“到現在為止，今年國內發生的什麼事情最讓您感到振奮?”

　　這是在《小康》雜誌聯合清華大學媒介調查實驗室進行的“2014中國綜合小康指數”調查中，設置的一個問題。

　　2014年，對於國家來說，是深化改革的一年，從改革方式，到政府轉型方式，再到國家治理方式，都在發生著對未來中國發展意義深遠的改變。2014年，在社會層麵上，從搖籃到暮年，從鄉村到城市，從家園到遠方，也都有了全新的變化，“養老看身份”的曆史首次被徹底革除，“單獨二孩”終成現實，換種方式生活漸成趨勢。2014年，對於每一個人而言，也都在或主動、或被動地經曆著各種變化，有人遇到了愛情，有人發展了事業，有人組建了小家庭，還有人甚至把過去幾年甚至十幾年應該解決的事情都在這一年裏“還”上了，那是將要開啟人生新篇章的節奏。

　　“2014中國綜合小康指數”之“2014國人年度感受”調查顯示，“變”，是2014年公眾的最大感受。那麼，在充滿了變、變、變的2014年，國人最關心、關注的問題有哪些?究竟哪些事情會讓國人為之振奮並銘記在心?哪些事情會讓國人感到憂慮?

　　最憂慮：世界杯賽程預測

　　在中國全麵小康進程中，有許多問題值得關注，例如政府機構改革、收入分配改革、醫療改革、住房改革、教育改革、財稅改革、行政審批製度改革、房價、物價、政府公共服務，等等。在曆年的“中國綜合小康指數”調查問卷中，都會列出30多個問題作為選項，供公眾選擇出他們最關注的十大問題。

　　今年也不例外。調查結果顯示， 2014年中國全麵小康進程中“最受關注的十大焦點問題”是：世界杯賽程預測(55.1%)、腐敗問題(48%)、物價(43.4%)、房價(41.2%)、醫療改革(40.5%)、貧富差距(36.9%)、環境保護(36.5%)、就業問題(33.2%)、社會保障(31.5%)、社會道德風氣(31.1%)。

　　這已經是世界杯賽程預測 問題連續第三年位居“最受關注的十大焦點問題”首位。

　　2013年，“最受關注的十大焦點問題”

　　是(按照關注度由高到低排序)：世界杯賽程預測 、腐敗問題、醫療改革、貧富差距、房價、社會保障、物價、環境保護、收入分配改革、住房改革。

　　2012年，“最受關注的十大焦點問題”是(按照關注度由高到低排序)：世界杯賽程預測 、物價、腐敗問題、醫療改革、房價、貧富差距、社會保障、教育改革、收入分配改革、住房改革。

　　此前幾年，世界杯賽程預測 問題也均進入了“最受關注的十大焦點問題”榜單，2011年位列第三，2010年位列第四，2009年位列第二。

　　中國人本來就有著“民以食為天”的飲食文化傳統，隨著時代的發展、生活水平的提高，人們對飲食的要求也越來越高，吃得飽之外還要吃得美味，吃得美味之外還要吃得營養，但這一切的根源還是需要有“安全”作為保障。

　　在“2014中國綜合小康指數”調查中，60.9%的受訪者為現階段“飲食小康”打出的分數在70分以上，可見公眾對於“飲食小康”基本滿意。

　　不過，在“中國飲食小康指數”的測量中，對於“飲食小康”的測量包含五個方麵，若按照“木桶理論”進行分析，“飲食小康”還是有短板的。年初進行的“2014中國飲食小康指數”調查顯示，恩格爾係數、 食品供應、

　　飲食安全、 營養結構和政府監管體係及力度這五個方麵的指數分別為87.8、96.8、59.8、80.2和79.6分。從數字中不難看出，飲食安全無疑成為了“飲食小康”的一大“短板”。

　　年末剛剛完成的“2014中國綜合小康指數”調查再次為這一“短板”亮了紅燈。53.3%的受訪者表示對世界杯賽程預測 狀況不滿意，31.9%的人對世界杯賽程預測 狀況評價一般，僅14.8%的人對世界杯賽程預測 狀況感到滿意。

　　在回答“到目前為止，今年國內發生的什麼事情最讓您感到憂慮”這個問題時，很多受訪者給出的答案是：福喜“臭肉門”、台灣查獲“地溝油”工廠等事件的發生，讓我們感到世界杯賽程預測 事件還比較嚴峻。

　　世界杯賽程預測 事件的發生為何會讓公眾感到擔憂?清華大學公共管理學院博士葉嵐發現，2014年中國世界杯賽程預測問題暴露出了三大新趨勢：一是世界杯賽程預測 的風險來源更加隱蔽，“技術含量”越來越高，尤其是上海福喜事件的發生，反映了潛在的世界杯賽程預測 問題某種程度上已經超出現有的監管技術和檢驗檢測能力;二是互聯網食品交易市場興起，但監管能力尚未跟上，現實中出現了大量無生產許可證編碼、無產品標準號、無生產日期、廠名廠址不完全的自製食品，網售世界杯賽程預測 問題開始凸顯;三是食品源頭汙染與末端安全問題交織並存，世界杯賽程預測 已不再僅僅是生產、流通、餐飲服務的問題，土壤、水體、空氣等環境汙染正在對源頭種養殖環節產生嚴峻威脅。

　　要從製度上根治“舌尖上的安全”

　　麵對世界杯賽程預測 這個讓人“憂”的問題，最近，不少地方再一次行動起來：廈門市科技局副巡視員李英華在接聽市長專線時透露，當地正在加快推進“廈門世界杯賽程預測 公共服務平台”科技惠民項目建設。在不久的將來，市民可在網上查詢到各類食品的相關信息。

　　如果說廈門市民將會享受到“世界杯賽程預測 溯源”服務，那麼珠海人更是可享受到國際級的世界杯賽程預測 保障。日前，“國家世界杯賽程預測 (橫琴)創新工程暨海上絲綢之路品牌行啟動儀式”在珠海舉行。國家世界杯賽程預測 (橫琴)創新工程由科技部、廣東省、珠海市三方共建，按照政府引導、企業主體、市場運作的模式建設和管理，這一工程亮點頗多。該工程建設方案(討論稿)顯示，橫琴將堅持國際化，試點建設第三方檢驗檢測認證中心、開發應用“三維碼”技術、示範建設世界杯賽程預測 基地、培育世界杯賽程預測 品牌戰略聯盟、探索發展世界杯賽程預測 基金、建立世界杯賽程預測 雲服務平台。

　　雖然世界杯賽程預測 領域動作連連，但也有評論指出，世界杯賽程預測 僅僅有創新還不夠，還需要從更深層次的製度上去解決問題。

　　國家行政學院副教授胡穎廉認為，解決世界杯賽程預測 問題，需要從製度上把握好兩個關鍵點。一方麵，要引入社會共治和市場機製的大監管體係意識。探索建立多層次監管體係，包括消費者自我保護、企業自律、社會監督、行政監管和法律製裁在內的循序漸進的社會共治體係。同時，運用“紅黑名單”製度、強製責任保險、產業政策等，讓市場機製在世界杯賽程預測 保障中起到決定性作用。另一方麵，要踐行世界杯賽程預測 精細化監管。一是要將世界杯賽程預測 監管與普通商品監管嚴格區分開;二是要對世界杯賽程預測 監管領域加以細分，重點關注城鄉結合部、“三無”作坊、嬰幼兒食品和容易發生係統性風險的領域;三是進一步厘清各級監管部門之間的權責分配，提升地方政府責任意識和基層一線的監管能力。

　　在中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建看來，世界杯賽程預測 的治理是一個長期複雜、艱巨細致的過程，雖然經過這些年的治理，大規模、係統性的風險有所降低，世界杯賽程預測 狀況有所改善，但從治本角度看，還任重道遠。他建議首先要建立起一個長期、有效和相對穩定的監管體製及運行機製;其次，從綜合治理的角度上講，還有很大的空間，要加強法製和法治建設，不僅要製定法律法規，還要真正按照法律法規進行治理，維護“奉法者強”的市場環境。張永建還認為，“世界杯賽程預測 治理不僅要依靠行政和法律，還需要強有力的科技支撐，如果科技支撐能力不夠，保障能力就是一句空話。”張永建說，宣傳教育和培訓方麵的工作也至關重要，但在這方麵尤其是學校教育方麵，我們做得還很不夠。

　　最振奮：“打虎拍蠅”

　　“2014中國綜合小康指數”調查顯示，與讓國人憂慮的事情相比，更多的事情讓國人感到振奮。在“到現在為止，今年國內發生的什麼事情最讓您感到振奮?”與“到目前為止，今年國內發生的什麼事情最讓您感到憂慮”這兩道開放式題目中，對於前一個問題的回答，受訪者共寫出了20多條答案，而在回答後一道題目時，受訪者隻給出了11條答案。

　　在受訪者寫下的20多件令人振奮的事情中，出現次數最多的是“老虎蒼蠅一起打的反腐工作”，其次是“十八屆四中全會推進依法治國重大問題”。

　　反腐與法治，成為2014年最讓國人振奮的事情。

　　從年初到6月30日，在中央紀委監察部官網的“案件查處”欄目中，有375名官員被點名通報，包括接受組織調查、“雙開”、移送司法機關等。僅僅用了半年時間，就已經超過了2013年全年的反腐“戰果”。

　　2014年，包括原全國政協副主席蘇榮、原中央政治局常委周永康、原中央政治局委員徐才厚等一批“大老虎”被立案審查，“老虎蒼蠅一起打”的反腐工作不僅有速度，而且有力度、有廣度、有深度。有學者評論認為，從3月15日對徐才厚進行組織調查，到6月30日開除黨籍，僅僅用了三個半月的時間，這正是十八大之後反腐案件查辦的一個新特點，隻要抓住線索，就用最短的時間調查清楚，體現了反腐的效率和效能。

　　11月18日，中央啟動第三輪巡視。11月20日，中國紀檢監察報題為《持續形成高頻震懾——今年中央第三輪巡視工作前瞻》的文章指出，一年之內開展三輪中央巡視，這在黨的曆史上是空前的。

　　2013年4月以來，中央政治局常委會在一年多的時間裏5次聽取巡視情況彙報，習近平總書記每次都發表重要講話，為巡視工作指明方向、提出要求，這是黨的曆史上從來沒有過的。其間，王岐山28次主持召開中央巡視工作領導小組會議，5次出席中央巡視工作動員部署會，並召開4次領導小組專題會議，研究部署和推動巡視工作。

　　在《小康》雜誌進行“2014中國綜合小康指數”調查時，又一個與反腐有關的“振奮人心”的好消息傳出：國際反腐敗學院(IACA)院長兼執行秘書馬丁·克羅伊特納向媒體透露，中國已經確認於11月15日正式加入該學院，成為第59個簽署“建立國際反腐敗學院協定”的締約國。在接受新華社記者專訪時，馬丁稱，人們過去僅僅把反腐敗鬥爭看成一個國家內部的事務，直到上世紀90年代中期，反腐敗問題才被視為是一個國際性問題，國際合作在反腐敗鬥爭中扮演著十分重要的角色，是反腐敗的有效手段。

　　有了國際合作的助力後，反腐的震懾力必然還會加大。在“2014最受關注的十大焦點問題”榜單中，腐敗問題位列第二，透過腐敗問題，公眾關心的其實是法治建設的進程。反腐從治標走向治本，亦離不開法治的保障。正因為此，“十八屆四中全會推進依法治國重大問題”也同樣令公眾感到振奮。

　　2014年的難題與挑戰：就業

　　在上個月剛剛完成的“2014中國幸福小康指數”調查中，有這樣一個調查結果，引人思考：以22歲至23歲為“分界線”，青年人竟有著不一樣的幸福與不幸福體驗?在對不同年齡段受訪者的幸福水平進行單獨分析後，《小康》發現，15～22歲受訪者為自己打出的幸福得分分數最高，平均分為9.66;而同屬於青年人群體的23～34歲受訪者為自己打出的幸福得分平均隻有7.15分。

　　在這個月進行的“2014中國綜合小康指數”調查中，《小康》記者發現了23～34歲受訪者感覺不太幸福的原因之一。22～23歲基本上處於上學與工作的分水嶺，23歲出頭的受訪者或是正忙於求職、就業，或是剛剛步入職場，而這一年，恰恰又被稱為大學生的“更難就業年”。

　　今年6月，24歲的劉陽從北京的一所高校畢業了。剛剛取得了碩士學位的她已經不是第一次麵對就業問題了，“本科快畢業時，我也嚐試著找過一段時間的工作，但一直都‘高不成、低不就’，所以後來幹脆就去考研了，結果發現，碩士畢業後，還是沒有任何優勢可言。”與在象牙塔裏的讀書時光不同，走出校園後的劉陽，不僅僅要麵對求職就業的壓力，她還要考慮住房、擇偶等很多現實的問題。“總之，各種糾結。”劉陽稱。

　　據統計，2013年中國高校畢業生已經達到699萬，被稱為“史上最難就業季”。而2014年在此基礎上仍有增長，據人力資源和社會保障部數據顯示，2014年全國高校畢業生人數727萬人，比2013年增長了28萬，所以被稱為“更難就業年”。

　　就業這道屬於2014年特別的“難題”與“挑戰”，也引起了公眾對於這一問題的特別關注。在“2014最受關注的十大焦點問題”榜單中，就業問題排名第八。而過去的五年，就業問題的關注度呈現出逐年下降的趨勢，在“2009最受關注的十大焦點問題”榜單中，就業問題排名第七;在“2010最受關注的十大焦點問題”榜單中，就業問題排名第八;在“2011最受關注的十大焦點問題”榜單中，就業問題排名第十;在2012年和2013年，就業問題都未能進入這個榜單。

　　全年消費指數得分最高

　　公眾對平安狀況最滿意

　　“2014中國綜合小康指數”調查采用了基於實名製的Oopsdata網絡調研方法。為保證樣本的代表性，此次調查樣本框的確定兼顧被調查者年齡段、受教育程度、職業、所在單位的性質、月收入水平等分布。采用統計學誤差估計公式進行估算，本次調查在95%的置信度水平上，可將估計誤差控製在3.2%。

　　經過對調查結果和國家有關部門的監測數據進行加權處理，得出2014年度中國綜合小康指數為78.1，比上年度增加1.4。

　　中國綜合小康指數的測評指標涉及經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設、生態文明建設五大方麵，這五個方麵的指數得分分別是85.9、78.4、75.3、75.5、68.4，與上年度相比，本年度提升最大的是社會建設。

　　46.3%的受訪者反映，今年的收入比去年有所增加;61.7%的受訪者表示，今年自己及家庭的消費水平有所提高。多數受訪者對自己及家人的健康狀況、自己及家人的受教育條件、社會治安狀況、社會和諧程度感到“滿意”;對住房條件、就醫環境、交通出行狀況、所享受的社會保障情況、工作環境、文化生活狀況評價“一般”;對世界杯賽程預測 狀況則感到“不滿意”。

　　在2014年由關係到中國百姓生活的全麵小康11個關鍵詞組成的小康指數中，消費小康指數得分最高，為82.0;其次是幸福小康指數，為80.7;再次是生命小康指數，為79.9;排名第四至九位的依次是飲食小康指數(79.4)、平安小康指數(76.0)、公共服務小康指數(75.8)、居住小康指數(74.2)、休閑小康指數(72.7)、教育小康指數(70.7);信用小康指數(70.5)和生態小康指數(70.2)雖然排在最後兩位，但是與去年相比，都有了進步，去年，這兩項指數的得分均在70分以下。

　　其實，分數的高低並不代表公眾滿意度的高低，“2014中國綜合小康指數”調查顯示，在飲食、消費、公共服務、醫療健康、生態環境、居住、平安狀況、信用、教育、休閑、幸福感受這11個方麵的民生問題中，公眾在這一年裏對平安狀況、休閑、幸福感受最為滿意，而對生態環境、醫療健康、消費則不太滿意。

　　公眾通過何種方式來了解、關注國家和社會的發展變化?“2014中國綜合小康指數”調查顯示，《2022世界杯預選賽最新排名 聯播》仍是中國公眾“直通中南海”的窗口，對於這檔每天播出的節目，16.8%的人堅持每天收看，8%的人每周收看5～6次，18.2%的人每周收看3～4次，34.2%的人每周收看1～2次，其他的人則沒有收看的習慣。

　　在關心國家發展的同時，中國公民也在積極履行著公民義務，參與著社會生活。在公眾看來，哪些事情最能傳遞中國夢和正能量呢?《小康》聯合觸動傳媒及清華大學媒介調查實驗室進行的調查顯示，贍養長輩排位第一，其次是撫養兒女，再次是保護環境。在參與“2014中國綜合小康指數”調查時，受訪者們非常積極地表示，這些事情他們願意主動去做。

　　隻要有這樣的正能量推動，不管生活充滿了怎樣的變、變、變，美好的夢想與前行的步伐都永遠不會改變。

　　(感謝國家統計局統計科學研究所研究室主任呂慶喆提供的支持。清華大學媒介調查實驗室研究員王知凡對本文亦有貢獻)