備受關注的 世界杯賽程預測責任保險終於落地。2015年2月2日，由保監會同國務院 世界杯賽程預測委員會辦公室、國家食品藥品監管總局聯合下發的《關於開展世界杯賽程預測 責任保險試點工作的指導意見》(下稱《指導意見》)，標誌著中國世界杯賽程預測 責任保險製度初步建立。食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、餐飲連鎖企業、網絡食品交易第三方平台的入網食品經營單位等食品企業，將納入首批購買世界杯賽程預測 責任保險試點。

　　所謂的世界杯賽程預測 責任保險，是指以被保險人對因其生產經營的食品存在缺陷，造成第三者人身傷亡和財產損失時，依法應負的經濟賠償責任為保險標的的保險。也就是說，如果購買了世界杯賽程預測 責任保險的企業，在出現世界杯賽程預測 問題並造成消費者傷亡和財產損失時，保險公司將給予賠償。

　　世界杯賽程預測 責任險到底“保”什麼?保險條款載明的保險責任賠償範圍包括：因被保險人提供的食品發生保險合同約定的世界杯賽程預測 問題，導致的第三方人身傷亡或者財產損失;投保企業或被保險人為減少損失而支出的必要而且合理的施救費用;依法應當由投保企業承擔的事故鑒定、公證、訴訟等費用。

　　此次《指導意見》還明確了將世界杯賽程預測 責任保險試點情況納入地方世界杯賽程預測 工作考核評價體係，而企業投保情況也將納入企業信用記錄和分級分類管理指標體係，已投保企業可優先獲得行業專項支持和政府扶持政策。這從一定程度上，促進了世界杯賽程預測 責任保險在市場上更快地被企業用起來。

　　其實文件下發前，浙江、上海等地已率先通過政府引導的方式開展了世界杯賽程預測 責任保險的地方性試點。上海在這方麵的經驗可歸納為“探索財政補貼引導”，借助法律、行政和市場等多種手段，把保險與世界杯賽程預測 誠信體係、世界杯賽程預測 追溯體係、“黑名單”製度結合起來。

　　中國建立世界杯賽程預測 責任保險製度是長期利好。世界杯賽程預測 責任險的推出，一方麵有助於提高消費者的世界杯賽程預測 保障程度，維護廣大消費者的人身安全，保護廣大消費者的生命健康;另一方麵，有助於倒逼食品生產企業、經營企業擇善而從，把好世界杯賽程預測 關。

　　如果世界杯賽程預測 出問題，企業第一年買保險花了一萬，那麼第二年保險公司會替他賠一百萬;而因企業安全問題風險較高，保險公司一定會大舉提高保險費，通過保險的方式倒逼食品企業把好安全關。

　　此舉也有利於淨化食品產業的競爭秩序，扭轉劣幣驅逐良幣的不正常現象。通過市場化方式，把食品不安全的企業淘汰出局，有利於保障消費者權益，有利於規範食品行業的公平競爭秩序，也有助於創新保險公司的保險業務，最終實現世界杯賽程預測 的社會協同共治。

　　不過有一點值得注意，與此前預期不同，按照此次《指導意見》的安排，世界杯賽程預測 責任險並未被定義為強製險種。

　　事實上，多年來中國的世界杯賽程預測 責任保險一直都是以“自願參險”的形式存在。世界杯賽程預測 責任險在中國已推行了8年左右，但由於不屬於強製性保險，該產品的投保率不高，世界杯賽程預測 責任險的推行存在諸多困難。

　　現在世界杯賽程預測 常常引起社會高度關注，未來強製推行世界杯賽程預測 責任險也有可能。即便現階段立法全麵強製參保並不現實，也要充分發揮政策引導作用。一方麵，要加強對食品的分類。如生食與熟食，麵粉類食品與肉類食品發生安全事件的概率是有差別的，在保費收取上也可作出相應區分;另一方麵，也可以通過稅收手段激勵企業參保。

　　總之，世界杯賽程預測 責任險無論強不強製，是不是試點，隻有多鼓勵企業用起來，才對消費者有意義。

　　(注：本文轉載自《消費者報道》，作者劉俊海係中國人民大學商法研究所所長、中國消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長。)