本刊記者 祝富
6月11日下午,江蘇省食藥監局召開視頻會議動員部署全省食品藥品監管工作大督查大排查大落實集中行動。省局局長、黨組書記朱勤虎,省局副局長俞善浚,省紀委派駐紀檢組長吳應年,省局副局長王越、樊路宏,食品藥品安全總監田豐,副巡視員張金吾出席會議。
朱勤虎局長對全省食品藥品監管工作大督查大排查大落實集中行動進行了動員部署。他首先對今年以來全省食品藥品監管工作取得的新成績作了簡要總結。他指出,今年以來,省局黨組認真貫徹省委、省政府決策部署,在國家總局的指導下,緊緊圍繞“保食品藥品安全”這一中心任務,抓監管、抓改革、抓黨建、抓落實,各項工作取得新成績,保持了良好的發展勢頭。一是抓監管,推出了一係列卓有成效的舉措;二是抓改革,為監管工作增活力添動力;三是抓黨建,為監管工作提供強有力的政治保障;四是抓落實,推動各項工作落地見效。
朱勤虎局長強調,要高質量推進大督查大排查大落實集中行動,就要充分認識開展此次行動的重要意義。第一,抓落實是各級黨委、政府的一貫要求。習近平總書記高度重視抓落實工作,黨的十八大以來,黨中央在抓作風轉變方麵出台了一係列重大決定,取得了十分顯著的成效,其中狠抓落實就是轉變作風的一項重要內容。省局開展大督查大排查大落實集中行動是響應黨中央和省委、省政府的一貫號召,也是近幾年來抓黨風轉作風集中教育行動的又一次具體實際行動。第二,工作落實到位才能有效防範風險。許多工作之所以沒有做好或做得不夠好,不是沒有布置、沒有強調、沒有交代,而是落實不夠,或者根本就沒有落實。落實難、執行難,已經成為當前工作中的一大頑疾,必須下大力氣克服。第三,督查工作要立足於早。早督查,早發現問題,早落實整改措施,對完成全年任務有幫助。第四,今年非同往年。今年下半年省級機關機構改革,年底基本到位;各市機構改革也將於明年三月底基本到位。在即將進行的機構改革的大背景下,大督查大排查大落實集中行動有利於保障思想不亂、工作不斷、人心不散、壓力不減,確保全麵完成全年各項監管工作任務。考慮到以上四個方麵因素,省局決定在年中開展大督查大排查大落實集中行動。
朱勤虎局長對這次集中行動的總體要求和主要內容作了具體部署。他指出,這次行動的總體要求是“一個原則、兩個導向、三大任務”,一個原則即“實事求是、注重實效”的原則,兩個導向即目標導向和問題導向,三大任務為“圍繞全年重點工作任務落實情況進行大督查;圍繞食品藥品質量安全風險點進行大排查;通過大督查大排查,推動全年工作大落實”。此次行動的主要內容分為兩個方麵:一方麵督查重點事項落實情況。主要是對列入省委、省政府重點工作任務,以及省局重點工作安排的重點事項,按照序時進度要求對完成情況進行督查。包括省級世界杯賽程預測示範城市創建初評推薦工作,餐飲質量示範街(區)及示範店建設;食鹽質量安全監管職能承接;世界杯賽程預測電子追溯係統建設及推廣應用;食品生產企業“黑名單”製度建設及向公共信用信息係統信息推送;加強世界杯賽程預測 監管,有效預防食物中毒事故;食品監督抽檢及不合格食品的核查處置;仿製藥質量和療效一致性評價、藥品上市許可持有人製度試點工作開展;藥品安全風險防控工作機製建設;醫療器械生產經營企業分類分級監管落實;食品藥品違法案件查處;國家市場監管總局安全監管工作電視電話會議精神的貫徹落實情況等11個方麵內容。另一方麵重點排查風險點。針對當前有可能引發重大食品藥品安全事故的風險點進行排查,主要排查12個方麵的問題,包括乳製品冷鏈管理及出廠檢驗是否符合要求;桶裝飲用水微生物超標等問題;禽肉、水產品等食用農產品“一非兩超”問題;集體用餐配送單位及中央廚房在原料采購、儲存及成品運輸環節存在的問題;學校食堂、工地食堂、農村集體聚餐(農家宴)在人員管理、進貨渠道、加工場所、食品留樣等方麵存在的問題;網絡訂餐服務落實“線上”“線下”餐食同標同質方麵存在的問題;食鹽質量不合格,標識標注不符合要求,以及臭腳鹽,工業鹽冒充食用鹽等問題;保健食品非法添加及標簽虛假標識聲稱等問題;藥品抽驗不合格、發生聚集性藥品不良反應、被投訴舉報及國家風險提示函的企業或產品在處置方麵存在的問題;中藥注射劑、F0>8與F0<8共線生產品種等企業存在較高安全風險隱患,麻精藥品特別是第二類精神藥品(複方可待因口服溶液)流通環節存在的問題;城鄉接合部、農村地區的藥店診所自非法渠道采購藥品、違規銷售處方藥、執業藥師“掛證”等問題;需冷鏈管理的醫療器械產品存在的問題;美容美發場所祛斑類、染發類化妝品違規自製與使用等問題。
這次集中行動分三個階段進行:第一階段為自查階段,各設區市局按照行動方案的要求進行全麵自查,形成書麵自查報告報送省局。第二階段為督查階段,省局將成立5個督查組,由省局領導帶隊對各設區市進行督查。督查組對照《重點督查事項評價細則》《重點排查風險點評價細則》有關要求,對被督查地區進行量化打分,並形成書麵督查報告。第三階段為總結階段。根據自查督查情況,省局將對本次集中行動進行總結,並在此基礎上召開全係統半年工作座談會,對上半年工作進行全麵總結,對下半年工作進行部署。
朱勤虎局長對此次集中行動提出了明確要求:一是要提高思想認識。這次集中行動是經省政府領導同意的,是今年省局從全省食品藥品監管大局出發,在特殊時期開展的一次重要工作部署。要在高質量發展和解放思想大討論的大背景下來看待這次集中行動的重大意義,要用集中行動的豐碩成果來體現高質量發展和解放思想的要求。二是要加強組織領導。要將這次集中行動作為當前最為重要、最為緊迫的監管任務,切實抓緊抓好。主要負責同誌要親自組織、親自安排、親自抓落實,其他負責同誌要集中時間、集中精力、集中力量,具體抓好落實。要壓實各級責任,層層抓落實,確保取得預期效果。三是要搞好溝通協調。要明確專人負責牽頭聯絡工作,協調各市局、省局有關處室開展本組督查工作,確保督查期間溝通及時順暢。四是要強化結果運用。為切實抓好這次集中行動,省局決定將這次集中行動作為對各地全年考核的一項重要內容,將督查內容量化打分,適當加大權重,計入對各地年終考核總分,並將督查情況向各市政府通報。五是要嚴明工作紀律。要實事求是、客觀公正,確保督查報告能客觀、真實、準確地反映一個地方工作落實的情況。要嚴格執行中央八項規定及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》,不得違反黨風廉政建設有關規定。
朱勤虎局長要求,在重點抓好這次集中行動的同時,也要統籌兼顧、合理安排,認真做好其它各項工作。一是抓好日常監管工作。要按照“四個最嚴”的要求,加強“四品一械”(包括食鹽)生產、流通、使用全環節的監管。要認真履行日常監督檢查責任,督促企業落實主體責任。二是進一步推進放管服改革。深化“證照分離”改革試點,大力推進“互聯網+政務服務”和“不見麵審批”,進一步激發市場活力。認真貫徹中辦、國辦關於深化審評審批製度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見,抓緊完善並出台我省實施意見,確保我省工作繼續走在全國前列。三是抓好案件查辦工作。要以查辦大案要案為重點,始終保持打假治劣的高壓態勢。四是切實防範集體食物中毒事故發生。要加強對餐飲環節世界杯賽程預測 監管,落實監管工作規範,嚴防集體食物中毒事故發生。一旦發生食物中毒事故,要會同有關部門及時處置,並按規定時間和要求及時上報信息。五是加強宣傳工作。要加大政務信息報送力度和對外宣傳力度,為更好地開展工作營造良好的社會輿論環境。六是做好值班值守工作。要嚴格落實值班值守各項製度,隨時做好應對緊急突發狀況的準備。