近日在全國人大常委會會議上審議 世界杯賽程預測法修訂草案時，一些常委委員和列席人員提出，應當允許 世界杯賽程預測地方標準高於國家標準。

　　明確哪些需要國家製定標準

　　修訂草案專章對世界杯賽程預測 標準分為國家標準、地方標準、企業標準作出規定。

　　“修訂草案對哪些需要國家作出標準、哪些由地方作出標準規定得不清晰，建議對此作出原則性規定。”馮淑萍委員說。

　　鄧秀新委員說，食品標準有國家標準、地方標準、企業標準。現在有一種新的生產組織形態就是合作社，農產品有的是合作社生產的，但合作社算不上企業，沒有製定標準的權力。應賦予他們與企業一樣的製定合作社標準的權力。同時，合作社標準高於國家標準，也應允許。

　　“要保證人民身體健康，必須要有與時俱進的世界杯賽程預測 標準，國家標準要逐步提高。”柳斌傑委員說，國際上先進的標準，我們要研究參考，向更健康的方向邁進。另外，最低標準要嚴格，不能遷就落後的生產方式。國家世界杯賽程預測 標準要公開，讓生產者、經營者、消費者都知道，修改後的標準要定期公示。

　　修訂草案規定，國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開展世界杯賽程預測 風險監測與風險評估，製定並公布世界杯賽程預測 國家標準。

　　謝小軍委員建議在上述“製定並公布國家世界杯賽程預測 國家標準”前加上“會同國務院食品藥品監督管理部門製定並公布世界杯賽程預測 國家標準”。

　　其理由是，製定世界杯賽程預測 標準出於兩方麵考慮:一方麵，是不是有利於保障食用者身體健康和安全，這方麵由衛生行政部門把關是對的;另一方麵是實際監管工作中的標準，食品藥品監督管理部門最有發言權。過去世界杯賽程預測 標準隻由衛生行政部門製定是可以的，因為原來是由衛生行政部門承擔世界杯賽程預測 綜合協調責任，而現在監管的具體工作主要由食品藥品監督管理部門負責。

　　列席會議的全國人大代表宗慶後認為，允許地方與企業製定世界杯賽程預測 標準，實際上把世界杯賽程預測 標準和產品質量標準混為一談。他認為，世界杯賽程預測 標準不能允許地方和企業製定。

　　土特產標準可授權縣級製定

　　姒健敏委員說，世界杯賽程預測 標準應包括允許食用物品的種類和允許生產經營的食品種類。什麼能吃、什麼不能吃，什麼是普通食品、什麼是特殊食品，什麼是食品添加劑，這三方麵內容要分清楚，還有土特產也應在世界杯賽程預測 標準中作出規定。

　　姒健敏建議授權縣及縣以上人民政府製定的土特產標準和其他需要製定的世界杯賽程預測 標準目錄。具體規定為:沒有世界杯賽程預測 國家標準的，縣以上衛生行政管理部門可以組織製定公布世界杯賽程預測 地方標準，並逐級上報國務院衛生行政部門備案，符合地方標準的食品生產經營限於該地區範圍進行。世界杯賽程預測 國家標準出台以後，該地方標準廢止。

　　“這就體現了誰監管、誰負責、誰定標準的原則。”姒健敏說。

　　修訂草案規定，沒有世界杯賽程預測 國家標準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以組織製定、公布世界杯賽程預測 地方標準，並報國務院衛生行政部門備案。世界杯賽程預測 國家標準製定後，該地方標準即行廢止。

　　周其鳳委員提出，有的地方標準可能會高於國家標準，所以應規定“地方標準高於國家標準的，繼續執行地方標準”。

　　應公布標準依據的實驗數據

　　修訂草案規定，國務院衛生行政部門製定世界杯賽程預測 國家標準，應當依據世界杯賽程預測 風險評估結果並充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際世界杯賽程預測 風險評估結果，並將世界杯賽程預測 國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方麵的意見。

　　陳喜慶委員建議在“並將世界杯賽程預測 國家標準草案向社會公布”後加上“應同時公布其所依據或參考的科學標準和實驗依據”。

　　“因為如果我們在本法中隻規定製定國家世界杯賽程預測 的方法和依據，但是沒有公布其所依據或參考的科學標準和實驗依據內容的話，就會導致相關產業的從業人員和學者等方麵的專業人士得到的資料不夠完善，因而在對新製定的世界杯賽程預測 國家標準草案提出意見和建議時，有可能需要自己搜集更多的資料，重複做相應的實驗，這會造成資源的浪費。”陳喜慶認為，更重要的是，由於搜索資料做實驗需要大量的時間，有可能會延緩相關專業人士提出意見的時機，導致一些專業建議不能及時提供給立法者，影響立法工作。