農產品質量安全形勢總體平穩
農產品質量安全形勢總體平穩
□ 農 新
今年以來,各級農業部門深入開展“農產品質量安全監管年”活動,認真落實農業部強化農產品質量安全監管八項措施,堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓,取得了階段性進展和成效。上半年沒有發生重大農產品質量安全事件,蔬菜、畜禽和水產品例行監測合格率分別達到95.9%、99.4%和93.1%,保持較高水平。
專項整治深入推進。以解決突出問題為導向,啟動7個專項治理行動,上半年全國農業部門共檢查生產經營單位140萬家,查處問題2.3萬個,向司法機關移送案件84起。查獲假劣農資1300多噸,為農民挽回直接經濟損失2.8億元,向社會公布典型案例23個。在“菜籃子”主產區推行高毒農藥定點經營和實名購買製度;抽檢飼料樣品6978批次,淘汰1/3的飼料企業,落實六項奶源監管措施,現場檢查奶站5925個、生鮮奶運輸車2870輛;出台獸藥違法行為從重處罰公告,強化了對全國1.5萬家生豬定點屠宰企業的監管;啟動漁用投入品的風險隱患排查工作,加強水產品質量安全執法。
風險防範能力逐步提升。在主產區認定145家風險評估實驗站,初步形成相對完整的農產品安全風險評估體係。將例行監測範圍擴大到153個大中城市、86個品種、94個參數,基本涵蓋主要城市、產區、品種和參數,把“菜籃子”和大宗糧油等12類農產品納入農產品質量安全風險評估範圍。修訂了《農產品質量安全應急預案》,擴大輿情監測範圍。開展產地重金屬汙染普查,啟動實施了重金屬汙染修複及農作物種植結構調整試點工作。
農業標準化穩步推進。會同衛計委發布了2014版食品中農殘國家標準,涉及限量指標3650項。新製定農業國家標準和行業標準138項。推廣園藝作物標準化生產、病蟲害統防統治和綠色防控。新創建“三園兩場”1600個,創建標準化示範縣48個。新認證無公害、綠色、有機、地理標誌農產品9700多個,認證農產品總數達到10.6萬個。
監管體係建設全麵啟動。加快農產品質量安全監管體係、隊伍、能力建設。目前全國有75%的地市、60%的縣市建立專門的監管機構,同比分別提高15%和10%。落實質檢體係建設投資12億元,支持建設385個農產品質檢機構,提升基層農產品質量安全檢測能力。
生豬標準化養殖成效顯著,豬肉質量安全水平提升。發展標準化規模養殖是推進現代畜牧業的重要舉措。2007年以來,農業部以實施生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目為抓手,大力發展生豬標準化規模養殖。在有關部委的大力支持下,8年間共投入中央資金200億元,累計支持超過6萬個規模養殖場進行標準化改擴建。項目實施以來,我國生豬規模養殖迅速發展,產業轉型升級進程明顯加快。
規模養殖加快推進。在項目的支持和帶動下,全國生豬標準化規模養殖場數量大幅增加,規模養殖比重快速提高。2013年出欄500頭以上的養殖場超過25.5萬個,生豬規模養殖比重達40.8%,比2007年提高19個百分點。生豬規模養殖場抵抗疫病風險和市場風險的能力明顯增強,成為穩定豬肉市場供給的中堅力量,2013年全國豬肉產量5493萬噸,比2007年增長28%,年均增長3%。
質量安全水平進一步提升。標準化規模養豬場質量安全風險管控的意識不斷增強,按照《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的規定,建立養殖檔案、健全防疫製度、規範投入品使用,生產管理更加規範,有力地保障了豬肉質量安全水平的提高。經農業部抽檢,2013年養殖環節“瘦肉精”監測合格率達99.9%,153個大中城市畜禽產品監測合格率達99.7%。
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