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國產進口奶粉或不再有“雙重標準”

2016-01-18 17:35:13來源:

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  將適用領域從國產擴大到進口奶粉;同一企業隻能生產3個係列9種配方;標簽不得標注“進口奶源”、“零添加”等……這些嚴規都出現在已經遞交給WTO的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(送審稿)》(簡稱“送審稿”)裏。一旦確定,則意味著中國市麵上的所有奶粉不論進口還是國產,都進入到重新洗牌時代。

  國產貨與“洋品牌”一視同仁

  據悉,國家食品藥品監督管理總局於1月7日向WTO提交了上述送審稿,按照WTO組織60天時間的征詢期,推算最晚會在3月份回複,也就是4月1日前出台或統一執行奶粉注冊製的可能性很大。

  君樂寶乳業有限公司奶粉事業部總經理劉淼淼預測,奶粉配方注冊製將在今年上半年內落地,但其同時強調“由於企業需要一段時間去庫存,因此政策真正對市場起到淨化作用還得滯後些日子。”

  然而,對比去年9月食藥總局在《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》的公開征求意見稿當中提到的,“在中國境內生產嬰幼兒配方乳粉,其產品配方的注冊管理,適用本辦法”,本次送審稿的適用範圍則是“境內生產銷售以及進口的嬰幼兒配方乳粉產品”。

  “配方注冊製從根本上說是對品牌的清理,目的是提高產品質量,提升產品對消費者的安全性。”高級乳業研究員宋亮認為,對待國內外奶粉一視同仁,更有利於整個乳業市場的良性發展和競爭。

  營養成分的列出要求更細化

  此前乳企最為關心的配方注冊數量,在本次送審稿中同樣得到明確。“同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異,並有科學依據證實,每個企業不得超過3個係列9種產品配方。”

  為了防止企業打“擦邊球”,送審規定指明,“同一集團公司的多個生產企業可以共同申請同一產品配方。該配方與所有共同申請者的同年齡段產品配方應當具有明顯差異。”

  “ 具有明顯差異 倒是挺有意思的,按此前規定,每一配方的成分應當相差6種以上。”宋亮如是說。

  據不完全統計,目前市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌,新政實施後,僅會保留600到800個品牌,這就意味著現有的80%以上的品牌將會被淘汰出局。不過奶粉行業一向是集中度較高的行業,數據顯示,前12大品牌合計市占率達80%。

  送審稿對標簽規定方麵也做了一些調整。刪去了審批時要求企業提交“產品標簽、說明書設計稿”的規定,對營養成分表規定進行細化,要求企業“按維生素、礦物質、可選擇性成分等類別”列出。並點名不得標注三種“模糊性誤導消費者的內容”,包括“進口奶源”、“源自國外牧場”、“零添加”等。

  分析人士指出,此舉將遏製業內以“配方”為宣傳噱頭進行的各種哄騙消費者現象。一位不願具名的乳企高管指出,過去一個貼牌代工廠生產幾十個品牌的奶粉實則都是使用同一配方,改頭換麵後又冒充新產品上市。

  此外,據劉淼淼透露,“國內消費者對進口品牌的信任,使得大量洋奶粉衝進中國市場,一罐在國外賣幾十塊的奶粉,拿到國內立馬身價飆升,三四百塊賣出去。”而將進口奶也囊括進來,將有望讓一些渾水摸魚的洋品牌得到遏製。

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