如今，在百度上搜索“互聯網+”，你會找到上億條信息，讓這個詞語爆紅的不是別人，正是李克強總理。

　　“製定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”李克強總理政府工作報告中的這一句話道出了知識社會的本質，驅動當今社會變革的不僅僅是無所不在的網絡，還有無所不在的計算和數據。

　　在世界杯賽程預測監管領域，互聯網技術的應用也讓監管信息化建設有了突飛猛進的發展，例如各地開展的“明廚亮灶”工程，消費者啟用app後，不僅可以在手機、pad等移動智能終端實時查看餐館廚房情況，還可以追溯過去多日的監控視頻。互聯網創新技術的應用與普及，現代化的世界杯賽程預測監管模式正在形成，對監管的時效性、快速反應能力和應急處突能力都提出了更高要求。作為監管模式革新的技術支撐手段，檢驗檢測體係如何更加適應“互聯網+”時代，檢驗檢測設備如何更新換代，以提升世界杯賽程預測 檢測能力及監管效率，成為了擺在政府監管部門麵前的重要課題。

“世界杯賽程預測 治理能力現代化”催生“信息化智能監管”新常態

　　“能不能在世界杯賽程預測 上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。”習近平總書記振聾發聵的重要指示聲猶在耳。近年來，黨中央國務院關於世界杯賽程預測 政策之密集、要求之明確，前所未有，這充分體現了新一屆中央領導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視，對食品藥品監管工作規律認識的新高度。

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》明確指出，要“完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管製度，建立食品原產地可追溯製度和質量標識製度，保障食品藥品安全”。將食品藥品安全監管納入“公共安全體係”的這一全新定位，是食品藥品監管工作定位的重大飛躍，充分說明世界杯賽程預測 監管工作不僅是保障和改善民生的重要內容，而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主幹道”上。監管體係是國家治理體係的重要組成部分，世界杯賽程預測 監管更是公共安全治理的重要內容。這就要求監管工作跳出固有的模式，加快信息化建設步伐，打造現代化監管體係，讓“智能監管”成為監管新常態。

　　隨著中央網絡安全和信息化領導小組的成立，國家對信息化建設的高度重視前所未有，“大數據”時代已經到來。在監管方式上，如果還是采用麵對麵、人盯人、手把手的方式，已經不能適應監管的新要求。要推動監管工作轉型升級，打造現代的監管隊伍，最根本的出路，就在於加快信息化建設與應用。隻有通過信息化手段，才能實現四兩撥千斤的效果，才能有效解決監管力量不足帶來的問題。

　　就在國務院近日發布的《2015年世界杯賽程預測 重點工作安排》中，“信息化智能監管”的要求也被反複提及：

　　——加強技術創新和基層執法裝備配備。開展食品和食用農產品中危害物監測識別等關鍵技術研究，加快研發一批適用於快速檢測、應急監測的檢測方法、試劑、設備，以及適合基層監管執法的移動執法終端。

　　——強化檢驗檢測能力建設。根據食品產業布局和現有基礎，統籌加強國家、省、市、縣級世界杯賽程預測 檢驗檢測能力建設，擴大縣級世界杯賽程預測 檢驗檢測資源整合試點，加快推進農產品質量安全檢驗檢測體係建設，確保監管和打擊違法犯罪工作需要。推動世界杯賽程預測 重點實驗室建設，建立重點實驗室管理製度，提高實驗室管理水平。指導食品生產企業加強質量安全檢測能力建設。

　　——加快信息化建設步伐。建設統一高效、資源共享的國家世界杯賽程預測 信息平台，加快世界杯賽程預測 監管信息化工程、世界杯賽程預測 風險評估預警係統、重要世界杯賽程預測 追溯係統、農產品質量安全追溯管理信息平台等項目實施進度，推進進出口世界杯賽程預測 風險預警信息平台建設，加快建設“農田到餐桌”全程可追溯體係。加強世界杯賽程預測 標準、風險監測、風險評估、日常監管統計數據的采集和分析利用，提升科學監管水平和監管效能。

　　可以看出，國務院對世界杯賽程預測 工作的要求就是從找問題、抓改革、出實招入手，打造治理體係和治理能力升級版，主動適應世界杯賽程預測 監管新常態。

　　“世界杯賽程預測 智能監管北京模式”領跑全國，監管體係升級換代迫在眉睫

　　北京是特大型消費城市，常住人口超過2000萬人，日售蔬菜2500多萬公斤，豬肉1天銷售300多萬公斤。人口多、自給能力低，85%～90%的食品來自全國乃至國外，來源和銷售渠道極其複雜，監管任務重、難度大。

　　為此，北京市食品藥品監督管理局以市世界杯賽程預測 監控和風險評估中心和市藥品檢驗所、醫療器械檢驗所、食品藥品包裝材料檢驗所為第一級構建了四級食品藥品安全監管網絡，16個區縣的食品藥品安全監控中心為第二層級，322個基層監管所為第三層級，340多家食品生產經營企業的自檢實驗室(由北京市政府投資)是第四層級。

　　那麼，北京市的四級監管體係是如何實現高效、靈敏聯動的呢?據了解，北京市借鑒了交通監管方法，創造了“北京世界杯賽程預測 智能監管模式”。該模式的要點一是布設基層監測哨點，為基層一線監管機構配置“網絡版世界杯賽程預測 快速檢測設備”，如快速檢測箱、手持快速檢測儀等，實現常規檢測、突擊抽查和應急處置快速反應，提高了基層世界杯賽程預測 的檢測能力。“快檢監測哨點”就像交通監管中的“攝像頭”，可實時發現各種不符合世界杯賽程預測 的“違章”行為，並上傳到世界杯賽程預測 監控平台係統。

　　二是在世界杯賽程預測 監控和風險評估中心配置了世界杯賽程預測 監控平台係統，中心通過監管平台實現世界杯賽程預測 監測任務下達，實時獲取區域內的檢測數據，彙集各種“違章記錄”，進行風險分析和預警，類似“交管指揮中心管理係統”;並建立世界杯賽程預測 “積分管理”數據庫，對越線企業進行整頓和處罰。如此一來，“快檢監測哨點”與“監管平台”結合聯網，各級監管中心與下屬基層監管機構間實現互聯互通，形成覆蓋全區域的“智能世界杯賽程預測 快速篩查網絡”，實現世界杯賽程預測 監測任務統一管理，世界杯賽程預測 監測數據實時彙集，世界杯賽程預測 形勢動態監控、風險評估與預警。

　　為有效控製市場，北京市食藥監局會提前進行預判和分析，針對高風險品種和企業，結合上一年抽檢的評估情況，確定重點項目、重點品種和重點地區和企業，有針對性地加大市場抽檢力度。監管部門不通知任何機構和企業，直接到市場隨機抽檢。據介紹，北京市食藥監局每年抽檢食藥樣本將近16萬例，其中食品占12萬6000例。

　　據北京市食藥監局局長張誌寬介紹，覆蓋全市的智能世界杯賽程預測 快速篩查網絡，大大提升了首都世界杯賽程預測 現場控製能力和快速反應能力，大幅提高監管工作效率。借助“北京市智能世界杯賽程預測 快速篩查網絡”，北京市食安辦可定期規整全市世界杯賽程預測 風險監測數據，開發“首都世界杯賽程預測 風險評估及預警係統”等，為全麵掌控全市世界杯賽程預測 風險提供參考;圍繞市重點監測的食品種類，製定年度風險監測計劃，並通過監管平台下達各分中心、客戶端，加大對高風險食品的高風險項目的監測評估，提升現場控製能力。通過該係統，已累積將6000餘批次危害較大的不合格食品和近百家屢出問題的食品生產企業及8個地區的產品清退出首都市場，形成品種退市、企業退市和產區退市的懲戒機製。

　　同時，依托智能世界杯賽程預測 快速篩查網絡，北京市形成了提前評估、預判風險的工作模式和世界杯賽程預測 應急反應機製，近年來成功處理了300餘起世界杯賽程預測 突發事件，取得了良好的社會和經濟效益。

　　這是“互聯網+”應用於監管的魅力，也標誌著北京的世界杯賽程預測 監管模式已經在全國率先邁進“互聯網+”時代。

　　近年來，黨和政府高度重視世界杯賽程預測 監管工作，投入大量資金為各級監管和技術機構配備了較先進的檢驗檢測設備，建立了比較完善的檢驗檢測體係。國家食藥監總局製定了《關於加強食品藥品檢驗檢測體係建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出了食品藥品檢驗檢測體係“四三二”的層級架構模式，《指導意見》的製定發布，標誌著國家總局食品藥品檢驗檢測體係的頂層設計已初步完成，為進一步加強食品藥品檢驗檢測體係建設，提升檢驗檢測能力，服務食品藥品監管奠定良好基礎。經濟發展的新常態對檢測的準確性、監管的時效性、快速反應能力都提出了更高要求，檢驗檢測體係數字化、網絡化的升級換代工作迫在眉睫，這其中，北京市應用的“世界杯賽程預測 檢測監控網絡係統”提供了良好範例。

　　在這套係統中，“信息化世界杯賽程預測 管理平台”可以幫助政府建立區域內的世界杯賽程預測 數據庫、供應商信用管理、原材料溯源體係和世界杯賽程預測 信息體係，能有效支持世界杯賽程預測 應急反應機製和預警機製的運行，實現世界杯賽程預測 風險監測、評估和預警。“世界杯賽程預測 快速檢測體係”則由世界杯賽程預測 快速檢測車、世界杯賽程預測 快速檢測係統等組成，采用經典的光度比色、酶聯免疫技術以及上轉發光等專利技術，能夠在現場對世界杯賽程預測 中違禁添加，農、獸藥殘留、食源性致病菌等進行快速檢測和篩查，通過內嵌在機器上的3G通訊模塊，實時將現場監測數據上傳到監管中心，實現區域內世界杯賽程預測 的有效監控，幫助政府大幅提升世界杯賽程預測 監管效率。

　　2010年起，這套係統在北京、山西和軍隊係統等廣泛使用。實踐證明，智能化的世界杯賽程預測 監管係統不僅可以為基層世界杯賽程預測 風險預警和監管提供一套標準優化體係和一手準確直報數據，且通過建立食品、食材供應商積分管理數據庫，實現對食品、食材供應商資質準入和違章監管，還可以全麵提升各級政府世界杯賽程預測 風險預警速度、防範能力和監管效率，能有效減少世界杯賽程預測 群體性事件的發生，確保世界杯賽程預測 。

世界杯賽程預測 快檢方法和產品標準亟需革新統一

　　肩負世界杯賽程預測 風險源頭控製的基層監管部門，仍有諸多問題，製約了世界杯賽程預測 監管效能的提升。這其中，世界杯賽程預測 快速檢測技術過時和裝備標準不統一問題尤為突出。傳統世界杯賽程預測 快速檢測方法學局限性很大，以定性為主，依靠人工判讀，易出錯，結果準確性無法保障，數據不便統計保存、更無法進行宏觀動態分析監測;快速檢測設備五花八門，沒有統一標準，攜帶使用不便，嚴重影響基層世界杯賽程預測 檢測能力和監管水平的提高。

　　為探索研究食品快檢方法認定相關工作思路，國家食藥監總局近期在北京召開了食品快檢方法認定相關問題座談會。圍繞食品快檢方法的內涵、與快檢產品之間的關係、食品快檢在監管部門工作中的定位、基層監管過程中最亟需的快檢項目、實施認定的要素和條件、實施認定的主體以及在當前如何加強規範食品快檢裝備和產品的使用等問題，與會代表進行了深入的討論和交流，提出了許多針對性和實用性的建議。

行業專家提出：

　　第一，建議以定量方法學作為世界杯賽程預測 快檢主要方法學。傳統世界杯賽程預測 快速檢測方法學以定性為主，如：試紙條法、顯色反應法等，主要靠人工判讀，結果準確度無法保障，應提倡檢測結果定量化。一是避免人為誤差，結果準確可靠;二是便於數據統計、網絡監管和風險預警。目前成熟的定量方法學很多，如上轉發光、光度比色、酶聯免疫法等。

　　第二，建議製訂世界杯賽程預測 快檢設備標準時增加以下幾點要求：

　　1.集成化(多方法學集成)。基層執法麵對一線、情況複雜。單一方法學世界杯賽程預測 快速檢測設備檢測範圍窄、項目少，無法完成綜合檢測任務。而多方法學集成世界杯賽程預測 快速檢測設備，檢測項目覆蓋全麵，能很好滿足現場執法需求。

　　2.信息化、智能化。目前，基層世界杯賽程預測 監管信息化建設滯後，監管部門無法實現對監測點任務執行進度的實時監控和檢測數據共享，監管效率不高;因此，相關世界杯賽程預測 快檢產品應具有信息化功能，能與監管中心管理平台係統進行實時雙向通信和網絡數據傳輸，自動上報檢測數據、下達並接受任務，便於集中整合監測力量，形成統一監管網絡。

　　3.便攜化。世界杯賽程預測 快檢設備應便攜易用，滿足現場流動檢測和執法需求。還能在各種複雜環境中使用，不受實驗室條件製約。如在交、直流供電模式下均可使用。

　　我們有理由相信，我國的世界杯賽程預測 檢驗檢測正麵臨一個快速發展的時期。“到2020年，建立完善以國家級檢驗檢測機構為龍頭，省級檢驗檢測機構為骨幹，市、縣級檢驗檢測機構為基礎，科學、公正、權威、高效的食品藥品檢驗檢測體係，充分發揮第三方檢驗檢測機構的作用，使檢驗檢測能力基本滿足食品藥品監管和產業發展需要。”這是《指導意見》確定的我國食藥檢驗檢測總體目標。隨著更多智能化、信息化設備的應用，我國的世界杯賽程預測 測正在邁進“互聯網+”時代，更智慧的監管將把世界杯賽程預測 風險裝進防控的籠子，大數據將為決策提供更科學的依據，風險監測、評估、預警、應急係統的完善將極大地改變監管模式，最大程度地避免世界杯賽程預測 事故風險，為國人撐起世界杯賽程預測 的穹頂。