遼寧省啟動大豆目標價格改革試點工作
此次改革試點的主要內容有三項:一是取消大豆臨時收儲政策,政府不再幹預市場價格,大豆價格由市場決定。二是對大豆實行目標價格補貼,在每年播種前公布全省統一的大豆目標價格,當市場價格低於目標價格時,由國家根據大豆目標價格與市場價格差價對大豆生產者進行補貼,保證農民獲得基本收益。三是完善補貼方式,我省向大豆生產者兌付目標價格補貼時,與生產者種植麵積掛鉤,多種多補,不種不補。2014年,我省大豆目標價格水平為每噸4800元,即每公斤4.8元。
省物價局相關負責人介紹,開展目標價格改革試點目的是在保障農民利益的前提下充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府不幹預市場價格,由企業按市場價格銷售,有利於恢複國內產業市場活力,提高國內農產品市場競爭力和抗風險能力;將政府對生產者的補貼方式由包含在價格中的“暗補”變為直接支付的“明補”,有利於讓生產者明明白白得到政府補貼,提高補貼效率。
據分析,由於與目標價格對應的市場價格是一個平均價格,所以農民領到的補貼也是按照目標價格與市場平均價格的差額計算的。如果農民賣出的價格高於市場平均價格,得到的收入就會多一些。但當市場價格下跌時,農民也要承擔部分收益下降風險,因此,此次改革將激勵農民盡可能提高農產品品質,並努力把握市場節奏,合理調整種植結構,爭取將產品賣個好價錢。
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