世界杯賽程預測問題的社會學思考

　　□ 王蘭永 中共鄭州市委黨校公共管理教研部

　　摘 要：隨著經濟全球化進程進一步加深，世界杯賽程預測問題儼然也成為一個國際化問題。要弄清其根源，有必要弄清世界杯賽程預測 問題出現的三個背景：一是伴隨著現代性而形成的風險社會。二是我國處於新社會規範尚未完全形成而舊有的社會規範已失去其效力的社會轉型期。三是國家治理體係和治理能力現代化目標的確立。在這三個背景之下思考世界杯賽程預測 問題產生的原因，可以分成兩個方麵：主要原因在於食品企業社會誠信品質的缺失以及政府監管的不到位，根本原因在於我國食品產業發展階段與發展水平的落後。要破解世界杯賽程預測 問題，必須多視角思考，采取綜合措施來解決這一問題。一是組建行業聯盟，發揮類社會組織的作用。二是政府、市場、社會三方重構新的公共性。三是提升食品企業經營者社會責任意識，鼓勵其積極提高產品質量與管理水平。四是對世界杯賽程預測 領域分門別類，有針對性的加強世界杯賽程預測 工作。五是加強世界杯賽程預測 問題解決的製度建設與創新。

　　關鍵詞：世界杯賽程預測 風險社會 社會學

　　1 導言：從一則世界杯賽程預測 2022世界杯預選賽最新排名 說開去

　　8月19日的鳳凰網報道了世界性連鎖企業沃爾瑪近期在中國頻陷“質量門”:從“黑心油”“過期肉”到“幹果生蟲”，沃爾瑪“質量門”問題此起彼伏。“質量門”是以8月6日深圳洪湖沃爾瑪一名資深員工向深圳本地媒體曝光了其偷拍的食品加工內幕這一事件揭開序幕的。媒體中的視頻顯示，炸過100多塊雞塊的油已經變黑，但通過每天往裏麵加半桶油來逃避檢測。據該員工介紹，油“最少是半個月、一個月以上才換，有時候甚至不換”，並爆料，用於製作熟食的原材料也有問題，是超過七天保質期的冷鮮家禽。而作為被爆料方的沃爾瑪稱，本次涉案門店今年以來，已接受了政府和監管部門26次執法檢查，每次檢查結果都是合格。我們且不去質疑其中的檢測漏洞，單是這一事件中的關鍵字眼“沃爾瑪”、“深圳”、“世界杯賽程預測 ”等就可以看出世界杯賽程預測 問題已經隨著經濟全球化而成為一個國際性問題。而上海福喜世界杯賽程預測 事件則更加印證了這一結論。而當我們看到“泰國最大的肉類和飼料生產商Charoen Pokphand Foods(CPF) 的業務蒸蒸日上，尤其在中國爆出世界杯賽程預測 問題後，又得到了日本麥當勞控股的雞肉訂單”這則2022世界杯預選賽最新排名 之時，我們不禁對其中表明的競爭邏輯深有感觸：對中國並非好事的世界杯賽程預測 問題反而成就了經濟全球化背景的國外企業。這又加重了中國企業的民族責任色彩。但往往事與願違。中國企業的世界杯賽程預測 問題亦是層出不窮。這方麵的例子也是不勝枚舉，互聯網時代下的今天，網絡搜索，比比皆是。那麼，帶有社會公共性質的世界杯賽程預測 問題其原因究竟在哪裏?

　　2 世界杯賽程預測 問題的背景與原因探析

　　筆者認為，要搞清世界杯賽程預測 問題的原因在哪裏，我們有必要對其發生的背景有一個認知。背景之一是風險社會的形成。風險社會是著名社會學家烏爾裏希·貝克關於存在於現代社會中各種風險的理論，世界杯賽程預測 問題作為風險社會理論中的一種社會事實印證了世界杯賽程預測 問題正是現代社會的產物。與現代社會中不斷呈現的個體化特征相反，世界杯賽程預測 的風險具有強大的人類集體性質，乃至超越了民族國家的範圍。這也蘊含了其解決的邏輯也必然要從現代社會中去找尋，譬如國家治理體係和治理能力的現代化。背景之二是我國正處於社會轉型期。社會轉型期的一個重要特征便是新的社會規範尚未建立而舊有的社會規範已經大大失去其規範效果。說得通俗一些，就是傳統社會的道德觀念與規範已經失去其對處於社會轉型期的人們的約束作用。這種情況下，重建以社會誠信為基石的現代社會道德體係就成為一項緊迫的課題。背景之三是該問題發生在以推進國家治理體係和治理能力現代化為目標的當下。這便要求我國世界杯賽程預測 問題的解決必要借助於現代社會治理體係和治理手段，其中，理念的更新、手段的創新等都是應有之義。

　　世界杯賽程預測 問題的原因我們可以從兩個方麵來認識。

　　一是就其主要原因而言，要從道德和政府監管兩個方麵來找，也即食品企業社會誠信品質的缺失以及政府監管的不到位。食品企業社會誠信品質缺失的另一麵是背後經濟利益的驅使。如果再考慮到我國市場經濟的不完善與不健全，這種失序的競爭便不難理解。問題食品的背後是不公平競爭的存在，問題食品的出售擾亂了正常食品市場秩序，給消費者帶來損失的同時，也不利於整個食品行業的健康發展，從根本上說是一種短視、自私和違法的行為。應該堅決予以打擊和製止。令人遺憾的是，我國目前的世界杯賽程預測 監管體製並不健全，缺位、錯位與真空地帶的出現，一直給問題食品留著發展的空間。就文章開頭提到的沃爾瑪世界杯賽程預測 事件而言，我們不難質疑世界杯賽程預測 問題中政府監管的滯後、死板與教條，我們不禁會質疑食品監管部門究竟能不能搜集到真正的問題食品。等到媒體和政府監管部門介入之時，世界杯賽程預測 企業有足夠多的時間毀滅證據，清理現場，問題便再度被掩蓋起來。最終，消費者失去對政府監管部門的信任，增加了對知名食品企業品牌的懷疑和顧慮，進一步增加了食品行業快速發展的難度係數。

　　二是就食品問題的根本原因而言，則是我國食品產業發展階段與發展水平的落後，“一般國際上把食品行業的成長期劃為四個階段：第一階段成長，第二階段規模化，第三階段聚集，第四階段平衡和聯盟。國際食品行業已發展到聚集、平衡和聯盟階段，已由資本效率走向結構效率和管理效率，而我國還處於成長階段，需要向規模化轉型，中國的食品業正處於大提升、大轉型的階段。”這也在一定意義上揭示了轉型社會中的經濟層麵的表現。在這一大提升與大轉型階段，我國的食品行業麵臨著結構上的調整，產品結構的更新、產品研究發展與技術生產方麵的創新與提高。另一方麵，食品企業的規模也不斷擴大，生產的集中性進一步提高：農業產品原料到食品的加工再到市場營銷這一產業鏈條也逐漸由分化走向緊密融合，這背後是農產品的生產者與負責食品加工的企業主之間逐漸形成穩定的供銷關係，一個環節上出了問題影響的將是整個產業鏈條，其生動的闡釋了現代社會中的風險的係統性與複雜性。令人惋惜的是，無論是農產品原料、食品加工還是食品市場每一個環節上都有安全問題的出現。以豬肉為例，瘦肉精出現在豬肉養殖的過程中，加工過程中又出現了注水豬肉，而到了市場銷售環節，注水豬肉與沒有注水的豬肉相競爭，而消費者在難以分辨的情況下，兩種豬肉售價一樣，最終很可能導致商戶爭相銷售注水豬肉，最終類似劣幣驅逐良幣的情況就會發生。這種不公平的競爭最終是以消費者的身體健康為代價，以整個社會道德水平的滑坡為成本的。這不能不引起我們的重視，尤其是政府監管部門的重視。

　　3 對策與建議

　　要解決世界杯賽程預測 問題，必須要從多個視角去構建綜合的對策體係。

　　一是組建行業聯盟，發揮類社會組織的作用。盡快組建食品企業市場聯盟，建立企業、產品的市場準入和認證機製，通過市場聯盟來規範市場。這樣做至少有三個好處：保護消費者的利益，保證品牌企業和規範運作企業的利益，遏製無序競爭;也有利於將食品企業的行為引導到規範有序的軌道上來。這一做法的邏輯在於“完善的立法和執法，可以讓食品更安全，這也是政府的首要任務。但由於地區不同，風險各異，食藥監等部門無法全覆蓋，故此可以將部分職能轉移給消協和其他非政府組織，由它們填補監管的空白，尤其是當下的世界杯賽程預測 重災區——農村地區。”

　　二是政府、市場、社會三方重構新的公共性。世界杯賽程預測 問題涉及到廣大人民群眾的切身利益，要根治世界杯賽程預測 問題，政府仍然需要走群眾路線，放手發動群眾、依靠群眾，用社會力量來解決社會問題。比如，建立健全切實可行的世界杯賽程預測 舉報獎勵製度。一方麵要保護好舉報人的個人信息，並對不慎泄露舉報人個人信息的人員嚴加懲罰，讓群眾敢舉報;另一方麵，對於核實無誤的食品問題要給予舉報者可觀的物質獎勵，以調動群眾的積極性。壯大街道、社區、鄉鎮中的世界杯賽程預測 協管員與信息人員的隊伍，拿出專項資金來聘請社會人士參與世界杯賽程預測 監管。

　　三是提升食品企業經營者社會責任意識，鼓勵其積極提高產品質量與管理水平。安全食品不是靠監管而是靠生產而出來的。因此，在企業生產方麵下大力氣、做足功課十分重要，通過設定規章製度，健全法製來引導和監督企業經營者承擔社會責任、履行法律義務，並通過稅收減免等扶持政策引導企業經營者提升自律意識、嚴控食品質量，最終通過各個擊破的方式取得世界杯賽程預測 狀況的根本好轉。“組織食品生產企業落實安全責任的經驗交流和現場觀摩，實施企業法人代表定期履責報告製度、生產質量授權人製度等，促使企業在追求經濟效益的同時更加注重產品質量。”

　　四是對世界杯賽程預測 領域分門別類，有針對性的加強世界杯賽程預測 工作。餐飲業世界杯賽程預測 方麵，一方麵要改造現有的監管機製，根治九龍治水的弊端，落實監管責任，“在查處無證經營行為、加強現場監督檢查、落實索證、索票製度，加大監督抽查力度，創建示範工程、強化重大保障”等務求實效;另一方麵，要加強餐飲服務業世界杯賽程預測 執法人員的相關知識與業務培訓，力求監管過程中發揮出專業水平，找準症結，對症下藥，改變執法人員不專業的形象。

　　校園世界杯賽程預測 方麵，一方麵要加強世界杯賽程預測 排查工作和任務，及時消除隱患，另一方麵，責任落實到具體個人，確保飲食衛生安全。旅行世界杯賽程預測 方麵，一方麵加大宣傳力度，鼓勵和引導消費者到正規商場超市購買商品，同時要求相關商家務必將營業執照、食品流通許可證等證件或證明張掛在醒目位置;另一方麵，“購買食品時，盡量選擇預包裝食品，索取並保留好相關單據，如出現問題可作為投訴或申訴的重要憑據”，等等。

　　最後，是有關世界杯賽程預測 問題解決的製度建設與創新方麵。日前，《國務院關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》正式公布。《意見》提出，將世界杯賽程預測 作為責任保險發展重點之一，探索開展強製責任保險試點。《意見》還提出，運用保險機製創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的作用。這無疑給我國的世界杯賽程預測 問題的解決又多了一重保障。其作用或目標可以概括為，世界杯賽程預測 責任險誌在解決“企業違法、政府埋單”的老問題，但是必須要指出的是“企業作為生產經營主體，應依法承擔質量安全主體責任，參保並不是企業逃避主體責任的借口，更不是世界杯賽程預測 的‘免罪金牌’。生產企業要以參保責任保險為契機，提升企業質量安全管理水平。同時，食品藥品監管部門也要切實履行食品監管職能，不能‘以保險代替監管’。”這也提醒我們，一項製度的創新，在解決某一個症結的同時，也要同時避免它可能給現有的製度安排帶來哪些風險，規避這些風險，使得新老製度融合在一起發揮合力應該是每一項製度創新所應秉持的原則之一。

　　(作者簡介：王蘭永，1982年生，男，中共鄭州市委黨校公共管理教研部社會學專業教師)

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