2014年青海省食品藥品稽查工作要點

　　2014年全省食品藥品稽查工作要認真貫徹落實全國食品藥品稽查工作會議和全省食品藥品監管工作會議精神，以查辦大案要案為核心，突出食品、藥品稽查兩條主線，強化醫療器械、化妝品稽查和廣告監測治理三個重點，始終保持打假治劣高壓態勢，推進稽查機製創新和信息化建設，不斷提升稽查隊伍整體素質。

　　一、保持高壓態勢，嚴厲打擊食品藥品違法行為

　　嚴厲打擊世界杯賽程預測違法行為。以乳製品、肉製品、食用油、白酒、豆製品、食品添加劑、兒童食品和減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點品種，以農村地區、城鄉結合部、學校周邊、小作坊聚集地為重點區域，針對違法添加非食用物質和超範圍超限量使用食品添加劑違法行為，組織查處違法案件。

　　嚴厲打擊利用互聯網製售假藥和醫療器械違法行為。以互聯網製售假藥為重點對象，以治療腫瘤、慢性疾病等藥物為重點品種，加強違法信息排查、分析、確認，組織開展打擊行動。加大打擊利用互聯網發布虛假廣告和信息銷售假劣藥品、醫療器械產品違法行為，聯合公安、通信等部門，搗毀製假窩點，摧毀售假網絡，嚴查違法網站。

　　嚴厲打擊製售假劣中藥材、中藥飲片違法行為。進一步開展中藥材專業市場及中藥生產經營秩序整治，嚴厲打擊中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重的違法行為。

　　嚴厲打擊化妝品違法行為。以非法添加禁限用物質等違法違規行為為重點，結合抽查檢驗、投訴舉報、日常監管以及專項整治工作，深挖違法線索，加大查處力度。

　　嚴厲打擊醫療器械違法行為。配合國家總局開展“五整治”專項行動，以重點產品、重點企業、重點案件線索為突破口，嚴厲查處虛假注冊、違規生產、非法經營、誇大宣傳、使用無證產品等行為。

　　加大違法廣告整治力度。對監測發現的嚴重違法廣告，一律移送工商部門查處，對情節嚴重的企業和產品，加大曝光、撤銷廣告批準文號和暫停銷售等措施，對屢教不改的企業納入“黑名單”管理，依法加大對違法廣告主體的懲處力度。

　　結合專項行動，解決突出問題。深入組織開展“利劍”行動和電視購物虛假廣告等專項整治工作。

　　二、強化部門合作，推進打假聯動和行刑銜接機製建設

　　推進與公安機關聯合打假機製建設。各級食品藥品監管部門要進一步健全與公安機關案件線索共享、聯合立案、協同查處、聯合督辦、統一發布案件信息等機製，完善相關工作製度，實現案件的有效移送和反饋。

　　推進行刑銜接機製建設。為進一步強化食品藥品監管部門和公、檢、法機關的協調配合，共同做好打擊製售假劣藥品和辦理危害世界杯賽程預測刑事案件行政執法與刑事司法銜接工作，省局將聯合省公安廳、省檢察院和省高級人民法院下發“兩法銜接”的指導意見，以完善案件移送、偵查、批捕、定罪量刑機製。

　　完善多部門打假聯動機製。以打擊生產銷售假藥廳局際聯席會議製度機製、打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作機製框架為基礎，繼續加強與各有關部門的協調配合，形成打假合力。

　　三、營造有利環境，構建社會共治格局

　　推進行政處罰案件信息公開。按照《政府信息公開條例》的要求，依法推進實施食品藥品行政處罰案件信息公開工作。

　　推進食品藥品“黑名單”製度實施。根據國家總局即將印發的《食品藥品安全“黑名單”管理規定》，各地要及時上報相關信息，共同推動“黑名單”製度的實施。

　　加強稽查信息發布工作。定期召開食品藥品安全重大案件2022世界杯預選賽最新排名 發布會，充分發揮稽查信息對公眾的警示教育和違法行為的震懾作用。

　　四、夯實工作基礎，規範稽查執法行為

　　規範執法程序。嚴格執行國家總局發布的《食品藥品行政處罰程序規定》，確保查辦案件“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”。

　　嚴肅辦案紀律。不違規辦案、不幹擾辦案、不辦關係案和人情案，確保依法行政，廉潔執法。

　　嚴格案源管理。充分發揮“12331”電話舉報平台廣泛收集投訴舉報，監督抽驗、廣告監測、日常監管、輿情監測、應急處置、電子監管、案件辦理、領導批示、相關部門通報等案件線索來源，建立健全案源管理製度。

　　加強大案督辦。進一步加大對食品藥品重大案件查處工作的協調指導和督查督辦力度。對於社會影響大、公眾反映強烈、跨省跨區域的大案要案，省局將掛牌督辦，列入國家總局和省局督辦的案件，將給予大案專項經費補助。

　　及時報送信息。各地稽查部門要定期分析本區域食品藥品安全違法案件規律特點，對於重大案件線索和查處情況要及時上報。

　　推進稽查信息化建設。以國家總局稽查業務信息係統為平台，完善全區食品藥品稽查信息數據庫建設，推進省局與國家總局、市縣局與省局稽查業務信息平台對接互聯工作。

　　五、加強能力建設，提升稽查隊伍綜合素質

　　開展稽查業務培訓。以提升稽查執法能力為目標，開展食品藥品法律法規和稽查業務培訓，提高稽查人員綜合素質和應急處置能力。

　　加強黨風廉政建設。落實“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設和廉政風險防控工作，確保稽查執法和稽查隊伍“兩個安全”。