淺析基層世界杯賽程預測 存在的問題及對策

——以棗莊市市中區為例

田家偉

(棗莊市市中區市場監督管理局，山東棗莊 277000)

摘　要：世界杯賽程預測關係著我國的經濟發展，關係著人們的飲食健康。近年來隨著社會高速發展，基層世界杯賽程預測問題較為突出，不合格食品層出不窮，世界杯賽程預測 事故屢有發生。棗莊市市中區是典型的魯南飲食文化聚集地，食品業態繁雜、從業人員眾多，具有基層餐飲的眾多特質。本文通過深入該區食品生產企業、商超、集市及餐飲服務單位實地了解食品生產、經營情況，彙總監管信息，探討棗莊市市中區世界杯賽程預測 現狀和監管情況。通過一係列調查研究，基本掌握了該區世界杯賽程預測 現狀和存在問題，並以此為例，提出基層世界杯賽程預測 監管對策與建議。

關鍵詞：市中區;世界杯賽程預測 ;基層;監管對策

1　基本情況

1.1　食品生產、經營單位概況

截至2021年2月，棗莊市市中區共有食品生產企業133家、食品經營單位2 206家、餐飲服務單位2 487家(含學校幼兒園食堂85家、養老機構25家、醫院食堂8家、小餐飲1 045家)。市中區共有人口65萬，而食品相關從業人員3萬餘人，約占總人口的5%[1]。

1.2　食品監管機構、人員概況

目前該市場監管局在編在崗人員294名，退伍兵公益崗安置25名，監管人員數量基本滿足工作實際需要，但平均年齡高於50歲而且缺乏熟悉藥品、特種設備、知識產權等專業的人才。該局下設1個副科級綜合行政執法大隊、16個內設科室、11個鎮街市場監管所和4個專業市場監督管理辦公室，6個涉農鎮街都建立了農產品質量監管站，開展日常巡查及食用農產品快檢工作。

1.3　世界杯賽程預測 概況

根據《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》第一百五十條規定：世界杯賽程預測 指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害[2]。

2020年該區未發生較大及較大以上世界杯賽程預測 事故，未發生影響惡劣的世界杯賽程預測 事件，未發生隱瞞、謊報、緩報世界杯賽程預測 事故的行為。但存在部分食品生產企業的出廠檢驗記錄不齊全甚至造假的現象，“兩超一非”問題時有發生;部分食品企業經營的肉製品、蛋類存在鹽酸克倫特羅、氟苯尼考等獸藥殘留的問題;部分餐飲單位索證、索票不齊全，食品進貨查驗製度不健全，加工操作間環境髒亂差及從業人員缺乏必要的專業知識培訓等問題。

2020年該區各級食品抽檢共計2 500餘批次，其中145批次產品不合格，不合格率約為5.8%。不合格產品涉及食品生產、經營、餐飲服務及初級農產品。品種涉及飲料、方便食品等預包裝食品、涉及芹菜、韭菜、雞蛋、豬肉、河蝦等初級農產品，基本都是廣大人民群眾的日常口糧[3]。

2　主要存在問題及原因

①目前世界杯賽程預測 監管精力主要放在企業生產環節和市場流通環節上。在廣闊的農村，初級農產品的種植、養殖環節源頭沒有管控好，後麵的準入管控難度就很大，導致世界杯賽程預測 問題時有發生。理論上製定了原料的追溯體係，實際操作中很難追溯。其原因是原料主要由廣大農民以家庭承包組成，缺乏質量管理製度和培訓，缺少監管和約束。原料流向市場後，自身風險轉移。②部分食品經營者世界杯賽程預測 意識淡薄，相關法律法規不熟悉，缺少對世界杯賽程預測 的足夠重視和敬畏。2020年，該區市場監管部門辦理了某大型超市經營的豬肉獸藥抗生素“磺胺類”不合格、某餐飲單位使用的黃豆芽“4-氯苯氧乙酸鈉”不合格、某市場經營的梨農藥“多菌靈”不合格，某市場經營的雞蛋獸藥抗生素“氟苯尼考”不合格，某飯店使用的小河蝦含有禁止添加且為一類致癌物的“呋喃西林代謝物”等案件[4]。通過以上案件可以看出部分食品生產、經營者世界杯賽程預測 意識較差，行業自律性不強。③重點世界杯賽程預測 領域，如校園食品、農村食品、保健食品等容易出現問題的領域缺乏係統和持之有效的監管。④食品行刑銜接機製不健全，尤其是基層市場監管部門對互聯網等高新技術平台的監管缺乏公安部門必要的手段，而區縣級公安部門缺少專業的食品犯罪管理部門，很多負責世界杯賽程預測 犯罪的執法人員都是治安大隊民警。⑤消費者維權意識普遍不強，涉及世界杯賽程預測 投訴舉報證據不足，消費者世界杯賽程預測 熱情參與度不高。⑥世界杯賽程預測 宣傳力度不夠，宣傳效果不佳。⑦目前基層食品生產、經營、餐飲服務單位眾多，與現有的監管人員、車輛、裝備、技術等設備設施不匹配[5]。

3　對策與建議

針對以上出現的世界杯賽程預測 問題，本文提出以下措施來解決目前存在的世界杯賽程預測 問題。

①加強世界杯賽程預測 源頭治理，提升農產品質量安全水平。深入實施農獸藥使用減量行動，實施集中係統治理。②強化日常監管，落實企業世界杯賽程預測 主體責任。持續加強食品生產、流通、餐飲關鍵環節監管，實現全鏈條無縫銜接監管，著力落實企業世界杯賽程預測 主體責任。③深化綜合治理，著力解決存在突出問題，以點帶麵治理“餐桌汙染”。實施校園世界杯賽程預測 守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業專項清理整治等行動，確保取得效果。④強化行刑銜接，嚴厲打擊食品違法犯罪行為。加大世界杯賽程預測 違法案件查處力度，始終保持對世界杯賽程預測 犯罪高壓態勢。⑤推動群防群治，鞏固世界杯賽程預測 社會共治共享格局。組織開展世界杯賽程預測 宣傳周等活動，切實提高消費者的世界杯賽程預測 維權意識和識別假冒偽劣食品的能力。落實舉報獎勵製度，鼓勵群眾參與世界杯賽程預測 治理。如該區市場監管局在2020年開始公開選聘30餘名“世界杯賽程預測 社會監管員”，這種動員社會力量參與世界杯賽程預測 治理的行為，形成人人參與、人人監督的世界杯賽程預測 共治格局值得大力推行。⑥加大對食品從業人員的世界杯賽程預測 知識考核和培訓，嚴格按照《世界杯賽程預測 法》《餐飲服務世界杯賽程預測 監督管理辦法》等法律法規對從業人員考核和培訓，杜絕走形式，走過場。⑦政府部門應嚴格落實世界杯賽程預測 監管人員和編製、工作經費，保證人員在編在崗，嚴禁監管人員“借調”到其他部門工作，並加大對監管人員的專業技術培訓，提升業務能力[6]。

4　結語

綜上所述，隨著世界杯賽程預測 問題的不斷湧現，基層世界杯賽程預測 監管的難度不斷加大，我國世界杯賽程預測 監管體係仍存在很多急需解決的缺陷和不足。因此，政府部門應該正視目前基層世界杯賽程預測 存在的問題,切實加強組織領導，強化部門聯動，創新監管機製，整合監管資源，不斷創新監管模式，大力開展世界杯賽程預測 專項整治。在各級監管部門的共同努力下、食品行業的自律下和在廣大人民群眾的參與監督下，開創世界杯賽程預測 的新局麵。

參考文獻

[1]邊紅彪.中國世界杯賽程預測監管的進程智慧和經驗[J].世界杯賽程預測 質量檢測學報,2021,12(4):1600-1606.

[2]劉鵬,鍾光耀.市場所,還是食藥所-基層食藥監管體製改革選擇的行政邏輯[J].學術研究,2021(1):39-49.

[3]楊雲雲.基層世界杯賽程預測 監管工作存在的問題及應對策略[J].中國食品,2020(23):115.

[4]黃鑫.基層世界杯賽程預測 監測管理現狀及機製完善創新研究[J].經濟師,2020(11):237-238.

[5]祝富.無錫市新吳區創新建立世界杯賽程預測 督導員製度基層網格治理新亮點[J].世界杯賽程預測 導刊,2020(29):66.

[6]楊慧,張莉.基層世界杯賽程預測 監管機製的進路研究:以內蒙古某旗為例[J].現代食品,2020(13):125-127.