《世界杯賽程預測 導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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《世界杯賽程預測 法》修訂應對企業加強“硬約束”

2015-03-17 15:57:36來源:新京報

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  食政大觀

  現行修訂稿行政色彩濃了些,社會共治作為原則不夠具體,難以落實;對食品企業加強“硬約束”,因為所有世界杯賽程預測的保障,最終都取決於一線員工操作的那雙手。

  備受關注的《世界杯賽程預測法》修訂已經兩次公開征求意見,有很多亮點,但仍有提升改進的空間。

  首先,世界杯賽程預測 監管要體現市場經濟原則。嚴加監管的同時,依靠市場競爭提升質量,加大成本投入防範風險。現行修訂稿在監管方法上行政手段多,似乎一嚴就是嚴格審批,幾乎每個環節都強化了許可,容易造成“重審批輕監管”,門檻很高,進門後就成了脫韁野馬。監管上也沒有對大中小企業、高中低風險產品進行分類管理。

  修法的方向,應加強對世界杯賽程預測 事中、事後的管理。綜合運用標準、計量、認證等技術手段、加強日常檢查、不安全食品召回等方法,在監管機製上創新。食品企業要保障安全,必須加大成本投入,在標準、設計、生產、加工、儲運、銷售等各個環節都有保障安全的人力資源和資金的保障。過去重視不夠、投入不夠的狀況應當改變。靠市場競爭這隻“上帝之手”決定企業效益,保障社會效益和消費者權益。

  同時,世界杯賽程預測 監管更應充分體現社會共治原則。現行修訂稿還是行政色彩濃了些,社會共治作為原則雖已提出,但不夠具體,難以落實,應在社會共治主體、平台、機製、方法、保障方麵增加內容,使每個吃飯的人都能為世界杯賽程預測 出力。

  特別重要的是,在世界杯賽程預測 問題上一定要公開透明,尤其是需要各類媒體、輿論特別是互聯網、微博、微信,更加開放、透明、規範。對輿論監督,多一些開放,少一些限製,多一些包容,少一些反感,多一些反應,少一些任性!這種輿論的微監督,是最直接、最快捷、最有效的民主監督。舍此,難有世界杯賽程預測 。

  對食品企業而言,在食品生產日益工業化的今天,企業已經成為世界杯賽程預測 的主體,承擔著主體責任。修改稿對各類食品企業提出了不少要求,但還要加強“硬約束”。例如,可以規定食品企業員工必須培訓的要求,上崗培訓、崗位培訓、專業培訓、法律培訓等等。因為所有世界杯賽程預測 的保障,最終都取決於一線員工操作的那雙手。隻有把世界杯賽程預測 保障落實到每位員工的頭腦和操作中,安全才是可期待的。此外,食品企業也要承擔社會責任,包括對產品質量、員工、顧問、利益相關者、環保、社會進步事業等,都應有法律保障。

  對食品來說,人人都是消費者。世界杯賽程預測 說到底是為了人的健康安全,是基本的人權內容之一。消費者對世界杯賽程預測 的需求和評價是第一位的,消費者對食品的選擇決定企業的命運,消費者對世界杯賽程預測 監督是最重要、最根本的監督。為更突出消費者的主權,《世界杯賽程預測 法》還可設立對世界杯賽程預測 問題消費者舉報獎勵製;對消費者投訴快速、低成本解決問題的機製;世界杯賽程預測 問題糾紛舉證責任倒置製;加大懲罰性賠償倍數,由10倍擴大到20倍;消費者團體訴訟製度,把消費者的權利落到實處。

  當然,世界杯賽程預測 總的原則應當是:事前預防,事中控製、事發應對、事後改進。圍繞這個原則進行全領域、全鏈條、全主體的權利、責任、義務的頂層製度設計。特別是要在世界杯賽程預測 源頭上解決《世界杯賽程預測 法》與《農產品質量安全法》斷裂的問題;監管範圍上解決占80%的小微企業要全部納入本法領域,細化分類監管;監管主體上解決“九龍治水”、政出多門、交叉重複的問題。《世界杯賽程預測 法》至今已實施了5年多,但豆芽菜歸誰監管仍是未解之謎。最近光因豆芽問題被問責的就有幾十位公務員,有的也是一頭霧水,沒人說得清該誰真正負責。

  總之,修法不易,應有更高立意,創新方法,完善製度,最重要的還是法律能夠有效執行的問題。隻有真正有效執行,消費者才會在心底生長更多的安全感。

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