甘肅高台縣法院工作側記

2015-09-21 13:31:36來源：

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　　高台縣位於河西走廊中部，隸屬甘肅省張掖市，是古絲綢之路和新歐亞大陸橋的咽喉要道和西進新疆、北入蒙古的戰略要衝，是中國西部重要的生態安全屏障、絲綢之路的咽喉要道，這裏地勢南北高、中間低，形如馬鞍，自古被稱為“河西鎖鑰、五郡咽喉”。

　　隨著近些年國家西部大開發戰略的不斷推動和絲綢之路經濟帶建設的拉動，今日高台縣的經濟發展和人民生活水平已經有了質的變化。20年前的戈壁灘已經變成了綠洲，高速公路，高鐵線路的陸續建成通車，更是讓這個西北縣城的人們體驗到了現代化的高速交通給他們的生活帶來的改變。

　　而學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，全麵推進依法治國，更是為高台縣的經濟社會發展創造了良好法治環境，讓法治成為助推高台縣經濟社會發展的重要基石和保障。

　　記者日記，跟隨法治的腳步，走進甘肅省高台縣人民法院，探訪法院工作者忙碌的生活。

　　文/記者：龐貴唐高台縣人民法院通訊員：高興瑞

　　南華鎮人民法庭庭長靳玉峰

　　依法治國在十八屆四中全會中，再一次被推上高位後，全民談法治，全民踐行法治已然成了這個時代最突出的一個“符號”。依法治國，重點在基層，難點也在基層，對於全國3000多個基層法院而言，責任重大不言而喻。然而基層法院的工作量和工作難度之大以及逐年上升的案件量讓基層法院開足了“馬力”滿負荷運作。

　　“經常加班已經成為習慣”，說這句話的人，是高台縣人民法院南華鎮人民法庭庭長靳玉峰，第一次見到靳玉峰，他正忙著調解一起婚姻糾紛，由於當事雙方屬於沒有文化的農民，法律意識淡薄，調解過程中，“不但要遵循法律的公正性又要顧及當事雙方的情緒”，“對於訴訟雙方都是農村人來說，有時候，講道理，通過調解化解矛盾要比直接通過法律宣判要有效的多”。

　　靳玉峰告訴記者，“這已經是早上的第二件案子了”。記者看了看表，已經接近中午12點，他說“估計中午又撈不著休息了，一會吃完飯還要去送兩份傳票，回來後，下午還有兩個案子需要開庭”。

　　就這樣，一直忙到晚上，靳玉峰才抽出了點時間接受了記者的采訪。

　　靳玉峰介紹，南華鎮人民法庭是高台縣人民法院2個派出法庭之一，現有正式幹警4人，其中，庭長1人，副庭長1人，審判員1人，書記員1人;聘用人員1人，見習大學生2人，聘用司機1人，廚師1人。而管轄範圍包括新壩鎮，駱駝城鎮和南華鎮三鎮的民商事案件的審理和執行，轄區麵積，1600平方公裏，4.1萬人，57個行政村。

　　2014年全年受理訴訟案件460件，結案410件，結案率達90%以上。其中，庭長靳玉峰審結63件，執結25件，督促履行14件;副庭長潘海龍審結113件，督促履行25件，黃多孝審結20件，執結62件，督促履行4件;助理審判員張蕾審結88件，督促履行18件，記錄25件，書記員王大偉，記錄訴訟39件，執行78件;書記員鄭金鳳記錄訴訟184件，移交卷宗184本;張亞珍記錄訴訟43件，移交卷宗75本，尤璡記錄執行案件9件，移交卷宗87本。

　　他告訴記者，超強的工作量，已經讓一個9人的基層法庭不堪重負，“有時實在忙不過來，還需要向別的單位借調人員”。雖然辛苦，但是他不覺得累，因為他認為，“法庭就代表著公正，代表著正義”，而法庭賦予的使命感，更是他一生追求一生的信仰。

　　靳玉峰說，自己已經在基層法庭工作了十多年了，雖然辛苦，薪水低，但是他以這份職業為榮，隻要每個訴訟案子能在自己手裏能得到公正的判決他“就很高興”。

　　而靳玉峰這種對工作認真，對人民負責態度也讓他得到了回報，近年來，他所執掌的南華鎮人民法庭先後多次被高台縣委，縣政府表彰為“社會治安綜合治理先進集體”、被張掖市中院表彰為“先進集體”“優秀法庭”，2013年還榮記集體三等功一次。

　　而讓他引以為豪的是，“兒子也學的是法律，以後工作了，也希望他能夠從事法官這個負有使命感的職業”。

　　在采訪中，靳玉峰倍感壓力的是，“今年是最忙的一年”，2015年1月至8月南華鎮法庭受理的訴訟執行案件為637件，同比上升了45%。案件量的上升更加加重了他們的負擔。

　　據高台縣人民法院政工科王琇元科長介紹，這種訴訟案件上升的趨勢，南華鎮人民法庭並非個例，“今年全縣從1月到8月訴訟案件量已經超過去年全年的訴訟案件量，增長速度非常快的”，“增量中，主要以合同糾紛和經濟糾紛最為明顯”。

　　王琇元分析稱，這可能和近些年快速增加的經濟有直接的關係。

　　人才流失之“痛”

　　“案件量增加，工作強度大等等這些，都不能算是影響基層法院發展的障礙”靳玉峰說，更讓他擔憂的是，基層法院人才的流失問題，靳玉峰打趣的說道，“現在南華法庭，就我們幾個老家夥還在這裏死撐著，年輕人根本留不住，不管是工作環境，還是薪資待遇沒有一點能夠吸引他們的”。

　　“去年，在我們這裏工作了三年的大學生小劉辭職了，被一家公司以20萬的年薪拉走了，和這裏3千多的工資而言，20萬確實很誘人，人家走也能理解”靳玉峰說。

　　在采訪中，王琇元作為政工科科長，同時他又是辦公室主任，對他而言，基層法院力量的不足他深有體會，“目前全縣法院係統，編製內人員一共才90人，有些同誌甚至身兼數職”，他舉例說，“負責刑事案件的何庭長，就負責張掖市，三個區縣的刑事案件的訴訟審理，一個人頂三個人用。”

　　留不住年輕力量，用靳玉峰的話說，是“工作失誤”。他認為，基層法院工作者的年輕化是依法治國的重要基石，“新老交替才能長盛不衰”，如果有活力，精力充沛的年輕人都“逃離”基層，踐行法治將如果在基層紮根?這也是靳玉峰從事多年基層法庭工作最擔心的問題。他也希望這樣的困局有一天能夠得到改善。