世界杯賽程預測治理關係民生福祉、經濟發展與社會和諧。我國目前已初次審議通過《 世界杯賽程預測法(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)，明確將社會共治作為一項原則予以規定，但草案在具體製度設計方麵體現得還不到位，亟待進一步完善。

　　草案規定過於保守

　　全國人大常委會辦公廳就《草案》向全社會公開征集意見的同時，公布了《關於〈中華人民共和國世界杯賽程預測 法(修訂草案)〉的說明》(以下簡稱《修訂說明》)。根據修訂說明，世界杯賽程預測 社會共治主要體現在三個方麵，規定世界杯賽程預測 有獎舉報製度，規範世界杯賽程預測 信息發布製度，增設世界杯賽程預測 責任保險製度。與之前國務院法製辦公布的《世界杯賽程預測 法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)相比，《草案》在這三方麵的具體製度設計有些保守。

　　世界杯賽程預測 有獎舉報製度並非為該修訂草案創設的新製度。2011年，國務院公布《關於建立世界杯賽程預測 有獎舉報製度的指導意見》，但實踐效果不理想。《草案》將這一指導意見上升到國家法律的層麵，但在舉報方式、獎勵金額和舉報人的保護方麵有待構建實質性的落實機製。

　　在世界杯賽程預測 信息發布方麵，《草案》主要是根據國務院機構調整方案，將世界杯賽程預測 風險評估信息之外的其他世界杯賽程預測 信息調整由各級食品藥品監督管理部門發布。還規定，未經授權不得發布依法應當由食品藥品監督管理等部門公布的世界杯賽程預測 信息。這意味著世界杯賽程預測 信息仍然由監管部門單方麵把控。

　　切實有效地落實世界杯賽程預測 社會共治的舉措，應該是建立世界杯賽程預測 利益相關者參與的世界杯賽程預測 風險交流製度。“社會共治”立法理念和工作原則，在《草案》的具體製度設計中並未得到很好的體現，而《草案》第3條中“建立最嚴格的監督管理製度”的規定，似乎也折射出“管控”的思維舊式。

　　多方麵完善法案

　　《草案》仍在審讀之中，還有進一步完善的可能。

　　加大世界杯賽程預測 信息公開的範圍。落實社會共治，需要清晰界定日常監管信息、風險警示信息、重大世界杯賽程預測 信息的界限，合理設定各級世界杯賽程預測 監管部門的世界杯賽程預測 信息發布權限和程序。還要逐步公開世界杯賽程預測 風險監測評估數據以及世界杯賽程預測 標準製定過程中的專家信息披露、會議紀要等實質性世界杯賽程預測 信息，以數據的公開和過程的透明回應公眾質疑，滿足公眾的知情權。另外，還應當建立故意隱瞞世界杯賽程預測 信息的懲戒機製，促使監管部門恰當履行公開世界杯賽程預測 信息的義務。

　　完善世界杯賽程預測 有獎舉報製度。建議建立世界杯賽程預測 有獎舉報平台，建立舉報人匿名舉報和匿名領取獎金的機製;按世界杯賽程預測 違法貨值或罰款數額的比例確定獎金數額;建立完善的舉報人保護體係和機製，確保舉報人的人身、財產以及個人信息的安全。

　　強化世界杯賽程預測 風險交流製度。風險交流是世界杯賽程預測 治理的重要手段和社會共治的最重要途徑，對增強公眾的世界杯賽程預測 意識、化解公眾對世界杯賽程預測 監管部門的誤解，都具有非常重要的意義。與此同時，建議擴大世界杯賽程預測 風險交流的範圍，並具體規定風險交流的程序、機製、方式和交流結果的使用等內容，尤其要促進形成監管部門與媒體之間的良性互動關係，使風險交流製度切實發揮作用。

　　建立世界杯賽程預測 黑名單製度。應加強食品生產經營違法處罰的信息公開，建立世界杯賽程預測 違法企業黑名單製度、世界杯賽程預測 違法信息公示製度或世界杯賽程預測 生產經營者信用檔案製度，對於有重大違法行為的食品生產經營企業及其法定代表人、主要責任人，取消或嚴格限製其繼續從事食品生產經營的資格，從而強化食品生產經營者的責任意識和共治理念。

　　此外，還應當將世界杯賽程預測 知識納入國民教育，賦予各級消費者組織世界杯賽程預測 公益訴訟主體資格，切實增加全社會的世界杯賽程預測 知識，提高全社會參與世界杯賽程預測 社會共治的意識和能力。