十二屆全國人大常委會第十四次會議20日下午分組審議了世界杯賽程預測法修訂草案。全國人大常委會委員和列席會議人員普遍認為,修訂草案已基本成熟,建議本次常委會會議審議後提請表決。

　　王其江委員說,此次世界杯賽程預測法修訂幅度很大,從條文數量上看,由原來的104條增加到修訂草案的154條;從內容上看,更加突出了加強預防、全程監管、加大處罰、社會共治的特點,強化了生產經營者主體責任,嚴格了世界杯賽程預測 違法行為的責任追究,對構建世界杯賽程預測 生產監管體係必將發揮重要作用。郎勝委員說,世界杯賽程預測 法修訂草案經過兩次常委會會議審議,根據大家的意見進一步作了修改。修訂草案對當前世界杯賽程預測 方麵的突出問題有針對性地作了規定,體現了黨的十八屆三中全會關於建立最嚴格的覆蓋全過程的世界杯賽程預測 監管製度的精神,較好地回應了社會公眾對世界杯賽程預測 的關切。總的來看,修訂草案在可執行性方麵有了較大完善,已比較成熟。

　　董中原委員說,修訂草案著力解決現階段世界杯賽程預測 領域中存在的突出問題,鞏固了監管體製改革的成果,具有較強的針對性和可操作性,修改得比較好。許多條款修改後更加嚴謹,更加精煉,更加完善,已經比較成熟,現在出台是必要的、適時的。

　　列席會議的全國人大代表賈春梅說,修訂草案比原法增加了很多內容,有不少亮點。一是強化預防為主、風險防範的法律製度。完善了基礎性製度,增加風險監測的計劃調整、監測行為規範、監測結果通報等規定,明確應當開展風險評估的情形,補充風險信息交流製度,提出了加快標準整合、跟蹤評價標準實施情況等要求。增設生產經營者自查製度,要求其定期自查世界杯賽程預測 狀況,發現有發生世界杯賽程預測 事故潛在風險的,立即停止生產經營,並向監管部門報告。增設責任約談製度,規定食品生產經營者未及時采取措施消除安全隱患的,監管部門可對其負責人進行責任約談,監管部門未及時發現係統性風險,未及時消除監管區域內的世界杯賽程預測 隱患的,本級政府可對其主要負責人進行責任約談。增設風險分級管理要求,規定監管部門根據世界杯賽程預測 風險的監測、評估結果等確定監管重點、方式和頻次。增設風險分級管理要求。規定監管部門根據世界杯賽程預測 風險監測、評估結果等確定監管重點、方式和頻次,實施風險管理;建立世界杯賽程預測 違法行為信息庫,向社會公布並實時更新。二是設立最嚴格的全過程監管法律製度。在食品流通環節增設批發企業的銷售記錄製度和網絡食品交易相關主體的世界杯賽程預測 責任。在餐飲服務環節增設餐飲服務提供者的原料控製義務以及學校等集中用餐單位的世界杯賽程預測 管理規範。完善食品追溯製度,細化生產經營者索證索票、進貨查驗記錄等製度,增加規定食品和食用農產品全程追溯和協作機製。進一步明確進出口食品製度,重在把好進口食品口岸管理關。三是建立最嚴格的法律責任製度。突出民事賠償責任,規定實行首付責任製。要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付,不得推諉。加大行政處罰力度,對在食品中添加有毒有害物質等性質惡劣的違法行為,規定直接吊銷許可證,並處以最高為貨值金額的三十倍的罰款。對因世界杯賽程預測 違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員規定終身禁止從事食品檢驗工作。細化並加重對失職的地方政府負責人和世界杯賽程預測 監管人員的處分,依照規定的職責逐項設定相關法律責任,細化處分規定;增設地方政府主要負責人應當引咎辭職的情形,設置監管“高壓線”,對有瞞報、謊報重大世界杯賽程預測 事故等三種行為的,直接給予開除處分。四是實行社會共治。規定世界杯賽程預測 有獎舉報製度,明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵。規範世界杯賽程預測 信息發布,強調監管部門應當準確、及時、客觀公布世界杯賽程預測 信息,鼓勵2022世界杯預選賽最新排名 媒體對世界杯賽程預測 違法行為進行輿論監督。增設世界杯賽程預測 責任保險製度,規定國家鼓勵建立世界杯賽程預測 責任保險製度,支持食品生產經營企業參加世界杯賽程預測 責任保險,充分發揮消費者、行業協會、2022世界杯預選賽最新排名 媒體等方麵的監督作用,引導各方有序參與治理,形成世界杯賽程預測 社會共治的格局。

李連寧委員:完善監控數據信息平台建設

　　20日在十二屆全國人大常委會第十四次會議上審議世界杯賽程預測 法修訂草案時,李連寧委員提出,完善世界杯賽程預測 監控數據信息平台建設。李連寧說,在“互聯網+”時代,可以充分利用互聯網條件,加強對世界杯賽程預測 的監控。可以把食品配方、整個製作過程統一監控下來,進行數據留存,一旦發現問題,可以調取數據,進行風險評估,這是非常有意義的。現在互聯網已經具備這個條件,而且農業部製定的《農產品質量安全監測管理辦法》已經有了這樣的規定。其中規定,要建立農產品監控數據庫和信息管理平台,采集、整理、綜合分析、上報發布有關農產品質量信息。可以在世界杯賽程預測 法修訂草案總則中增加這樣一條規定。除了規定國家建立世界杯賽程預測 監測數據庫和信息平台外,明確一些企業和經營者負有采集、留存食品生產過程數據的義務。現在修訂草案雖然也有一些監控世界杯賽程預測 信息管理方麵的內容,但不鮮明,不突出。

車光鐵委員:加強食品攤販經營監管工作

　　20日在十二屆全國人大常委會第十四次會議上審議世界杯賽程預測 法修訂草案時,車光鐵委員建議進一步加強對小作坊和食品攤販生產經營活動的監管工作。車光鐵說,修訂草案對小作坊和食品攤販監管作出原則規定,具體管理辦法將由省、自治區、直轄市製定。從目前基層世界杯賽程預測 監管實際情況來看,小作坊和食品攤販一直是監管的難點和重點,特別是在農貿市場中經營的食品大多來自家庭小作坊。小作坊屬於食品生產環節,食品攤販屬於食品流通和消費環節,在市場中占有的份額很大。如果不在法律中統一明確小作坊和食品攤販加工規模、經營範圍等內容,將造成各地區執行標準的差異,不利於開展對世界杯賽程預測 的有效監管。建議從分類監管角度出發,對小作坊和食品攤販許可條件、經營範圍、流通領域和監管標準等內容進一步作出明確、細化規定,進而在全國範圍內形成食品生產經營企業梯次管理,既保護獲證企業的利益,也能對小微企業起到鼓勵和規範的作用。

龍超雲委員:設立管理人員執業資格製度

　　20日在十二屆全國人大常委會第十四次會議上審議世界杯賽程預測 法修訂草案時,龍超雲委員建議設立食品生產經營管理人員執業資格製度。龍超雲說,修訂草案規定了食品生產經營企業應當配備世界杯賽程預測 管理人員等內容,建議將其修改為“食品生產經營企業應當配備世界杯賽程預測 管理人員,實行世界杯賽程預測 管理人員執業資格製度”。這種製度是很多發達國家通行的做法。通過國家執業資格考試和鑒定來提高世界杯賽程預測 管理人員職業化水平,也可以吸引社會力量來參與世界杯賽程預測 的治理。