我國糧食與世界杯賽程預測 需要“新戰略”
在11月7日下午的“2014中國糧食與世界杯賽程預測 戰略峰會”的主題研討會環節,來自國內外的政府官員、專家學者以及國際農業、食品企業高管以“中國糧食與世界杯賽程預測 新戰略”為題進行了研討。
與會者認為,近年來,全球化的加深,我國經濟、社會的發展,人口增長,人民飲食結構變化,環境汙染等新的趨勢和問題對我國的糧食生產和世界杯賽程預測 構成了新的挑戰。
應對“新挑戰”正需要“新戰略”。討論者們從利用農業政策促進農業生產、農業市場化和國際合作、世界杯賽程預測 監管策略、糧食安全與世界杯賽程預測 的聯係等多個不同的視角提出了許多珍貴觀點,交流了我國在尋找糧食與世界杯賽程預測 “新戰略”中可借鑒的經驗。
四項策略力保世界杯賽程預測
“當朋友們見到我的時候,問得最多的一句話就是,‘什麼食品最安全?我們還能吃什麼?’”國家食品藥品監督管理總局綜合司司長孫梅君演講的開場白道出了當下百姓對於世界杯賽程預測 的共同擔憂。當下,全球一體化進程加深造成輸入食品風險增加,食品供應鏈拉長,我國人口眾多、對食品品質要求亦在提高,但同時我國食品產業基礎薄弱。“監管任務十分艱巨”,孫梅君說。
針對這種形勢,孫梅君指出,全國人大正在審議《世界杯賽程預測 法》新一輪修訂,2010年國務院成立了世界杯賽程預測 委員會,而2013年組建的國家食品藥品監督管理總局采取了六大日常監管措施。通過政府和企業家的不斷努力,確保了當前我國世界杯賽程預測 總體有保障。
不過,仍需正視一些問題。世界杯賽程預測 沒有“零風險”,同時,我國的法律製度尚不完善,世界杯賽程預測 領域還有大量假冒偽劣現象存在。孫梅君說,為應對新的世界杯賽程預測 形勢,政府一方麵要加強大宗食品,大型企業的風險管控,另一方麵要嚴防小作坊、小餐飲、小攤販的風險。而要做到這一點,孫梅君提出了四項策略:一是依靠法律武器構建最嚴格的、覆蓋全過程的監管製度。二是依靠嚴格監管認真履行監管部門的職責,落實企業的主體責任。三是依靠科技支撐,例如采取風險分級分類監管措施、完善可追溯體係。四是依靠社會共治和社會監督。
科學界定“糧食安全”概念
食品從糧食中加工而來,因此很難甩開糧食安全單談世界杯賽程預測 。
中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅雲波表示,糧食安全和世界杯賽程預測 之間也有著聯係。耕地、水資源、氣候變化這三個製約糧食安全的因素同樣製約著世界杯賽程預測 。羅雲波具體舉例說,土壤汙染造就了“鎘大米”,霧霾天氣造成大氣沉降和作物汙染,形成了世界杯賽程預測 的新課題。
另一方麵,為了追求糧食安全,土壤、水、空氣也被影響。“投入化肥農藥越多就越能保證糧食作物增產的錯誤觀念深入人心。”羅雲波表示,而這造成我國農業生產更多依賴農藥和化肥,其進入土壤和水體後造成源頭汙染,危害糧食和世界杯賽程預測 。
追求片麵的“糧食安全”並不可取。羅雲波認為,“多不是糧食安全的唯一,還要好。否則單向地追求過多,隻能是不可持續的多,最終會在世界杯賽程預測 上出問題,成為糧食安全自身的絆腳石”。
麵對新形勢,“糧食安全”和“世界杯賽程預測 ”的關係和內涵界定正有所變化。
“糧食安全的定義,就是保證所有人在任何時候都能夠有足夠的安全的和富有營養的食品。”羅雲波認為,我國糧食安全的定義相對狹義。其主要衡量標準是禾本科植物的產量,但禾本科植物的糧食消費份額在日常消費中的份額已經並且將不斷下降。糧食安全的概念和指標或許需要與時俱進的調整。糧食安全要考察的不僅是禾本科植物的量,更要有世界杯賽程預測 和營養保障。而世界杯賽程預測 應該是一個重要指標。
糧食安全需要國內外合作
中國需要立足於國內保障糧食安全,這是中國作為人口大國的特殊國情決定的。但與會專家也認為,另一方麵,糧食自給並不等同於安全,中國糧食安全新戰略需要在立足於國內的同時,積極有效利用國內市場。
“強調糧食自給的同時我們也要認識到,確保自給不是片麵地追求高自給率,也不是一味排斥國際市場,反對通過國際市場進行調劑,而是積極有效合理地利用國際市場,將國際市場作為保證國家糧食安全一個有益的、低成本的途徑和補充。”中紡集團董事長趙博雅說。
2013年,歐盟成為全球最大的農業出口市場和最大的農業進口市場。歐盟委員會農業與農村發展總司主任John Clarke分享了歐盟在共同的農業政策方麵所做出的一些努力以及改革。“我們也同意之前的演講者的觀點,糧食安全和糧食自足不是完全相同的概念。我們不能夠完全依賴國內的資源來生產足夠的糧食,歐盟一直以來都在促進多樣化的農業生產方式。”John Clarke說。
美國ADM公司亞太區總裁Ismael Roig指出,由於過去十年裏全球土地、糧食生產盈餘和需求的地區性不平衡,導致全球貿易爆炸式增長。貿易已經成為一種經濟必要性,而不隻是一種選擇。Ismael Roig建議中國進行國際貿易和投資合作,構建全球的供應鏈而不僅是國內供應鏈。中國在海外的投資,能夠改善全球大宗食品的供應,而不僅僅使中國受益。
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