山西大同市食品藥品監督管理局以實現“執法規範化、管理科學化、工作標準化、宣教常態化”為目標，大力強化日常監管，紮實開展專項整治，不斷提高執法水平，積極推動社會共治，各項工作取得了突出成效。

　　創新監管模式 健全長效機製

　　堅持依法治理，大力整治世界杯賽程預測突出問題。緊緊圍繞山西省世界杯賽程預測工作總要求，按照麵向大市場、進行大監管的思路，以堅持依法治理為主線，創新監管模式，健全長效機製，提升執法效能，有力保障了大同市世界杯賽程預測 穩定。

　　在食品生產領域，依據“分好責、知好責、履好責、督好責、負好責”的總體要求，繼續構建以“分責、知責、履責、問責、負責”為主要內容的世界杯賽程預測 責任體係;緊抓落實企業主體責任這一核心問題，嚴把生產許可，加強證後監管，將食品生產加工小作坊納入監管範圍，督促、幫扶、指導食品加工小作坊不斷改善生產條件，確保安全底線;按照“六定”(定網格、定環節、定責任、定崗位、定人員、定措施)和三化(網格化、痕跡化、格式化)要求，進一步厘清監管區域、監管單位，明確監管責任、監管措施，做到全市食品生產安全責任監督網格化體係建設無縫隙、全覆蓋;在邊試點、邊摸索的基礎上，依據產品風險等級逐步開展可追溯體係建設，同時開展信用檔案體係建設，使世界杯賽程預測 監管工作向製度化、信息化方向發展。

　　在食品流通方麵，開展了“兩節”期間、“三無”食品等專項整治，進一步規範了食品經營行為，進一步打擊了製售假劣食品的不法行為，共檢查食品經營主體9891戶次，查獲假冒白酒625瓶，沒收劣質食品56公斤，國企食品37公斤，立案66起，罰沒款29.06萬元;強化對肉及肉製品、乳製品等重點品種的監管，嚴格落實屬地監管責任，大力開展隱患排查治理工作，目前市區食品市場及超市95%建立了食品進貨查驗及查驗記錄製度，鄉鎮、街道和社區食雜店80%建立食品進貨台帳製度;開展了重點食品風險防控工作，在全市範圍內開展了白酒抽檢，抽檢白酒62批次，其中發現19批次不合格，交由所屬轄區調查處理，抽檢生鮮豬肉27批次，肉製品1批次，檢測結果全部合格。

　　在餐飲服務環節，開展了火鍋底料、學校及其周邊餐飲、高中考期間等餐飲世界杯賽程預測 專項整治，共檢查餐飲單位825家，學校食堂(含托幼機構)347家，責令整改322家，立案13起，罰款2.27萬元;在全市範圍內開展了對餐飲服務環節的“三無”食品違法違規行為的查處，檢查聚集性餐飲單位1577家，學校食堂428家，學校周邊餐飲單位1130家，責令整改863戶，立案查處20戶，約談企業122戶，查封扣押不合格食品67.904公斤，罰沒款28512元，小餐飲已實施登記備案6389家;在高中考期間與大同教育電視台《陽光快車》欄目聯合製作播放了“高中考期間世界杯賽程預測 ”、“高中考學生營養課堂”等共5期節目，節目播出後受到了學生和家長的好評;按照《大同市餐廚廢棄物管理辦法》的有關規定，加強餐廚廢棄物的監督管理，督促簽訂清收協議共238家，其中城區55家，南郊區38家，礦區140家，開發區5家。

王克建副市長調研

　　整體推進全市保健食品、化妝品監管

　　在大同市範圍內先後組織開展了蟲草類保健食品、保健食品非法添加和製售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題保健食品專項整治等3個專項行動，嚴厲打擊保化市場違法違規行為，有效地規範了保化品市場秩序。上半年，共檢查保化品生產企業8家次、經營企業1546家次，責令整改155家，立案2起，罰款0.71萬元;認真做好保健食品、化妝品“信息化”監管，積極使用“山西省食品藥品監管信息化”平台，上半年全市錄入省局“信息化平台”執法檢查次數2000次;強化保健食品違法廣告監測管理，強對廣告市場的日常巡查，監測利用“健康講座、知識講座”進行的違法保健食品廣告，監測利用“免費送藥、免費治病、免費檢查、免費使用”等名義進行違法保健食品廣告，全方位地整治和規範保健食品廣告，上半年通過監測係統查詢監測到違規廣告37條次，全部移送工商部門處理。

　　雙管齊下 規範藥械生產經營秩序

　　以保障藥品和醫療器械生產質量安全、規範藥品和醫療器械市場秩序為核心，堅持日常監管與專項檢查有機集合，突出階段性重點工作，深入推進藥械安全監管工作。

　　在藥品生產環節，始終把推進新修訂藥品GMP的實施和振興“同藥戰略”作為加強藥品監管的一項重要內容來抓，結合日常監管，深入企業座談，掌握企業實施進度，分類進行指導督促，截止目前，全市共計15家藥品生產企業，135條生產線通過新修訂藥品GMP認證現場檢查;配合省局完成新藥注冊現場核查12家次，許可證變更現場核查8家次;組織開展了藥品生產領域、明膠空心膠囊和膠囊劑藥品、中藥飲片中藥製劑生產企業、麻醉藥品、第一類精神藥品區域性批發企業及特殊藥品使用企業及銀杏葉藥品等專項檢查，共檢查藥品生產企業17家，已控製召回銀杏葉分散片1192.4016萬片，銀杏葉片1.9440萬片;按照市政府安委辦要求，在規模以上企業推動落實“安全生產責任體係五落實五到位”，此項工作將於2015年底完成。目前，全市有藥品生產企業23家，上半年以來產值達到33.5億元。

　　在藥品流通領域，加強日常監管，積極開展基本藥物、疫苗、含麻黃堿類複方製劑監管和處方藥銷售管理工作，共檢查疫苗批發企業2家次，預防接種單位34家次;組織開展了藥品流通環節、中藥材、中藥飲片等專項整治，共檢查涉藥企業996家次，立案12起，罰沒款2.31萬元;印發了《關於進一步加強GSP認證工作的通知》，加大對到期未申報認證和證書過期未取得新證書的藥品經營企業監督管理，督導一律停止藥品經營活動;完成了全市680多加零售企業入網基礎信息錄入工作，並聘請省局及其他專家舉辦了全市藥品電力監管操作培訓，走在了全省牽頭;加大對虛假藥品廣告的整治力度，共監測處理違法廣告513條，移送工商部門16條。

　　在醫療器械監管方麵，組織了醫療器械生產質量體係和經營管理製度運行情況專項整治，共檢查生產企業5家，經營企業444家次，責令整改62家，警告10家，未發現無證生產經營及生產經營無證產品等嚴重違法違規行為，全市5家生產企業、444家經營企業，全部按時完成自查並提交企業自查表;開展了醫療機構無菌和植入類醫療器械的質量監督檢查工作，檢查範圍包括轄區內所有二級以上醫療機構(含二級)和部分二級以下醫療機構，共檢查醫療機構共96家，責令整改20家，警告4家;組織了體外診斷試劑風險排查和綜合治理，目前，各經營企業和醫療機構自查整改工作已經完成，監督檢查正在進行當中;開展了假劣藥械突出問題專項整治工作中醫療器械整治，重點範圍是口腔醫院及診所、學校及周邊區域眼鏡店、醫療器械體驗店，全市共監督檢查口腔醫院及診所163家，眼鏡店178家，醫療器械體驗店12家，責令整改63家。

趙局長在同調研

　　保持高壓態勢 嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為

　　以解決群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全問題為切入點，不斷強化監管職責，依法嚴厲打擊違法違規行為，為開創大同市食品藥品稽查工作新局麵打下了堅實的基礎。截止7月份，共檢查食品藥品單位20662家次，立案433起，罰沒款123.25萬元。

　　製定下發了《規範行政執法行為專項整治工作方案》，對轄區內11各縣區局組織開展了專項督導，同時，重新製定和修訂了案件合議、案源管理、案卷管理、案件協助調查等6項管理製度，有效規範了執法行為，提升了依法行政水平;針對新進人員學曆、知識結構、工作能力等均與食品藥品監管現狀不相適應的現狀，舉辦了全市食品藥品稽查能力培訓，並發放《食品藥品行政處罰工作指南》706套，為今後食品藥品稽查工作打下了堅實的基礎;對各縣區開展“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治情況進行了專項督導，重點對專項整治開展情況、案件查辦情況、工作信息及各項數據報送情況等進行了督導，全市專項整治共結案271起，案值6.5萬元，罰沒款合計75.9萬元，停業企業29家，警告企業191家，責令整改企業2743家，查封扣押過期“青島”係列啤酒682件零816瓶、假冒20年汾酒10件零60瓶，以及不符合世界杯賽程預測 標準的食品651公斤。

　　推行陽光政務 進一步提升了行政服務水平

　　本著“溝通民意、維護權益、有訴必理、有理必果”的宗旨，在維護消費者權益的同時，注重保護經營者合法權益，充分發揮食品藥品安全投訴舉報係統網絡優勢，暢通投訴舉報渠道，積極拓展案源渠道，為全市人民群眾提供了方便快捷、優質高效的服務，上半年共受理投訴舉報442件，辦結438件，辦結率達98.9%;以法律法規規章、規範性文件為依據，全麵理清我局各項行政權力事項，共清理出權力事項317項，其中，許可事項8項，行政處罰事項293項，行政強製事項3項，服務類事項13項;為進一步簡政放權，轉變職能，切實減輕企業負擔，努力營造企業發展環境，將44項行政處罰權下放縣區;為全麵落實行政執法責任製，促進食品藥品執法機構嚴格規範公正文明執法，開展了2014年度按一般程序辦結的行政處罰案卷評查工作，目前，已對渾源、靈丘、廣靈三局進行了案卷評查。

　　督查指導並重 推動縣域監管工作長足發展

　　在明確和樹立全市監管一盤棋的理念基礎上，大力支持和幫助基層監管工作，通過督查、督導、指導、幫助等形式，有力推動了縣區食品藥品監管工作。

　　城區、礦區稽查隊和鄉鎮(街道)食品藥品監管站全部建設完成，人員全部到位，基本實現了“有責、有崗、有人、有手段”的“四有”目標;礦區局組織召開了全區藥品零售企業藥品電子監管知識培訓班，為藥品零售企業全麵推行藥品電子監管工作奠定了基礎;南郊區召開了全區世界杯賽程預測 工作會議，為下一步世界杯賽程預測 工作指明了方向，同時加大監管力度，辦理結案137件，案值0.51萬元，罰款金額29.06萬元，沒收違法所得1.0066萬元，罰沒總計30.0666萬元;大同縣局通過落實機關內部和監管對象兩個方麵的食品藥品安全責任、班子成員帶頭執法責任製，建立季度通報、月小結、周安排、日常跟蹤檢查的考核機製，健全了食品藥品安全責任體係，有效確保了責任落實到位;陽高縣局進一步完善了藥械質量遠程服務係統，實現了對涉藥(械)企業遠程、動態、實時監控，同時加強綜合檢驗檢測中心建設工作，現已具備食品方麵6個檢驗類別105個檢驗參數的檢驗能力，現正在緊密組織中心質量管理體係的試運行，力爭本年度通過雙認證評審。