哈爾濱市3項市場監管領域地方標準發布會

（朱大治）為了推進市場監督工作規範化，充分發揮標準在市場監管領域的基礎性、引領性作用，強化服務企業能力，提升監管效能，10月13日，在第54屆世界標準日到來之際，哈爾濱市市場監督管理局召開《質量基礎設施“一站式”服務站建設及服務規範》《網絡交易信息監測規範》《開辦企業服務規範》3項市場監管領域地方標準發布會，此次發布的標準是由市市場監管局相關處室提出，由市市場監管局、市標準化研究院共同起草，由市市場監管標準化技術委員會歸口管理。 標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性製度的重要方麵，作為規範和維護市場秩序的職能部門，市場監督工作也離不開標準。這次發布的3項地方標準涵蓋質量基礎設施、監管工作、服務工作三大方麵。

本次發布的《質量基礎設施“一站式”服務站建設及服務規範》地方標準，是對2020年製定的《“一站式”質量服務站建設及服務規範》的修訂。服務內容涵蓋質量教育和培訓、質量管理、標準化、計量、產品檢驗檢測、特種設備、認證認可、知識產權、品牌培育、政策谘詢、產業鏈供應鏈、其他服務。相對2020年版，增加了“品牌培育服務”、“政策谘詢服務”、“產業鏈供應鏈服務”的要求。在建設要求方麵，增加了標識命名方式和配備質量顧問的要求。質量基礎設施是由計量、標準、合格評定三大支柱組成的綜合體係，是國家質量發展的基石，在國家治理體係建設、保障和改善民生以及參與國際競爭中發揮著重要的基礎性作用。高質量發展離不開質量基礎設施。質量基礎設施“一站式”服務更是以其“一站式辦理、協同化集成、零距離服務”的突出優勢，引起政府部門、技術服務機構、企業的高度重視。開展質量基礎設施“一站式”服務，是完善國家質量基礎設施、強化質量基礎支撐的重要舉措，對促進中小企業質量提升、帶動區域經濟發展、推動產業邁向中高端具有重要意義。 《網絡交易信息監測規範》給出了網絡交易信息監測的基本原則、監測對象、監測內容、監測類型、監測流程。明確了以電子商務經營者為監測對象，包括：電子商務平台經營者，平台內經營者，通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。信息監測流程包括建立監測任務、信息監測、信息處理、信息研判、監測報告、涉嫌違法證據、監測結果處置、監測結果運用、監測信息。哈爾濱市市場監督管理局在《關於推進網絡交易市場線上線下一體化監管的實施意見》中明確，要強化技術手段與監管業務的有效融合，堅持 “以網管網”，加強對網絡交易違法行為的網上監測、網上取證，全麵提升網絡監管執法水平。製定《網絡交易信息監測規範》是為了進一步加強哈爾濱市網絡交易信息監測工作，不斷提升網絡交易監管效能，填補當前我市在網絡交易信息監測方麵的標準空白，確保網絡交易信息監測工作有標可循的重要舉措，規範網絡交易市場健康有序發展。 《開辦企業服務規範》主要包括服務事項、申請材料、開辦流程、辦理時限、便利化服務和監督評價。服務事項涵蓋企業設立登記、印章刻製、稅務登記信息確認和申領發票及稅控設備、社保參保登記、醫保參保登記、住房公積金繳存登記、銀行預約開戶、拓展事項服務。近年來,哈爾濱市大力推進營商環境評價指標“開辦企業”便利化改革。企業開辦服務是轉變政府職能、營造新型政商關係的源頭。《開辦企業服務規範》的製定，旨在建立健全企業開辦服務標準化、規範化體係，統一企業開辦流程和服務標準，打造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境，持續激發市場主體活力和創造力，為優化哈爾濱市營商環境助力加分。

下一步，市市場監管局將加大3項標準的實施宣貫力度，嚴格按照標準完善“一站式”服務站建設及服務，規範化監管，服務好企業。不斷完善市場監管標準體係，發揮標準效能，維護市場秩序，塑造美好生活。