精準發力 善作善成，農產品發展大潮湧動

“創新工作理念，精準發力，用有效的服務塑造冀檢新形象。”深入思考新常態，新一屆河北檢驗檢疫局黨組審時度勢，奮力開啟出口食品農產品質量安全示範區建設的第二季。

建設了19個國家級、省級示範區，基本全麵覆蓋了河北特色出口食品農產品。示範區內出口產品增長136%。河北鮮梨年出口15萬餘噸，貨值過億美元，居全國第一；平泉食用菌示範區年產值達50億元，出口額2000餘萬美元，較創建前的2007年增長4倍多；萬全鮮食玉米、尚義蔬菜、順平腸衣、京東板栗……

一大批冀品紛紛走紅國內外。河北食品農產品競爭新優勢強勢登場，食品農產品出口新動力噴薄而出。

10月16日，新任河北省委書記趙克誌聽取了河北局促外貿穩增長工作彙報後，高度肯定河北局大力開展示範區建設、實施申報放行促進出口做法，認為檢驗檢疫部門服務外貿不但有態度，而且有力度。

河北省省長張慶偉在省政府常務會、有關工作會議上，多次稱讚河北局示範區建設工作，並在河北局報送的《關於出口產品質量安全示範區建設情況的報告》上批示道：“河北檢驗檢疫局抓出口產品質量安全示範區措施有力，成效明顯，要加大示範區建設力度，以質量安全為核心，增強出口產品競爭力。”

10月26日，河北省政府召開推進出口食品農產品質量安全示範區建設現場會，為河北省曆史上第一次。

國家質檢總局副局長吳清海稱讚“河北省對出口食品農產品示範區建設理解深、抓得準、措施有力、亮點突出”，“可喜可賀，可圈可點，可學可用。”

河北省副省長秦博勇認為“示範區建設，在加快現代農業園區發展、力促農業增效，推動農村發展、力促農民增收，貫徹質量興省戰略，力促農產品增質，優化河北出口產品結構，力促外貿出口增長等發揮了很好作用。”

政府擔責 部門協同，示範區建設強勢出發

“建立政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、民眾協同的工作機製，紮實有效地推進了示範區建設各項工作。”平泉縣縣長曹佐金表示，通過創建國家級出口食用菌質量安全示範區，該縣食用菌產業核心競爭力逐步增強，已經成為全國最重要的食用菌生產基地之一，2015年前10個月出口批次占全省91.5%，貿易額占91%。其中，鮮香菇年出口達8千噸，占全國出口總量的40%，是名副其實的全國香菇出口第一縣。

“政府、企業、民眾共擔當，齊推進，走全社會共建之路，是我局示範區建設的新理念。”河北局副局長馮學平介紹到，按照這一理念，河北局充分發揮職能作用，推動省政府將示範區建設工作納入政府績效考核，促成省政府出台《關於促進河北省農產品出口的若幹意見》，明確示範區建設的政府責任，首次提出對通過國家級、省級驗收的示範區給予60萬元以上的專項資金支持。與省商務廳、農業廳製定《河北省外向型農產品生產示範區（基地）質量提升三年行動計劃》，聯合省商務、農業、林業、質監和金融等部門將優惠政策聚焦到出口示範區上，以“一個標準，兩個市場”為核心，圍繞產業鏈、責任鏈、信息鏈、追溯鏈、利益鏈合力推進創建工作。開展大培訓，向地方政府領導、企業詳細示範區知識；推動地方政府組建創建領導機構，與興隆縣等地方政府合作，積極探索吸收社會第三方專業力量加快示範區建設等。

同時，河北局對示範區內企業實施了更加優惠的措施，在分類管理、檢驗檢測技術服務、破解國外技術性貿易措施、出口食品原料種養殖場備案、出口食品生產企業備案、對外推薦注冊、通關便利等工作中給予企業最大的便利、最快捷的服務。

新思路，引領河北示範區建設跨越發展。10月22日，望都出口辣椒產品、晉州出口鮮梨、趙縣出口雪花梨產品3個示範區被質檢總局批準為國家級示範區，數量直逼此前河北建設的國家級示範區數量總和。革命老區阜平出口大棗示範區等正在申請省級驗收、新增申請出口食品農產品示範區7個。

要求明確 指標具體，示範區建設快速推進

沒有規矩，不成方圓。“推進示範區建設，規範先行。”河北局世界杯賽程預測檢驗監管處處長趙占民介紹到，啟動示範區創建工作時，河北局密切注視工作中出現新情況，及時總結經驗，適時製定了示範區建設驗收規範，規定了出口農產品質量安全標準化體係，農業化學投入品、添加劑控製體係，疫情疫病監測控製體係，質量安全追溯體係，預警通報與應急體係，企業質量安全誠信體係等建立的內容、達到的水平、可印證資料。讓地方政府、企業等各方心中有數。

“嚴格按照規範做，我們早受益。”平泉縣食用菌產業服務局負責人介紹道，建立考核機製，製定14個《無公害反季滑子菇生產技術規程》《無公害錯季香菇生產技術規程》等省市地方標準，縣財政每年安排資金80萬元對出口企業開展ISO22000、HACCP等認證、出口基地GAP等認證，對允許使用的投入品和經銷商推行準入管理等。憑借有力的政策扶持、強勁的資金支持、完善的管理體係，平泉食用菌在個別農戶種植的基礎上迅速華麗轉身，實現了規模化、產業化。2008年創建示範區、2010年通過省級驗收，當年出口增長兩倍；2011年通過國家級驗收，此後連續4年通過國家質檢總局年度審核。開發了香菇、滑子菇、杏鮑菇、雙孢菇等6個主要品種，打造了5家省級龍頭企業、4家市級龍頭企業，保鮮、速凍、烘幹、鹽漬、罐頭和即食包裝等產品供應北京、上海和廣州等國內60餘個大中城市，遠銷歐美、日、韓等16個國家和地區。

一位多年從事示範區建設工作的專家，詳細考察了平泉食用菌示範區後稱讚“這才是真正的示範區！”

促進示範區建設不斷提檔升級，河北局再製新標準。日前，河北局集全局係統水果專家，製訂了“出口鮮梨標準示範園建設標準”，新標準能滿足目前所有國家的檢疫和質量要求。隨著石家莊、滄州3個升級後的示範園建成，2015年河北出口鮮梨安全風險監控檢測合格率高達99.5%；新型的示範園順利通過了巴西、澳大利亞的官方檢查；以色列官方現場考察後，迅速與我國結束了多年的談判，簽署了允許我國鮮梨輸以的協議。

培植龍頭 基地帶動，示範區崛起大產業

修占雲的家鄉河北省平泉縣，是個“七山一水二分田”的典型山區農業縣。一直以來經濟社會發展緩慢，是國家扶貧開發重點縣。

修占雲最難忘的是，小時候雨後與小夥伴們上山采蘑菇的情景，或許是與蘑菇有著天生的緣分，幾十年後，他創辦了一家與食用菌有關的潤隆公司。2008年，河北局將平泉食用菌產業區納入第一批示範區創建點時，該公司還隻是個單純的食用菌收購基地。此後，隨著示範區建設的推進，潤隆公司得到快速發展。目前，公司總資產1.8億元，年生產加工能力達2.6萬噸，其中罐頭產品2萬噸80%出口歐盟、俄羅斯、烏克蘭及中東地區。一躍成為“國家級扶貧龍頭企業”“全國食用菌行業十大龍頭企業”“河北省農業產業化經營重點龍頭企業”。談起致富秘訣，修占雲總是認真地說：“我就是一個老農民，根本不懂什麼技術，是檢驗檢疫局同誌手把手的幫扶才有了我的現在。”

據修占雲介紹，在示範區創建工程中，河北局緊抓“龍頭企業”這個“牛鼻子”，指導有一定規模的企業建立質量安全管理體係，開展標準衛生控製程序、關鍵危害控製和風險防控等知識培訓，及時向企業解讀輸入國家或地區有關產品標準，提示市場的風險，檢驗檢疫技術小組輸入企業，解決生產加工中遇到的問題。創新檢驗檢疫放行模式，對符合條件的企業采用合格保證放行、抽查驗證放行等，大大壓縮檢驗檢疫放行周期。另外，對潤隆這樣的企業，河北局還實施了優先對外注冊等措施。

培植龍頭企業，以龍頭抓備案基地，帶動了示範區產業快速發展。以承德潤隆、平泉縣瀑河源和潤隆等為龍頭，平泉食用菌生產規模達5.26億袋，標準化基地麵積5.5萬畝，產業鏈產值超過50億元，產值穩居全國縣級第一位；6家年出口額達千萬美元以上的辣椒企業，帶動望都辣椒出口量以20%年增速穩步增長；今年前10個月，16家龍頭企業帶領張家口速凍玉米出口517萬美元，同比增長近20%……

破解難題 攻破壁壘，科技撐起大發展

一家梨產品加工企業獲得8項國家專利，河北綠諾食品有限公司以科技創新引領企業不斷升級，5年間公司從創建到濃縮果蔬汁、脫色脫酸等產品年產達12萬噸，成為當地的產業龍頭，一時間成為當地的佳話。

日前，該公司申報的國家級高新技術企業已通過市級審核，省級審核進行的也很順利。談起公司的成長，她總說能有今天是檢驗檢疫指導公司堅持“打富硒水果品牌、技術創新、走高端化”的結果，是檢驗檢疫技術專家指導公司與中國農業科學院合作創建立體種植模式，協助集成創新開發附加值高的富硒梨濃縮汁和葡萄濃縮汁等新技術。

“靠科技解決企業、產業發展難題，是我局開展示範區建設的一個重要著力點。”河北局世界杯賽程預測檢驗監管處副處長楊躍民告訴筆者，該局與美方專家開展鴨梨采收後降低黑斑病風險措施合作研究，經過反複對花期、幼果期、采收期等各生長期的黑斑病實驗室檢測、驗證，終於找到了有效降低黑斑病發病率的風險控製措施，河北鴨梨輸美實現了常態化；與平泉食用菌局合作研究，解決了滑子菇對培養基質中農藥殘留的富集分析及其農殘控製等技術難題，製約滑子菇產業發展的“重金屬富集規律”這一難題被攻克在即；張家口檢驗檢疫局提出的“性誘劑、黏膠板、光誘殺”三位一體除蟲害方法，使綠色、無公害的張家口“壩上蔬菜”暢銷國內外……

把實驗室建在產區，服務產業，是河北局的創新舉措。與平泉縣合作投資2350萬元，建設了全國首家專業食用菌產品檢測中心；在安國，投資400餘萬元建成了安國中藥材檢測中心，該中心以分子生物學等多種手段開展安國地產道地藥材鑒定，建立了160餘種中藥材圖譜庫，解決了困擾產業發展的中藥材摻假鑒定、功效成分、重金屬和農藥殘留等的檢測難題。

可靠的技術能力，良好的服務保障，河北局實驗室引起地方政府重視。保定檢驗檢疫局食品農產品實驗室被指定為保定食品農產品檢測中心，唐山檢驗檢疫局牽頭組建了唐山食品檢測及儀器共享服務聯盟，張家口局實驗室被指定為蔬菜質量控製檢測實驗室……

創品牌 做名牌，冀牌美食闖世界

“現代產業，沒有什麼比建立品牌更為重要的。”河北局局長李旭輝認為，當今世界產業競爭已經由價格、廣告、營銷層麵進入到品牌化競爭新階段，一個國家產業發展要贏得話語權，就必須在培植品牌、增強產品競爭力上求突破。

“品牌太重要了，它就是市場，也是效益。”泊頭東方果品有限公司董事長郭玉森深有感觸地說，以前出口是客戶提供品牌，每年發多少貨、定多高的價，都是客戶說了算，自己沒有一點主動權。近年來，在檢驗檢疫人員的指導下，公司一邊引進有機種植技術增強鮮梨口感，一邊創建自己的品牌，成功培植了廣受市場歡迎的金馬、玉晶等品牌，現在每箱價格比普通梨高出18美元左右，公司今年前10個月已出庫51萬箱、貨值近千萬美元，主要銷往美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭各高端市場，公司也成為河北省林果產業化重點龍頭企業。“現在梨市場很困難，但公司依然有錢賺。我們這裏的農民很感謝我，我感謝檢驗檢疫局。”郭玉森說。

“有品無牌”是河北食品農產品最大的短板，為打破這一的尷尬局麵，河北局密切與政府、行業協會合作，引導企業塑造獨特的品質、建立企業文化、加強誠信管理等，著力打造一批質量競爭力強、附加值高的拳頭品牌。

6月23日，首屆中國果業品牌大會上，泊頭東方和泊頭亞豐兩公司獲“2015年中國果業百強品牌企業”稱號；“天波、金馬、亞豐”河北梨品牌從六百多個參選品牌中脫穎而出，名列“2015年中國十大品牌梨”榜單。9月9日，河北26家企業走上北京國際果蔬展覽會暨研討會，“集體組團、整體特裝”新穎布展，極大地渲染了河北特色，參展的梨、蔬菜，以及板栗等產品吸引了大批國內外參展商及采購商。

目前，在市場的大海裏，河北品牌農食產品呈千帆竟發之勢。河北森源、菇芳源、百菇宴、三棵樹、乾歲、瀑河源牌食用菌產品，穗康、天勤粒粒淨、金慧德、綠野牌鮮食玉米，綠諾、旭海牌果蔬汁，金馬、亞豐、長城、天宇、泊洋、天華、天波、芙潤仕牌鮮梨，珍珠王、栗源牌板栗等廣受人們喜愛。

數字化 網絡化，信息化給力示範區建設

“鼠標一點，情況全有。”平泉縣食用菌局負責人談起示範區的信息化管理滔滔不絕，示範區創建之初，依靠傳統方法，管理服務大量企業、備案基地，每天忙得焦頭爛額，有些信息還不能及時掌握。河北局了解這一情況後，立即組織技術人員開發了“出口食品農產品質量安全示範區管理係統”，現在企業、備案基地需要的政府政策、合格投入品名錄及經營信息、風險預警、信用檔案等信息都能即查即知。

“我們開發的出口食品農產品質量安全示範區管理係統，主要采用了“互聯網+”思維，將移動互聯網、大數據、物聯網、地理信息等新一代信息技術，與示範區管理模式和標準體係充分融合。”河北局信息化處趙巍邊介紹情況邊演示係統，隨著鼠標的點擊，屏幕上顯示出一張中國地圖，標注著全國出口食品農產品質量安全示範區的GIS分布示意，係統的示範區查詢、辦事指南、政策法規、禁用藥品查詢等模塊發布了示範區的規模產量、管理規範、龍頭企業、特產產品以及政策法規等信息。消費者通過掃描二維碼，即可打開門戶網站的示範區信息頁麵，瀏覽企業信息和產品信息。

進入“辦事大廳”，申請審批、年審申報、專家審核、統計分析和疫情防控等功能一一陳列，示範區申報、考核和審批等完全實現電子化。

據了解，目前該係統已在河北省承德、張家口、滄州、保定和石家莊5個地市的8個示範區推廣應用。“該係統將示範區的先進經驗和做法進行直觀推廣，在更廣區域中向社會公眾和企業宣傳，更好地發揮了示範區的引導、帶動作用。” 保定局程紅凱，一位長期在一線從事示範區建設的工作人員，對於該係統的使用深有體會，他認為，係統的示範區管理工作數據庫功能特別實用，可方便地查詢到示範區創建情況、產品預警、疫情防控及相關企業生產經營情況。同時詳盡的數據分析，為政府和行業協會管理示範區、服務社會、服務企業提供了有力支撐。