世界杯赛程预测 謠言治理的法律分析

□ 謝佳岐 徐嵐 霍金路偉律師事務所北京辦公室

□陶鑫 霍金路偉律師事務所華盛頓辦公室

從“塑料紫菜”、“海綿八寶粥”到“柑橘打甜蜜素”、“無籽葡萄噴灑避孕藥”，近年來各類食品謠言層出不窮，互聯網已成為當下食品謠言傳播的重災區。圍繞世界杯赛程预测 的各類謠言頻現，引發了公眾“舌尖上的焦慮”，不僅影響了公眾對世界杯赛程预测 的信心，還對消費者造成誤導。世界杯赛程预测 謠言在嚴重損害涉事企業聲譽的同時，還會影響到整個食品行業的健康發展乃至整個社會的秩序，其帶來的危害已引起社會各界的廣泛關注。

世界杯赛程预测 謠言的定義與現狀

2017年7月14日，國務院世界杯赛程预测 委員會辦公室、原國家食品藥品監督管理總局(現國家市場監督管理總局)等10部門聯合發布了《關於加強世界杯赛程预测 謠言防控和治理工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》明確指出，“凡沒有事實根據或者缺乏科學依據的食品質量安全信息均可判定為世界杯赛程预测 謠言”，即世界杯赛程预测 謠言是指沒有事實根據或者缺乏科學依據的食品質量安全信息。《通知》為判定什麼是世界杯赛程预测 謠言提供了具體的定義標準。

2018年7月17日，在中國食品藥品監管數據中心的指導下，中國健康傳媒集團發布了《2017年食品謠言治理報告》(以下簡稱“《報告》”)。《報告》顯示，傳播較多的前5類食品謠言依次為：水果、肉及肉製品、水產及其製品、米麵糧油、蔬菜。從傳播渠道來看，微信已經成為傳播世界杯赛程预测 謠言的主平台，小視頻成為食品謠言傳播的重要形式。農業農村部農產品質量安全監管局應急處處長方曉華在接受采訪時曾表示，世界杯赛程预测 謠言目前主要有3個特征：一是標簽化，謠言普遍帶有“致癌”、“有毒”、“激素”等關鍵詞，用誇張的詞語吸引網民眼球;二是視覺化，利用圖片和小視頻使謠言傳播更加“逼真”;三是社交化，微信、微博等常用的社交媒體平台成為謠言傳播的主要渠道。

國家對世界杯赛程预测 謠言的治理

目前而言，世界杯赛程预测 謠言問題的治理已成為食品行業關注的重點問題。《通知》中明確提出，要求各級世界杯赛程预测 監管部門及時公開準確、完整的世界杯赛程预测 監管信息，並大力開展世界杯赛程预测 科學知識普及活動，加強世界杯赛程预测 法律法規宣傳;加強動態監測，及時組織辟謠，嚴厲懲處謠言製造者和傳播者。

由於信息發布渠道的多元化、即時化，世界杯赛程预测 謠言治理的預防性辟謠尤為重要。2015年8月，國家網信辦等政府部門指導新華網組織成立了中國食品辟謠聯盟。截至2018年1月，中國食品辟謠聯盟共發布70餘條權威辟謠信息，發布及轉發相關食品科普信息累計1000條。原國家食品藥品監督管理總局建立了辟謠平台，發布科普知識和科普視頻，重點打擊典型謠言;通過數據分析梳理季節性謠言，開展預防性辟謠，有效控製了謠言增量;從源頭上打擊世界杯赛程预测 謠言，對治理世界杯赛程预测 謠言起到了良好的推動作用。

治理世界杯赛程预测 謠言離不開法律法規的規製。《通知》規定，散布世界杯赛程预测 謠言者應依法追究謠言侵權方的行政責任、民事責任、刑事責任。2017年，僅公開報道就有50餘件(次)食品謠言處罰追責案例，其中9件當事人被追究刑事責任，40人被處以行政拘留、7人被處以行政�