建立出口示範區 提高質量安全水平
廣西出入境檢驗檢疫局在出口食品農產品質量安全示範區建設方麵采取了哪些措施,取得了哪些成效,記者為此采訪了廣西出入境檢驗檢疫局局長盧厚林。
盧厚林局長說,農產品出口對廣西外貿發展、繁榮農村經濟、增加農民收入具有重要意義。建立出口食品農產品質量安全示範區,提高出口食品農產品的質量安全水平,增強優勢特色農產品企業的競爭力,促進農業產業結構調整,穩定和擴大出口,支持農業發展、幫助農民增收,是一項利國、利民的好事。為促進廣西出口示範區建設工作的有效實施,廣西局成立領導小組,按照“地方政府主導、相關部門聯動、龍頭企業帶動”的工作機製,在充分調研的基礎上,提出了與地方區域經濟發展特點和特色資源優勢相結合的創建工作思路,根據廣西及地方出口食品農產品實際,選擇在出口食品農產品較為集中、地方政府較為重視的地區首先開展工作,製定了《關於加強廣西出口食品農產品質量安全示範區建設的決定》等,按計劃有序推進。
同時,加強考核管理,強化指導督導。自治區檢驗檢疫局把示範區建設工作納入重點督辦事項和年度各相關部門、分支機構績效考核的內容,把推動任務落實到人,指導各“示範區”成立相應的工作機構,政府出台相關文件,製定“示範區”創建發展規劃,搭建示範區建設保障體係和質量管理體係等,有效促進了工作的開展。同時還注重總結提高。2012年5月在賀州市召開了廣西檢驗檢疫係統示範區工作現場交流會,總結創建經驗,請地方政府部門介紹經驗體會,實地參觀考察示範區,發揮現有示範區的示範引領作用。
此外,深化部門合作,廣西檢驗檢疫局先後與廣西區農業廳、水產畜牧獸醫局簽訂了《加強出入境檢驗檢疫合作,促進廣西農產品出口合作備忘錄》、《加強合作,共促水產品擴大出口合作備忘錄》,與賀州市簽署了《加強出口食品農產品質量安全示範區建設,促進農業產業發展合作備忘錄》等,並聯合自治區農業廳、水產畜牧獸醫局、商務廳下發了《廣西出口食品農產品質量安全示範區考核驗收管理辦法》,發揮各有關職能部門在出口示範區建設中的積極作用。
記者提出建設出口食品農產品質量安全示範區,成功的關鍵在哪些?盧厚林局長說,與地方政府和相關部門的農業經濟發展規劃和目標緊密結合,是示範區取得進展的關鍵所在。廣西出入境檢驗檢疫局通過加強宣傳、彙報和溝通,贏得了地方政府的重視和支持,調動了地方政府和有關行業主管部門的積極性,地方政府和部門體會到出口示範區帶來的好處,目前,出口示範區建設已由檢驗檢疫部門倡導、推動,轉變成政府的自主行為,示範區所在地方政府分別成立了專門的領導小組,由所在地方政府主要領導或分管農業的領導掛帥,宣傳、農業、畜牧獸醫、經貿、環保、質監、財政、工商等部門及各鄉鎮領導共同參與,各負其責,協調配合,製定具體實施方案,層層簽訂責任狀,設立財政專項資金,實現了各方麵力量與資源的有效“融合、整合、聯合”,有力地促進了示範區建設的開展和保障了示範區建設的質量。如賀州市委把出口示範區建設列為重點推進的工作,該市領導率創建示範區的區縣領導多次到出入境檢驗檢疫局就示範區建設工作進行溝通交流,促進了工作的開展。
廣西出入境檢驗檢疫局在推動示範區建設方麵做了大量的工作,取得了哪些成效?記者問道。
盧厚林局長說,示範區推行的管理措施特別是涉及農殘管理方麵的措施行之有效,出口食品農產品的質量安全水平有效提升。此外,各縣區的出口果蔬的農殘檢測合格率均達99.9%以上,均高於創建前的水平。10多種新品種果蔬經檢驗檢疫部門檢驗評估合格後,第一次順利出口到加拿大、歐盟、日本等發達國家和地區,並全部通過了進口國的嚴格檢驗。
同時,示範區建設有效促進了農民增收、農業增效。如2011年,全國水果市場疲軟,賀州楊氏公司仍按照合同價格收購銷售了2.5萬噸柑橙,保護了果農的利益,防止了果賤傷農。又如洲星食品公司,2011年加工銷售馬蹄澱粉2500噸,銷量全國領先,推動解決了近3萬噸粉馬蹄的銷售問題,近2000戶農民從中獲益。八步區誌興農業公司注重產品質量,種植過程堅持使用農家肥,產品質量有保障,9成以上的產品銷往香港市場,芥蘭菜芯等優質蔬菜供不應求,部分產品銷售價達每斤20元以上,經濟效益明顯,解決了鋪門鎮200多名農民的就業問題,吸引了基地周邊的種植能手主動與其合作。
此外,示範區創新了生產組織形式和促進產業轉型升級。示範區創建過程中,不少食品出口加工企業采取了合作模式,在不改變農村土地承包製的前提下,通過合同、協議等形式與農戶建立互利共贏的機製,實現土地的連片種植和集約化養殖,帶動建設起一大批高標準種植、養殖基地,農業基礎管理水平全麵提高,促進了農業產業結構調整和農業發展方式向集約化轉變。
盧厚林局長說,下一步將繼續加強部門合作,提高層級、擴大區域,加強出口食品、農產品全鏈條的監管,確保從農田到餐桌的安全,爭取廣西建成更多的出口食品農產品安全示範區;同時,進一步提升自身檢測能力,加強人才儲備,及時跟進、收集國際上涉及到食品、農產品的新標準,努力打破和跨越國外的貿易技術壁壘,從而做大做強廣西食品農產品產業,為地方經濟發展做出新的更大的貢獻。
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