□ Laura Jones 全球食品科學分析師

　　歐洲的糖生產配額製度限製了它的生產量，並對糖的價格、歐洲以外的進口和甜味劑的使用進行了規定。由於這些規定已不合時宜，超過45年的配額製度將於2017年終結。

　　從2010年起，歐洲每年甜菜糖的總產量為1330萬公噸，分給歐盟成員國。糖生產配額製度規定了甜菜糖的最低價以及白糖的指導價。此次改革將提高生產限額並解除價格限製。由於配額外的糖必須用於製藥或生物燃料等工業用途，造成了歐洲甜菜短缺的假象，人為提高了甜菜批發價格，因此，該配額製度一直為人詬病。

　　代糖：歐洲版的高果糖漿

　　除了改變甜菜價格的糖配額製度外，代糖生產配額製度也將在2017年廢除。目前，歐盟糖配額製度將糖替代品的產量限製在歐盟整體糖配額的5%，約67萬噸。代糖在美國被稱為高果糖漿，是一種由澱粉製作而成的含有葡萄糖果糖的甜味劑替代品。該糖替代品是一種用途很廣泛的成分，和糖相比它有益有弊。由於具有增甜和其它特性，它被用於多種食品和飲料中。代糖能防止糖果結晶，防止糖固化成晶體，避免糖果出現顆粒化質地。代糖呈液態狀，因而更適合液態產品，如飲料、冰激淩和乳製品。但是，代糖和糖在口味上有細微差別，在配置產品配方時必須考慮這一點。

　　歐洲對代糖的使用多集中於烘焙產品、甜點和冰激淩以及乳製品。蛋糕、甜點和甜品最常使用代糖，2013～2014年間，歐洲使用該成分食品和飲料的新品占20%。

　　代糖在酸性溶液中非常穩定，十分適合碳酸軟飲料。但由於配額製度，目前代糖在歐洲軟飲料中的使用依然有限。碳酸軟飲料通常要求至少42%的果糖成分才能達到理想的甜味水平，然而配額製度是以代糖中的果糖量來計算的，代糖中的果糖越多，占用的分量越高。因此，歐洲的代糖不但果糖含量不夠高，產量也不足。2017年以後，代糖應當會成為歐洲碳酸軟飲料生產商更可行的選擇。在美國，由於代糖價格更低，並且沒有生產限製，已成為碳酸軟飲料甜味劑更合適的選擇。

　　歐洲對代糖的需求依然充滿不確定性

　　盡管代糖在歐洲的政策環境將發生變化，但其生產和消費依然麵臨著眾多挑戰。代糖未來在歐洲的發展將取決於原料價格如玉米、小麥等原材料的價格，以及原料生產的成本，例如開始時可能得抵消建立和擴大代糖生產設施的成本支出。

　　健康可能是另外一個限製歐洲代糖需求的問題。在美國，高果糖名聲很差，被認為比果糖和含果糖的糖更不利於人的健康，高果糖漿的生化結構使其更難以被人體分解消化，並加劇了肥胖症的流行。自1980年以來，代糖被越來越多的用於加工食品，而肥胖症也同時在迅速蔓延。

　　然而，代糖會直接導致肥胖一直沒有得到確切的驗證，原因很簡單，高果糖漿和其他糖類都是加工食品中常見的成分，所有類型的糖都在人們餐飲中占有一席之地。盡管如此，問及美國消費者對各類糖和甜味劑的健康印象時，高果糖漿依然不受待見。事實上，根據調查顯示，2014美國的糖和甜味劑報告中，58%的美國消費者認為高果糖漿對健康不利。

　　雖然高果糖漿在歐洲被稱為代糖，但這也無濟於事，現在的消費者十分謹慎，改個叫法並不能阻止他們和美國消費者相似的反應。