公益清算實行強製退出 助力經營主體 “新陳代謝”

2022世界杯預選賽最新排名 媒體走基層 市場監管收眼中 之河南省鄭州市篇

公益清算實行強製退出 助力經營主體 “新陳代謝”

一一鄭州市市場監督管理局 鄭州市中級人民法院聯合推出《關於推進經營異常企業公益清算強製退出的實施意見(試行)》

(柴占陽 胡倩) 2024年10月22日，鄭州星之路模特文化經紀有限公司經法院公益清算和依法裁定，在鄭州市市場監督管理局注冊審批分局駐河南自貿區鄭州片區市場監管窗口，辦理了注銷登記，強製退出市場。這是鄭州市市場監督管理局、鄭州市中級人民法院聯合推出《關於推進經營異常企業公益清算強製退出的實施意見(試行)》後，全市首家被強製退出的企業。

該企業2008年11月12日被吊銷營業執照後，一直處於停止經營狀態，無工作人員，無法聯係到公司法定代表人、股東及董監高等人員，企業自身無法進行清算和辦理注銷登記。按照《關於推進經營異常企業公益清算強製退出的實施意見(試行)》，鄭州市市場監督管理局經公示無異議後，將該企業移交法院強製清算審查。

法院指定清算組進行清算後，由法院確認清算報告，裁定終結強製清算程序。鄭州片區市場監管窗口收到清算組提交的申請後，積極安排業務人員對接溝通，依規辦理了注銷登記。

通常情況下，企業終止經營活動退出市場，需要經曆決議解散、清算分配和注銷登記三個主要過程。例如，按照《公司法》規定，公司正式終止前，須依法宣告解散、成立清算組進行清算、清理公司財產、清繳稅款、清理債權債務、支付職工工資、社會保險費用等，待公司清算結束後，應製作清算報告並辦理注銷公司登記，公告公司終止。需要注意的是，企業被吊銷營業執照後，仍然需要依法清算後辦理注銷登記。但是，許多企業被吊銷營業執照後，不及時辦理退出事項，隨著時間的推移，或人員失聯，或材料缺失，導致企業清算分配困難，從而無法注銷，最終成為“僵屍企業”。大量“僵屍企業”被列入經營異常名單，不但給企業法定代表人、股東或投資人、董事、監事、高級管理人員個人帶來信用影響，而且大量的名稱資源、監管資源被占用，並且在對市場存續企業數量、本地經濟運轉情況進行統計時數據出現失真，影響了對市場運行情況的分析研判，對市場的正常健康運行造成了不利影響。

鄭州市市場監督管理局、鄭州市中級人民法院聯合實施企業公益清算強製退出，在鄭州市範圍內探索構建經營異常企業公益清算強製退出的常態化機製，使符合條件的經營異常企業無需經過注銷公告程序、無需提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明等通常情況下必須由企業自身依法完成的材料，即可直接退出市場，完善了經營主體退出機製，暢通了經營主體退出渠道，有效破解了經營異常企業注銷難問題，將對減少全市經營異常企業數量，助力全市經營主體“新陳代謝”，提升經營主體質量，促進鄭州市營商環境進一步優化發揮重要作用!