采用HACCP體係有助於提升供應鏈世界杯賽程預測 管理的效率

□ 張聰 本刊記者

HACCP體係(Hazard Analysis Critical Control Point)表示危害分析的關鍵控製點。作為一種國際上共同認可並接受的世界杯賽程預測保證體係，其主要對食品中的微生物、化學和物理危害進行安全控製。

HACCP體係的應用現狀

近30年來，HACCP體係已在世界各國得到了廣泛的應用和發展。聯合國糧農組織(FAO)與世界衛生組織(WHO)在20世紀80年代後期便開始大力推薦食品企業將該體係納入生產流程;1993年6月，食品法典委員會(FAO/WHO CAC)考慮修改《食品衛生的一般性原則》，並將HACCP體係納入該原則內;1994年，北美和西南太平洋食品法典協調委員會強調了加快HACCP體係發展的必要性，並將其作為食品法典在貿易技術壁壘(TBT)應用協議框架下取得成功的關鍵。美國食品藥品監督管理局(FDA)於1995年12月頒布強製性水產品HACCP法規，又宣布自1997年12月18日起所有對美出口的水產品企業都必須建立HACCP體係，否則其產品不得進入美國市場。同時，FDA鼓勵並最終要求所有食品工廠均需實行HACCP體係。此外，加拿大、澳大利亞、英國、日本等國也致力於推廣和采納HACCP體係，並分別頒發了相應法規，即針對不同種類的食品分別提出了HACCP模式。

我國的食品和水產界較早關注並引進了HACCP體係。1996年，國家農業部結合水產品出口貿易形勢頒布了《凍蝦》等5項水產品行業標準，並進行宣講貫徹，開始了較大規模的HACCP培訓活動。目前，國內約有500家水產品出口企業已獲得商檢HACCP認證。2002年12月，中國認證機構國家認可委員會正式啟動對HACCP體係認證機構的認可試點工作，並開始受理HACCP認可試點申請。通過對HACCP體係近10年的認證和摸索，以及為規範食品行業危害分析與關鍵控製點(HACCP)體係認證工作，根據《中華人民共和國世界杯賽程預測法》《中華人民共和國認證認可條例》等有關規定，我國於2011年製定了《危害分析與關鍵控製點體係食品生產企業通用要求》(GB/T 27341-2011)，並自2012年5月起實施。

現如今，剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。作為開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件，《建議》是今後5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。《建議》提出，堅持和完善社會主義基本經濟製度，加快完善社會主義市場經濟體製，就必須建設高標準的市場體係，這也是適應經濟高質量發展新要求、推進經濟治理體係和經濟治理能力現代化的關鍵內容。10月13日，國家市場監督管理總局黨組書記、局長張工主持召開市場監管領域專家座談會，其在聽取專家學者對“十四五”市場監管改革發展的意見建議時也提到了“大市場、大質量、大監管”的理念，並提出了5個監管的概念，即事中事後的監管、全鏈條的監管、一體化的監管、綜合監管與智慧監管。其中，“全鏈條監管”如何實施並滿足產品和服務鏈條上下遊延伸的要求呢?“首先要進行世界杯賽程預測 風險預防控製，用係統化的思維來落實全鏈條的監管，形成良好的社會共治局麵，而其核心措施便是建立並實施基於HACCP的世界杯賽程預測 質量管理體係。”在上海舉行的第十四屆世界杯賽程預測 與質量控製會議中，國家市場監督管理總局世界杯賽程預測 監管司副司長顧紹平指出，“HACCP體係具有預防性、係統性和經濟性的特點，可對食品全鏈條實施危害分析和預防控製，從而有效提升食品質量安全水平。”

HACCP體係的法律依據及原則

據顧紹平介紹，我國《世界杯賽程預測 法》第48條明確鼓勵食品企業實施危害分析和關鍵控製點(HACCP)體係。實際上，《世界杯賽程預測 法》的很多章節與條款中都對食品企業提出了一些與HACCP體係相一致的要求，隻不過將其分散在不同的法律條款當中，如保留檢驗記錄等要求。因此，對我國食品企業而言，HACCP體係的應用具有法律依據。

HACCP體係共包含七大原則，並具有一定的邏輯性和係統性以確認危害及監控的主要管製點，進而防止危害的發生，具體原則如下。

原理1：危害分析(Hazard Anaylsis--HA)

危害分析與預防控製措施是HACCP原理的基礎，也是建立HACCP體係的第一步。企業應根據所掌握的食品中存在的危害及控製方法，然後結合自身生產的工藝特點進行詳細的分析。

原理2：確定關鍵控製點(Critical Control Point-CCP)

關鍵控製點(CCP)是能進行有效控製危害的加工點、步驟或程序，通過有效控製風險，防止危害發生，使之降低到可接受的水平。CCP或HACCP由產品加工過程的特異性所決定，即如果發生工廠位置、配合模式、加工過程、儀器設備、配料供應、衛生控製和其他支持性計劃，以及用戶等的改變，CCP均有可能發生改變。

原理3：確定相關的關鍵限值(CL)

關鍵限值對於HACCP體係的建立而言至關重要，故應該設置合理、適宜、操作性強、符合實際和實用的關鍵限值。如果關鍵限值過嚴，致使未發生能影響世界杯賽程預測 的情況也要求采取糾偏措施，則耗時費力;如果關鍵限值過鬆，又會導致不安全的產品流通進入市場。

原理4：確立監控程序

企業應製定並執行監控程序，且根據監控結果來調整生產，進而確定產品性質或加工過程是否符合關鍵限值的要求。

原理5：采取糾正措施(Corrective Actions)

當認為關鍵控製點失控時，應確立偏離關鍵限值或不符合關鍵限值時采取的程序或行動。一般而言，糾正措施應在HACCP計劃中提前決定，其具體舉措包含如下兩步。

第一步：糾正或消除發生偏離的原因，進行重新加工控製;

第二步：確認在偏離期間生產的產品並做出處理決定，采取糾正措施，並在包括產品的處理情況時應加以記錄。

原理6：驗證程序(Verification Procedures)

該程序用來確定HACCP體係是否按照計劃運轉或計劃是否需要修改，以及確認使用的方法、程序、檢測及審核手段是否有效。

原理7：記錄保持程序(Record-keeping Procedures)

企業在實行HACCP體係的過程中，需保留大量的技術文件和日常的監測記錄。這些記錄應全麵具體，主要包括：體係文件、HACCP體係的記錄、HACCP小組的活動記錄、HACCP前提條件的執行，以及監控、檢查和糾正記錄等。

“企業應清楚地明白一個要點——不僅要逐條落實HACCP體係的要求，更要在七大原則之間形成一種邏輯性的互動，從而讓該體係為企業的運轉提供強大的推動力，提升世界杯賽程預測 保障工作的效率。”顧紹平對此提醒道，“HACCP體係不是一個獨立的體係，其必須建立在一係列前提條件的基礎之上，否則將失去作用。因此，為了使消費者能夠得到更安全的食品，食品企業首先必須滿足相關的衛生法規要求;其次，應建立完善的前提計劃，在此基礎上建立並有效實施HACCP體係。”

隨著食品市場的拓展、研發創新和貿易全球化的發展，食品產業鏈條正在不斷延長，可以說，跨地區、跨領域、全球性的食品產業鏈比比皆是。通過廣泛應用HACCP體係，我國的屬地監管體製可與“從農田到餐桌”全鏈條的審核評價機製結合起來，世界杯賽程預測 監管也可與認證監管工作聯動起來，基於HACCP體係的應用可以係統化思維實現全鏈條監管體係，有利於形成世界杯賽程預測 社會共治的新局麵。