——訪澳大利亞農業部長巴納比·喬伊斯

　　□ 孟雯 本刊記者

　　9月14～20日，澳大利亞農業部長巴納比·喬伊斯先生率領38人的農業行業代表團對中國進行了為期一周的訪問。在此期間，喬伊斯部長和多位中國部長進行了會晤，同時接受了中國農業部長韓長賦的邀請，參加亞太經合組織第三屆糧食安全部長級會議，並與代表團訪問了黑龍江省和北京市。喬伊斯部長表示，正在談判中的澳中雙邊自由貿易協定有望繼續加強雙方農業領域的貿易與合作，此次訪華加深了兩國間業已十分強勁的關係。

　　9月17日，喬伊斯部長出席了澳洲肉類及畜牧業協會(MLA)北京辦事處新址揭幕儀式。在揭幕儀式上喬伊斯部長作了發言，在談到兩國農業貿易與合作時，他說：“我們能夠做到的，是通過MLA、澳大利亞政府和澳大利亞企業所做的工作，向中國展示澳大利亞是一個可靠的貿易夥伴，我們的產品品質卓越。澳中農業及世界杯賽程預測百年合作計劃會議的召開以及MLA北京新辦公室的成立，讓我不由得讚歎企業在發展與中國的良好關係中所做的努力。我對澳大利亞企業在展示澳大利亞農產品和食品的優良品質以及實現澳大利亞企業對中國市場的長期承諾中所做的不斷努力表示祝願。”

　　本刊記者受澳大利亞駐華大使館的邀請，在MLA北京辦事處新址揭幕儀式上對喬伊斯部長進行了專訪。

　　記者：這是您第一次來到中國嗎?同中國進行農業貿易與合作對澳大利亞來說有何意義?

　　巴納比·喬伊斯：這不是我第一次來到中國。其實在90年代初，我的家族就經營著同中國的進出口皮毛生意，因此可以說我與中國的聯係由來已久。也正是由於這種聯係，使我可以從個人、家庭、國家的多方角度看到這些年來澳大利亞和中國間的貿易情況。

　　中國是澳大利亞重要的貿易夥伴——是澳大利亞農業生產商最大的單一客戶。雙向農業、漁業和林業貿易額在2013年超過了110億澳元。在合作中澳大利亞和中國間有著互補關係，這種互補關係是澳中企業合作以促進雙邊貿易關係從而惠及兩國的典範。以肉類貿易為例，一方麵不論是豬肉、牛肉還是羊肉，澳大利亞對中國的出口量在增加，另一方麵我很高興看到中國農民的收入也在增加，同時中國消費者願意花更多的錢享受高質量產品。

　　我們都了解澳大利亞企業在亞洲的機會，其中人們談論最多的就是農產品。因為據預測，到2050年亞洲對食品的需求將會翻倍，來自中國的增長將會成為其中的關鍵。

　　盡管如此，我們並不認為澳大利亞可以自然而然地從這些發展中受益。我們需要向中國朋友展示我們是可靠的合作夥伴，能夠提供讓中國客戶和企業滿意的高品質產品。

　　記者：澳大利亞主要向中國出口哪些農產品?澳大利亞如何保證這些農產品的質量安全?

　　巴納比·喬伊斯：我們有很多農產品出口到中國，例如肉類、羊毛、棉花、大麥和油菜籽等，都被中國企業加工成了高質量商品，或者供應小眾市場。同時，我們也是反季節園藝產品的供應者。

　　我們非常清楚的知道，像中國這樣的市場希望得到最高質量的產品。因此在對產品質量安全的管控方麵，我們有非常嚴格的法規和措施。還以肉類產品為例——由於我自己家擁有牧場，所以我可以通過親身經曆介紹澳大利亞的畜牧業。

　　在牛隻管理方麵，一旦小牛降生，就會被打上一個全國牛隻身份係統的耳標，這個耳標是伴隨這頭牛直到屠宰的身份認證。這可以從源頭保證產品可追溯。

　　在疫情管理方麵，澳大利亞與任何國家都沒有接壤，所以我們可以非常嚴格和可控的做好動物檢疫。我領導的農業部中一共有4500位員工，其中一半是獸醫。他們的工作就是負責照顧動物的健康，以及進行疫情監控等，來保證輸往各國的牛隻和牛肉都是最高質量的。

　　在動物福利方麵，不論是警察還是皇家動物福利組織，都會保證動物受到良好對待。盡管養殖是為了食用，但是我們仍然尊重它們並避免不必要的殘忍行為。

　　假設在中國發現了從澳洲進口的問題牛肉，我們可以追查到這批牛肉經過了哪一家屠宰場的生產線、產生這塊牛肉的牛耳標，以此直接找到牧場主了解生產中出現了哪些問題，並及時解決問題以防止再次發生。

　　為了保證世界杯賽程預測，我們也製訂了相應的懲罰措施。例如，如果牧民售賣沒有耳標的牛，將受到高額罰款;如果牧民對牛的身份或對養殖過程造假，還將會受到更高額的罰款。

　　記者：對於澳大利亞向中國出口農產品，有人擔心這會衝擊甚至壟斷中國的農業市場。您如何看待這一問題?

　　巴納比·喬伊斯：這是一種誤解，我要在此表明，澳大利亞永遠不會成為亞洲的糧倉。我們不能、也不打算滿足中國未來全部的農產品需求，或者說澳大利亞根本做不到，我們的產能甚至都不可能接近中國的需求量。我們生產的食品可供應6000萬人，而澳大利亞就擁有2300萬國民。就算是產量翻倍，我們的產出也僅可供應1億人，這還不足中國人口的十分之一。

　　具體就牛肉來說，澳大利亞一年的牛肉總產量是210萬噸，所有這些牛肉除了提供給國民，也向中國、印尼等國家出口。而中國自身一年就能生產600萬噸牛肉。如果中國消費者隻吃澳大利亞牛肉的話，僅僅能滿足三個星期的需求量。

　　澳大利亞對中國的肉類出口，並不以中國的市場需求為上限，而是以澳大利亞能供應的數量為上限。隨著中國人民生活水平的提高，我們希望為高端市場提供高質量的產品。可喜的是，由於我們的產品品質優異，目前牛肉的出口量已經從2004年的850萬澳元上升到7億澳元。

　　記者：中澳間的世界杯賽程預測 和農業技術合作前景如何?

　　巴納比·喬伊斯：澳大利亞在很多方麵都有興趣同中國展開農業技術合作，我認為這是雙向互利的。我畢業於新英格蘭大學，在大學裏經常會有澳洲、中國以及其他國家的留學生同研究員緊密合作。農業技術的發展不會威脅到任一方，因此團結合作是大家都願意進行的。

　　新英格蘭大學在農業技術方麵開展了很多研究工作。例如通過將牛耳標與GPS定位技術相結合，可以監控每頭牛的活動路徑和進食範圍;將牛耳標與感應器相配合，可以方便牧民對牛活動範圍的管理：現在的牧場沒有籬笆，取而代之的是一排排感應器組成的“電籬笆”，帶著耳標的牛走到兩個感應器間，會受到輕微的電擊或震動，這時牛會退回去。此外，通過研究飼料、放牧方式、養殖環境，與牛肉製品的口感與風味之間的關係我們發現，飼料越好、飼養條件越好，牛肉就越好吃。

　　農業生產加工的機械設備，可以說是澳大利亞僅有的製造業。我知道有很多的中國消費者對我們的農業設備有興趣，當然我們也進口了很多的中國農用設施，像拖拉機、農用化肥等等。

　　昨天我參觀了位於黑龍江的完達山奶牛場，我非常高興能有機會親眼看到中國農業和食品生產體係。我在北京和黑龍江訪問的一個重要內容就是探討澳中兩國未來可以建立的農業合作夥伴關係。我們有許多可以相互學習的地方，我也為此次行程給澳大利亞農業帶來的機遇感到高興。