1、從發展規劃看，“十二五”是食品產業轉型升級的重要時期。國家《食品工業“十二五”規劃》提出要完善企業組織結構，培育形成一批輻射帶動力強、發展前景好、具有競爭力優勢的大型食品企業和企業集團，提高重點行業的生產集中度。到2015年，銷售收入百億元以上的食品工業企業達到50家以上，形成以大型骨幹企業為龍頭、中型企業為支撐、小(微)型企業為基礎的良性發展新格局。

　　2、從產業政策看，工信部等12個部委辦《關於加快推進重點行業企業兼並重組的指導意見》(工信部聯產業[2013]16號)，將農業產業化龍頭企業列為推進行業兼並重組的9大行業之一，提出支持農業產業化龍頭企業通過兼並重組、收購、控股等方式，組建大型企業集團，而農業產業化龍頭企業中的大部分是食品企業。

　　3、從安全監管看，食品質量安全問題加速食品行業兼並重組步伐。大中型企業偏少，“小、散、低”的格局沒有得到根本改變等問題是食品工業發展麵臨的中長期問題。規模化發展是提高我省食品工業競爭力的重要途徑，大企業是行業的領軍和現代產業的示範，也是不斷提升產業技術水平和安全質量的主要支撐。

　　4、從行業發展時機看，當前，食品企業兼並重組的條件和時機日趨成熟。一方麵，食品行業通過改革開放30多年發展，在市場充分競爭的情況，培育形成了一批具有品牌、技術和資金優勢的企業，具備實施兼並重組的條件。另一方麵，當前經濟增速放緩，龍頭企業希望通過縱向並購來提升產業鏈話語權，橫向並購以快速提高市場份額。

　　二、我省食品產業散小低發展亟待轉型升級

　　1、產業支撐作用有待鞏固。2013年，全省規模食品工業企業1681家，完成主營業務收入4462.8億元(含煙草)，居全國第8位，同比增長13.4%。盡管成為我省經濟發展的繼裝備製造業後的第二大支撐行業，但在全省確定重點發展的12個產業中增速排名第7位。同時，與國內其他省市相比，我省位居全國中上遊水平，總產值在全國的占比由2006年的3.3%提升到2013年的4.4%，2010年來一直在全國第8位、中部六省第3位徘徊不前。其中，與湖北省(居全國第3位)食品工業主營業務收入的差距由2010年的120億元擴大到2013年的1896億元;與河南省(居全國第2位)食品工業主營業務收入的差距由2010年的2090億元擴大到2013年的3996億元。

　　2、企業組織結構調整步伐有待加快。2013年，我省1681家規模食品工業企業中，大型企業25家，占比1.5%;中型企業192家，占比11.4%。我省完成主營業務收入過百億元企業1家，沒有過50億元企業。而主營業務收入過百億企業，河南4家。與鄰近的省份相比，差距也明顯。其中，湖北省主營業務收入過百億企業有2家，過50億元企業8家;江西省主營業務收入過百億企業有2家。