“水十條”將出台 加快水價改革 實行全程監管
記者日前從權威人士處獲悉,被稱為“水十條”的《水汙染防治行動計劃》已經在年前獲得國務院常委會通過,有望在下月出台。經過多輪修改的“水十條”將在汙水處理、工業廢水、全麵控製汙染物排放等多方麵進行強力監管並啟動嚴格問責製,鐵腕治汙將進入“新常態”。
上述權威人士告訴記者,下一步環保部將陸續出台配套措施、考核辦法和實施細則。即將出台的“水十條”主要包括幾方麵內容:全麵控製汙染物排放;專項整治造紙、印染、化工等重點行業;加快水價改革,完善汙水處理費、排汙費和水資源費等收費政策;健全稅收政策;加大政府和社會投入,促進多元投資等。
“相比已經得到足夠重視的空氣汙染問題,從長期危害性和治理難度等方麵看,水汙染和土壤汙染問題更值得關注。”該人士告訴記者,下一步環保部將全麵落實“水十條”,源頭治理將成為重點,特別是將著力對地表與地下、陸上與海洋汙染共同治理,並實行最嚴格的源頭保護等製度,全麵推進山水林田湖保護、治理和修複。 “環境違法和環境執法方麵啟動強力問責機製,使其受到應有的處罰。”上述人士說。
在近期召開的兩會中,備受社會各界關注的水汙染防治行動計劃(“水十條”)首次出現在報告中。報告提出,實施水汙染防治行動計劃,加強江河湖海水汙染、水汙染源和農業麵源汙染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。
不容忽視的是,目前我國環境保護工作形勢依然嚴峻,水汙染情況觸目驚心。據監察部的統計顯示,近10年來我國水汙染事件高發,水汙染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮中,飲用水源地水質不安全涉及的人口約1.4億人。水利部近期公布的數據顯示,目前我國水庫水源地水質有11%不達標,湖泊水源地水質約70%不達標,地下水水源地水質約60%不達標。
據測算,“水十條”投資將達兩萬億元。國泰君安的分析報告預計,政策的重點仍在汙染治理,包括工業汙水、市政汙水、農村汙水等細分領域。與此同時,“水十條”對地下水的重視將有所加強。目前我國汙水處理排放標準偏低,將來對汙水處理廠提標改造需求迫切,汙水處理產業還將發展。
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