□ 本期嘉賓：馬 東 華通聯世界杯賽程預測服務技術有限公司

　　□ 采 編：申海鵬 本刊記者

　　馬 東

　　華通聯世界杯賽程預測服務技術有限公司首席谘詢師，總經理;世界杯賽程預測 管理專家，IRCA ISO9000主任審核員，ISO22000主任審核員，BRC審核員。在大學從事食品教學多年並參與多項食品科研工作，擁有11年跨國食品企業質量管理工作經驗。

　　8 對進口食品的注冊製管理將是未來趨勢

　　第五章 第七十五條 “進口商應當建立境外出口商、境外食品生產企業審核製度，保證進口的食品符合本法以及我國其他有關法律、法規的規定和世界杯賽程預測 國家標準的要求，並對進口食品的標簽、說明書所載明的內容負責。”

　　中國已經是世界上最大的食品進口國，如何管理好進口世界杯賽程預測 ，必須要轉變以往對進口產品檢測結果判斷，向出口國監管部門世界杯賽程預測 管理能力和企業世界杯賽程預測 管理體係評價轉變。

　　9 加強對監管部門的問責製

　　第八章 第九十九條 “食品生產經營過程中存在安全隱患，未及時采取措施消除的，世界杯賽程預測 監督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。地方人民政府未履行世界杯賽程預測 職責，未及時消除區域性重大世界杯賽程預測 隱患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。”

　　世界杯賽程預測 博弈的三方(消費者、經營者、監管者)中，最核心的一方是監管者，它需要建立公開、公平、公正的製度，通過市場化手段達到各方利益共贏。因此世界杯賽程預測 的第一責任者是監管者而非經營者，安全食品的第一責任者才是經營者。隻有區分好世界杯賽程預測 和安全食品這兩個概念，才能通過法律、市場和技術來達到世界杯賽程預測 管理的可持續發展。

　　10 世界杯賽程預測 與食品犯罪進行區別對待

　　第八章 第一百零七條　國務院世界杯賽程預測 監督管理部門與公安部門建立世界杯賽程預測 行政執法和刑事司法工作銜接機製。世界杯賽程預測 監督管理部門發現涉嫌世界杯賽程預測 犯罪的，應當及時移送公安機關。對世界杯賽程預測 監督管理部門移送的案件，公安機關應當及時核查;公安機關認為符合立案標準的，應當立案偵查。公安機關在偵辦世界杯賽程預測 犯罪案件中發現的依法不構成犯罪的案件，應當及時移送世界杯賽程預測 監督管理部門，有關部門應當依法處置。公安機關請求世界杯賽程預測 監督管理部門給予檢驗、鑒定、認定等協助的，世界杯賽程預測 監督管理部門應當予以協助。

　　過去幾年，中國出現了幾起重大世界杯賽程預測 事件，如皮鞋膠囊、三聚氰胺、蘇丹紅等，按照嚴格意義來講，這些不屬於世界杯賽程預測 問題，而屬於食品犯罪。它與世界杯賽程預測 管理的最大區別是，前者為非故意，而後者為有意識犯罪。2.0版本將食品犯罪進行區別，它應該是2022世界杯預選賽最新排名 報道的一個定義標準，將食品犯罪與世界杯賽程預測 問題區別開。

　　11 規範世界杯賽程預測 信息發布及舉辦製度管理

　　第八章 第一百零六條 “任何單位和個人發布可能對社會或者食品產業造成重大影響的世界杯賽程預測 信息，應當事先向食品生產經營企業、行業協會、科研機構、世界杯賽程預測 監督管理部門核實。任何單位和個人不得發布未經核實的世界杯賽程預測 信息，不得編造、散布虛假世界杯賽程預測 信息。”

　　第八章 第一百零一條 “國家建立世界杯賽程預測 有獎舉報製度。縣級以上食品藥品監督管理部門建立世界杯賽程預測 投訴舉報係統，對查證屬實的，給予舉報人獎勵。縣級以上世界杯賽程預測 監督管理部門接到谘詢、投訴、舉報，對屬於本部門職責的，應當受理，並及時進行答複、核實、處理;對不屬於本部門職責的，應當書麵通知並移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉;屬於世界杯賽程預測 事故的，依照本法第七章有關規定進行處置。縣級以上地方人民政府應當落實財政專項獎勵資金。”

　　第九章 第一百二十四條 “違反本法規定，編造、散布世界杯賽程預測 虛假信息，擾亂公共秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。編造、散布世界杯賽程預測 虛假信息，或者發布未經核實的世界杯賽程預測 信息，使食品生產經營者的合法權益受到損害的，依法承擔民事責任。”

　　隨著網絡的普及，每個人都可以是一個2022世界杯預選賽最新排名 發布中心。但由於世界杯賽程預測 問題的敏感性，很容易成為打擊市場的不公平競爭手段。因此，任何世界杯賽程預測 信息都需要專業人士確認，如前幾天發生的所謂“金龍魚地溝油事件”，如果記者能夠找專業人士進行確認，就不會造成後來的道歉。但它給金龍魚造成的經濟損失是非常大的。

　　12 提高了罰款數額

　　第十章 第一百一十條 “違反本法規定，有下列情形之一的，由世界杯賽程預測 監督管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷許可證，並由公安機關對直接責任人給予行政拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　第九章 第一百二十六條 “違反本法規定，縣級以上世界杯賽程預測 監督管理部門或者其他有關行政部門有下列行為之一，不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　在討論研究世界杯賽程預測 法(修訂草案)時，李克強總理談到：“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發，對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最嚴厲的處罰!要讓違法犯罪分子承受付不起的代價，讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。”2.0版《世界杯賽程預測 法》比1.0版的懲罰力度大大增加的同時，對監管部門的瀆職行為有了更為明確的懲罰規定。

　　13 對提供信用的機構或單位堅強監管並明確懲罰標準

　　第九章 第一百二十二條 “違反本法規定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監督管理部門沒收所收取的認證費用，給予認證費用3～5倍的罰款、責令停業或者撤銷認證機構批準文件等處罰，並予公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執業資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任。

　　隨著大部製的改革，世界杯賽程預測 監管將逐步向社會化轉移，這是政府職能轉變的一大進步。政府退回半步，讓第三方機構衝在監管的第一線，政府的作用是管好第三方機構即可。這樣既能提高行政管理效率，也能夠保護政府的信用等級。

　　世界杯賽程預測 第三方認證模式進入中國已經有十幾年時間，但由於市場缺乏充分競爭，良莠不齊，沒有給企業帶來太多的價值，賣證情況非常普遍。因此以法律方式強調第三方的責任，對維持健康的認證市場會有極大的推動意義。

　　第二版《世界杯賽程預測 法》仍然是一個過渡性法律，它的完善需要整個社會的法律體係建設。但中國社會每一次進步一定是在法治基礎上的結果。因此，2.0版《世界杯賽程預測 法》可能也隻有5年的保質期，但隻要每一次都能夠有所進步，就能集腋成裘。讓中國的飯桌更幹淨，讓食品更安全，讓公眾更健康。