬果批發中心設立待檢區，蔬果車輛隨到隨檢，並在大型農貿市場、超市和企業構築三道檢測防線，特別要加強對冬季外埠蔬果的檢測監管，努力建設蔬菜水果安全城。

　　嚴格執行定點屠宰企業生畜入場檢驗和食品加工企業“兩證兩章”製度，堅決取締私屠亂宰“黑窩點”，嚴厲打擊生產經營“病死肉”等違法犯罪活動，努力建設肉製品安全城。建設水產品質量安全檢測中心和快速檢驗室，加強對本地水產品養殖期間的過程監管，嚴格落實對外埠海鮮等的市場準入製度，努力建設水產品安全城。

　　6 推行世界杯賽程預測 強製責任險

　　一是推進世界杯賽程預測 信用體係建設。應建立健全世界杯賽程預測 信用檔案及企業“信用證”製度，完善誠信共享和跨區域、跨部門懲戒機製。

　　二是應加強企業質量管控，建立健全質量安全責任追究製度，大力推進企業認證工作，出台相應政策措施，持續引導和支持大中型企業按照良好食品生產規範要求（GMP）、實施危害分析與關鍵控製點體係（HACCP）或世界杯賽程預測 管理體係國標2006（ISO22000）管理要求進行技術改造。

　　三是應試行世界杯賽程預測 強製責任保險製度，在食品生產、流通、餐飲等高風險企業中，推行世界杯賽程預測 強製責任保險製度，將以保險機構為代表的第三方引入監督機製。

　　7 增強社會監督力度

　　一是建立政府、行業、企業、社會四方聯動機製，構建公眾參與平台，實現多元共治；構建協商聽政平台，邀請社會力量參與食品行業政策製定；構建風險信息交流平台，集合各方力量就世界杯賽程預測 風險進行探討和管控；構建產業創新管理平台，整合社會創新資源、降低世界杯賽程預測 風險。二是加大社會和行業監督力度。三是營造濃厚的創建氛圍。