國家食品藥品監督管理總局近日公布的本年度第二階段食品及 食品添加劑的監督抽檢結果中，瓶(桶)裝飲用水不合格產品的數量高達791項。記者梳理發現，問題產品中98%為桶裝水產品，如此現象頗為普遍，桶裝水產品已成不合格產品重災區。業內人士稱，這與企業反複使用桶體、運輸流通環節上的意外和企業監管乏力有關，尤其在高利潤驅使下，水企很難短期內割舍桶裝水，這更增強了對桶裝水質量監管和提高企業違法成本的迫切性。

　　為什麼出事的總是桶裝水

　　桶體被反複使用

　　對於桶裝水頻現質量問題，業內人士表示是由多方麵原因造成的。上述不具名業內人士透露，桶體的反複利用是罪魁禍首之一。他介紹，桶裝水的水桶通常都會被企業重複使用， 而每個水桶能平均使用50次左右，部分企業為了節約成本更是僅靠原始的手工清洗和少量消毒液衝刷，根本達不到桶裝水回收清潔的最低要求，水桶上就會產生殘留的致病菌。

　　此外，按照國家相關部門的規定，桶裝水企業若重複利用水桶，其材質必須為PC桶，而如果使用與PC材料用途相似的PET材料，其使用次數僅為一次。由於PET材料成本僅是PC桶的一半，部分企業為了縮減成本，違規用PET材料替代PC材料。但PET材料在承受高溫時會分解有毒物質，無法滿足循環利用的要求，這也為桶裝水質量埋下隱患。

　　流通環節鬆動的瓶蓋

　　廣東省瓶(桶)裝水行業協會會長羅坦向記者介紹，桶裝水在運輸環節上也極易出現漏洞。曆經裝車、卸貨、水店存儲、送貨上門等過程，中途瓶蓋可能會因顛簸和碰撞而漏氣，從而受到空氣的汙染，產生致病菌。而且，桶裝水的桶蓋凹入桶身，密封性稍差。在此次被檢出菌落總數超標問題時，怡寶就曾向記者反映，在同批次產品第三方檢測以及之前在國家各項監督抽檢中，怡寶桶裝水均未出現菌落總數超標情況，因此這一次正是在搬運過程中蓋子鬆動或是桶身滲漏缺陷導致菌落總數超標。

　　品牌授權遭遇監管難題

　　由於環環相扣且涉及環節較多，對企業的生產及監管提出了更加嚴苛的要求，但往往是企業的監管不利導致問題頻發。例如，彙源就曾將商標使用權授權給了全國各地多家水廠，而此後由於彙源的駐廠監管人員工作不到位，導致水廠未能按照要求生產，從而出現了彙源品牌桶裝水在多地多次被檢出質量不合格的情況。

　　桶裝水屢陷質量危機

　　國家食品藥品監督管理總局發布抽檢不合格名單中，樂百氏、彙源、娃哈哈、怡寶等知名水企的桶裝水產品在列。記者對791項不合格的飲用水名單逐一核對發現，除了十多家消費者耳熟能詳的全國性品牌外，其餘產品均由一些知名度不高的地方企業所生產。值得注意的是，其中有30%產品的“商標”一欄顯示為空。除此之外，還有3家桶裝水生產企業被地方監管部門核實為假冒，且80%的不合格樣品都是在水廠時就被抽查出不合格。

　　據悉，這些桶裝水的問題多集中在菌落總數、大腸菌群、黴菌等檢測項目不合格上。而這些項目也都是檢驗桶裝水是否幹淨、安全的關鍵指標。“菌落總數、溴酸鹽超標都是桶裝水一直以來存在的問題，在相關部門的既定檢查中，企業會挑選沒有問題的產品送檢，這也就意味著桶裝水的產品質量問題是普遍存在且比較嚴重的。”一位不願具名的業內人士向記者透露。

　　桶裝水不合格率高企一直是困擾飲用水行業的一大難題，以今年為例，5月和9月，國家食品藥品監督管理總局公布的抽檢結果中，彙源、樂百氏、藍劍等知名品牌桶裝水多批次產品被查出菌落總數超標，而在例如北京市等地方食品藥品監督管理局的抽檢中娃哈哈和怡寶的產品也未能幸免。另外，桶裝水陷入質量危機更有加重之勢。今年8月，國家食品藥品監督管理總局通報食品監督抽查情況時，瓶(桶)裝水不合格率為11.9%。然而幾個月過去，情況非但沒好轉，不合格率反而超過兩成。

　　桶裝水淘汰之爭

　　既然問題頻發，企業為什麼不將該產品拋棄?羅坦對此回答：“桶裝水市場需求依然強勁。” 目前我國主要飲用水類型為自來水、桶裝水、分質供水和自動售水機售水。去年一家機構針對北上廣三地進行的調查顯示，選擇桶裝水的消費者比例達到88%。盡管有觀點認為，受到費用高、水質不合格、飲水機不幹淨等因素製約，桶裝水被淨水器替代是大趨勢。但從目前淨水器在中國的普及率來看，還不到8%，要想在短期內替代桶裝水幾乎不可能。

　　從企業角度講，高利潤驅動又是無法割舍桶裝水的根本所在。上述業內人士給北京商報記者簡單算了筆賬，“以規模企業為例，生產一桶桶裝水，包括水、桶體、人員等所有成本加起來不過2元左右，批發價可以達到6元，桶裝水的零售價格在10元左右，無論是生產還是經銷環節，利潤都十分可觀”。該人士補充介紹，在國內一些大型企業中，桶裝水的業績貢獻在整個飲用水板塊中通常占到30%左右。

　　在消費者和企業的擁護下，桶裝水或將無法在短期內被淘汰，而伴隨質量檢測不合格問題頻現，給桶裝水企業提出了更高的要求，需要加強從生產到銷售環節的自檢和完善，為消費者提供安全有保障的飲用水。此外，上述業內人士均表示，從政府監管層麵上看，更應該加大對包裝飲用水生產企業違規違法的處罰力度，增加罰款金額，以提高違法成本來治理桶裝水行業質量問題頻出的現狀。