中國有機食品監管及標簽標識規定

隨著世界杯賽程預測問題的不斷出現以及人們對於健康、純天然食品的追求，“有機食品”越來越受到人們的青睞。以下對國內有機食品的監管、標簽標識要求兩方麵進行整理，供業界參考。

1.中國大陸

1.1 有機食品監管

中國推行統一的有機產品認證製度，實行統一的認證目錄、統一的標準和認證實施規則、統一的認證標誌。國家認監委負責製定和調整有機產品認證目錄、認證實施規則，並對外公布。由獲得國家認監委批準的具有資質的認證機構進行有機認證 。

《有機產品認證實施規則》中明確指出，申請認證的產品應在國家認監委公布的《有機產品認證目錄》內。目前，國家認監委共六次發布有機產品認證增補目錄，最新的有機產品認證目錄（2018）中，可進行有機認證的範疇包括“生產”和“加工”兩類。

《有機產品認證管理辦法（2015修訂）》 中第十五條、第十六條的規定，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等於或者高於95％的加工產品，才可以進行有機認證，認證機構不得對有機配料含量低於95％的加工產品進行有機認證。

1.2 有機食品標簽標識要求

中國要求隻有獲得中國有機認證的食品才可以在其包裝上標注有機認證的標誌、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案（包括國外的有機認證標誌、標識）。未獲得有機產品認證的或獲證產品在認證證書標明的生產、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的都不允許在產品、產品最小銷售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等。

僅獲得國外有機產品認證的，根據《有機產品》國家標準和《有機產品認證管理辦法》，也不得在產品、產品最小銷售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等可能誤導公眾的文字表述和圖案，包括國外的有機認證標誌、標識。

當然，由於中國和新西蘭簽訂了有機產品國際互補協議，所以，獲得新西蘭有機認證的，無需再獲取中國有機認證，就可以在包裝上標識有機認證的標誌、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案。

中國大陸的有機認證標誌有兩大類，國家統一有機認證標誌和各認證機構自己的有機認證標誌。

圖1 中國大陸有機產品認證標誌標（國家統一標誌（上）和中綠華夏標誌（下）

2.中國香港

2.1 有機食品監管

香港市麵出售的有機食物種類繁多，而本地生產的有機食物以蔬菜為主；經加工的有機食品，一般都是進口的。

香港沒有有機認證相關法規要求，以“有機”名義出售的食品應根據有機標準生產或加工，並經來源地的認證機構或有關當局認證 ，另外也可申請香港本地有機認證組織進行有機產品的認證。

2.2 有機食品標簽標識要求

經認證的有機食物應加上清晰的“有機”標簽，或認證機構的有機標誌。以“天然”、“不含化學物”、“堆肥”或“無公害”等字樣標識的食品，不應視為有機。

以有機方式生產並經認證機構或有關當局認證的有機食品，可以標注“有機”標簽，一般這類產品的有機配料含量不小於95%；使用有機配料加工的產品，可以標注如“以有機[配料]製造”或“[百分率]有機”等標簽。

圖2 香港及香港市場銷售的有機食品認證標誌

3.中國台灣

3.1 有機食品監管

台灣“行政院農業委員會”負責台灣有機產品的法規的製修訂、認證認可、處罰、認證機構批準等。為了完善台灣的有機管理體係，近期也在不斷發布有機產品的相關法規文件，包括《有機農業促進法》及《有機農產品有機轉型期農產品標示及標章管理辦法》等相應的配套文件。獲得台灣中央主管機關許可的有機認證機構可以進行有機認證。獲得有機認證的產品才能標稱“有機”。

3.2 有機食品標簽標識要求

依據《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》及近期實施的《有機農業促進法》等規定，台灣獲得有機認證的包裝農產品及有機農產加工產品，標簽要標注：

1）產品名稱，應帶有“有機”；

2）原料名稱，除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機”字樣或相應符號；

3）產品經營者（進口者）名稱、地址、電話號碼；

4）原產地（國），隻對含量占比不低於95%或含量占比前三的原料進行標記，已標明加工工廠或認證地的可以不做要求；

5）認證機構名稱（已標有機認證標誌的可不要求）；

6）有機認證證書字號；

7）有機認證標誌；

8）認證機構的標誌（大小小於有機認證標誌）

9）其他通用標簽要求。

有機轉換期及其加工產品的標注同上，應標注“有機轉換期”字樣。除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機轉換期”字樣，不得使用有機認證標誌，可標注認證機構的標誌。

依據台灣《有機農業促進法》，進口農產品能夠以“有機”字樣進行宣稱的，必須要獲得台灣或者境外認證機構認證（有機同等性）。目前，台灣認定了美、英、法等22個有機同等性國家（不包括中國大陸）。

台灣與美國簽署了美國出口有機產品的單向認可協議。也就意味著獲得美國有機認證的產品進入台灣不再需要獲得台灣有機認證。

圖 3 台灣有機農產品認證標誌

4.中國澳門

4.1有機食品監管

澳門絕大部分食品以進口為主，包括有機食品。無論食品是否以有機標準生產，在世界杯賽程預測角度上，都同樣受到《世界杯賽程預測 法》及世界杯賽程預測 標準規管。

澳門沒有有機認證相關法規要求，進入澳門的有機食品由原生產地的監管認證機構進行實地評估及分析後，通過後則允許於其外包裝上標示有機標簽在澳門出售。

4.2 有機食品標簽標識要求

除要求進入澳門的有機食品要通過原產地的有機認證才允許進行有機標識外。澳門對有機食品標簽沒有特別要求。