8月23日，2014中國乳製品工業協會年會在上海召開。杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後派代表發表演講。宗慶後表示，乳製品行業的管理方式需要改變，不能出了問題之後簡單的一禁了之。

　　在宗慶後看來，現在很多政府部門的執法行為有一種傾向，一旦有個別企業的某個行為出了問題，就簡單粗暴地禁止所有企業去做同樣的事情，結果是政府部門方便了，但企業卻為難了。如果企業這也不能做、那也不能做，整天束手束腳的，不僅創新發展成為空談，甚至連保持活力、維持生存都會成問題，更不要說去參與國際競爭了。

　　他還講了自己的親身體會。比如，這些年國內消費者對國產奶粉、特別是嬰幼兒奶粉顧慮比較大，擔心質量問題，而且國內的奶源質量確實與國際上有一定的差距，而進口國外的奶粉在國內分裝，也不能完全保障質量安全，可能存在二次汙染的風險。

　　因此娃哈哈從2009年開始探索新的經營模式，與荷蘭擁有百年生產曆史、也是該國最大的乳品企業皇家富仕蘭康必奶集團建立了合作關係，由該公司貼牌加工嬰幼兒配方奶粉，奶粉直接在荷蘭工廠罐裝。彌補了國內嬰幼兒配方奶粉的供應不足，取得了良好的社會效益，應該說這是對雙方企業和消費者都有利的一種經營模式。

　　宗慶後表示，但從去年開始，國家監管部門開始逐步限製、禁止國內企業采取這種經營方式。原因是一些國內企業通過境外商標注冊再在境外加工的假“洋奶粉”，搞假委托、假貼牌。因此先是工信部等九部委在去年6月發文禁止以委托、貼牌、分裝方式生產奶粉，11月食藥總局又出台了《關於禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》，現在《世界杯賽程預測法》正在修訂，又要把這一規定寫進法律。對此，包括娃哈哈在內的許多企業、以及不少行業協會都在各種場合呼籲，希望國家有關部門考慮企業的利益、行業的利益，取消這樣的規定。

　　宗慶後指出，這種出了問題簡單一刀切的做法既沒有找準問題的實質、亦不能真正起到作用，而且確實反映了一些政府部門執法思維簡單、執法方式粗暴。他認為，問題並不是出在委托加工這種經營方式上，而是一些不法份子鑽空子搞了假委托、假貼牌。監管部門隻要加大對假委托的鑒別力度，對假委托、假貼牌予以禁止並進行打擊就可以了。我們都知道，委托貼牌是一種國際通行的加工生產方式，是不是那些乳製品監管的好的國家，也是禁止本國企業委托、貼牌的呢?我想並不是，為什麼唯獨我們中國要這麼做呢?

　　目前生產嬰幼兒配方奶粉的優質奶源在國內仍然較為短缺，特別是今年以來國家放開了“單獨二胎”政策，市場需求進一步增長。宗慶後分析，在當前情況下適當利用國外的優質鮮奶貼牌加工嬰幼兒配方奶粉有利於保障供應、平抑價格，防止洋奶粉壟斷市場，維護消費者利益。如果禁止國外優質企業為國內品牌貼牌加工，勢必會造成國外品牌壟斷國內市場。

　　另外，過去國內企業廉價為人家貼牌加工，現在我國的企業可以要國外的大企業為我們貼牌加工，說明我國企業經過自身的努力和奮鬥，實力有了較大提高，也創立了自己的自主品牌。這是中國企業沒有任何風險地“走出去”的一種方式，國家應該鼓勵和支持才對。

　　除了創新管理模式，建立科學合理有效、符合國情的乳製品監管體係以外，宗慶後認為，有關主管部門和行業協會還要做好對企業、農戶等市場主體的引導和服務工作，通過集約化經營來解決如原料問題。

　　原標題：宗慶後談乳品業管理方式:不能出了問題一禁了之

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