4月20日，全國人大常委會第十四次會議在京召開，對 世界杯賽程預測法修訂草案進行第三次審議。經過兩次修改，這次提交人大常委會審議的 世界杯賽程預測法修訂草案已經基本成熟，有望獲得通過。

　　進步性：體現新的世界杯賽程預測 治理原則

　　世界杯賽程預測 法修訂草案第一稿於2013年5月第一次提交審議。草案對世界杯賽程預測 法進行了全麵修訂。與世界杯賽程預測 法原條文相比，修訂草案在一頭(總則)一尾(法律責任)增加了不少新條文，體現了新理念，明確了責任主體和監管部門職責，加大了違法責任。

　　第一次審議是一次全麵審議，也提出了不少問題。修訂草案第二稿根據第一次審議中提出的問題，做了相應修改，增加了其他一些社會公眾關注的熱點問題方麵的規定，比如食品儲存運輸、食用農產品、農藥使用、保健食品、媒體責任等。同時刪除了一些不符合現代監管理念的條文或規定。

　　修訂草案第二稿於2014年12月25日提交人大常委會審議。第二次審議主要是針對修改後的內容進行，並提出一些新問題，這些問題主要集中在嬰幼兒配方乳粉、農藥使用、保健食品、特殊醫學用途配方食品等方麵。修訂草案第三稿根據第一次審議意見對上述問題作出了新規定。

　　可以說，世界杯賽程預測 法修訂草案經過兩次修改，已經趨於成熟，具有較強的針對性和可操作性，有望獲得通過。縱觀世界杯賽程預測 法修訂草案，其進步性主要體現了新的世界杯賽程預測 治理原則，構建了新的世界杯賽程預測 監管模式，因應了新形勢新問題，強化了政府監管責任，加大了世界杯賽程預測 違法責任。

　　著力點：重視百姓餐桌安全

　　可以說，修訂草案的主要修訂內容都是與百姓餐桌安全息息相關的。這些修訂包括轉基因食品標識、網購食品、食用農產品、食品儲存運輸、有毒農藥使用等問題。其中，關係最大的就是食用農產品和有毒農藥使用問題。

　　修訂草案規定，從事食品銷售，應當依法取得許可，但銷售食用農產品，不需要取得許可。鑒於目前還不宜全麵禁止劇毒、高毒農藥，修訂草案規定，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農藥，推動劇毒、高毒農藥替代產品的研發和應用，加快淘汰劇毒、高毒農藥。劇毒、高毒農藥不得用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

　　現實意義：確保人民群眾“舌尖上的安全”

　　即將頒布的新《世界杯賽程預測 法》對確保人民群眾“舌尖安全”具有以下現實意義。首先，明確了食品生產經營者是第一責任人。這樣，明確了世界杯賽程預測 違法的基本責任人，便於人民群眾維護自身合法權益，及時、充分獲得賠償。同時，也促使食品生產經營者提高責任風險意識，加強自身管理，保障所生產經營食品的安全性。

　　其次，提出了世界杯賽程預測 治理新理念，構建了世界杯賽程預測 監管新模式。在“預防為主、風險管理、全程控製、社會共治”的新治理原則下，在現代、高效的以政府為治理責任主體的新治理模式下，目前嚴峻的世界杯賽程預測 形勢有望得到根本性扭轉，人民群眾的“舌尖安全”有望得到切實保障。

　　第三，原來無法可依的一些危害人民群眾“舌尖安全”的熱點問題，比如毒奶粉、地溝油、食品添加劑、轉基因食品等問題有了有針對性和可操作性的具體規定，可望得到控製和解決。(作者田小穹為中央民族大學法學教授)