網絡第三方平台的世界杯賽程預測 義務分析

隨著“互聯網+”時代的到來，新時期、新階段下的 世界杯賽程預測問題也在不斷發生變化，網購食品、網絡訂餐等新形式的網絡食品經營發展迅猛。在網絡食品異常火熱發展的同時，也產生了許多 世界杯賽程預測方麵的負麵問題。如何完善網絡食品經營，保障網絡世界杯賽程預測 ，已成為網絡食品長遠發展中亟待解決的重要問題。
網絡世界杯賽程預測 監管在我國的發展路徑
中國的網絡世界杯賽程預測 監管在很長一段時間內處於較為模糊的狀態，2015年修訂的《中華人民共和國世界杯賽程預測 法》（以下簡稱“《世界杯賽程預測 法》”）首次對網絡食品交易問題有所規定，並將網絡食品交易納入世界杯賽程預測 法律監管體係。但是，《世界杯賽程預測 法》對網絡世界杯賽程預測 的規定較為籠統，缺乏對網絡食品交易的細化規定，許多實踐中產生的網絡世界杯賽程預測 問題難以得到真正解決。2016年7月，國家食品藥品監督管理局（現國家市場監督管理局）頒布了《網絡世界杯賽程預測 違法行為查處辦法》（以下簡稱“《查處辦法》”），此法於2016年10月1日生效。《查處辦法》是一部專門針對網絡世界杯賽程預測 問題的法律規定，對網絡食品交易第三方平台等相關主體應履行的義務和違法行為的法律責任進行了詳細闡述。網絡世界杯賽程預測 的範圍十分廣泛，既包括網購食品，也包括網絡餐飲服務等形式。《查處辦法》雖然對網絡食品進行了較為全麵的規定，但麵對日漸發展的“外賣”所存在問題卻鮮有對策。2017年11月，國家食品藥品監督管理局頒布了《網絡餐飲服務世界杯賽程預測 監督管理辦法》（以下簡稱“《監督管理辦法》”），並於2018年1月1日生效。《監督管理辦法》對網絡餐飲服務的世界杯賽程預測 問題進行了全麵的規定，網絡餐飲服務第三方平台等主體均被納入《監督管理辦法》的監管範圍。
網絡第三方平台的法律定位
2014年頒布實施的《網絡交易管理辦法》規定，第三方交易平台是指在網絡商品交易活動中為交易雙方或多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、信息發布等服務，供交易雙方或多方獨立開展交易活動的信息網絡係統。網絡第三方平台不進行實際的生產經營行為，而是為生產經營者與消費者搭建安全穩定的交易空間。在世界杯賽程預測 領域，網絡第三方平台是指網絡食品經營的第三方渠道，即網絡食品交易第三方平台提供者，如淘寶（不含自營業務）、京東（不含自營業務）等銷售網購食品的第三方平台；在網絡餐飲服務中則是指網絡餐飲服務第三方平台提供者，如百度外賣、美團等網絡餐飲服務平台。根據《查處辦法》和《監督管理辦法》的相關規定，網絡第三方平台與通過第三方平台或自建網站進行交易的食品生產經營者，作為入網食品生產經營者或入網餐飲服務提供者（以下統稱“入網食品生產經營者”）共同接受《查處辦法》和《監督管理辦法》的監督和規範。
網絡第三方平台的世界杯賽程預測 義務
網絡第三方平台的世界杯賽程預測 義務主要體現在平台自身運營維護和對其他入網食品生產經營者的監督管理兩方麵。
作為網絡世界杯賽程預測 的主要交易渠道，必須提高網絡第三方平台的資質要求，並對其在自身運營過程中涉及世界杯賽程預測 保障等方麵的內容進行規定。具體來說，目前我國對網絡第三方平台在自身運行維護方麵的世界杯賽程預測 義務主要體現為備案義務、建立世界杯賽程預測 檔案記錄義務、建立世界杯賽程預測 審查製度義務、網絡技術條件保障義務等。
①備案義務：網絡第三方平台應當在通信主管部門批準後30個工作日內，向所在地省級食品藥品監督管理部門備案，取得備案號。
②網絡技術條件保障義務：網絡第三方平台應當具備數據備份、故障恢複等技術條件，保障網絡食品交易數據和資料的可靠性與安全性。
③建立世界杯賽程預測 檔案及記錄義務：網絡第三方平台應當建立入網食品生產經營者檔案，該檔案內容包括記錄入網食品生產經營者的基本情況、世界杯賽程預測 管理人員信息等。另外，網絡第三方平台應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少於產品保質期滿後6個月。對於沒有明確保質期的食品，交易信息保存時間不得少於2年。需要注意的是，網絡第三方平台還應對網絡世界杯賽程預測 信息的真實性負責。
④建立世界杯賽程預測 審查製度義務：網絡第三方平台應建立一係列製度以保障網絡食品交易和世界杯賽程預測 ，具體包括入網食品生產經營者審查登記、世界杯賽程預測 自查、世界杯賽程預測 違法行為製止及報告、嚴重違法行為平台服務停止、世界杯賽程預測 投訴舉報處理等製度，並應將上述製度在網絡平台上公開。
除通過平台自身資質要求和製度建設來履行世界杯賽程預測 義務外，《查處辦法》和《監督管理辦法》還要求網絡第三方平台通過主動監督管理其他入網食品生產經營者的方式來履行世界杯賽程預測 義務，具體體現為審查登記義務、檢查報告義務、停止服務義務等。
①審查登記義務：網絡第三方平台應當對入網食品生產經營者進行實名登記，明確其世界杯賽程預測 管理責任，還應對入網食品生產經營者的食品生產經營許可證、入網 食品添加劑生產企業生產許可證等材料進行審查。如實記錄許可證等材料的信息，並及時進行信息更新。
②檢查報告義務：網絡第三方平台應當設置專門的網絡世界杯賽程預測 管理機構或指定專職世界杯賽程預測 管理人員，對平台上的食品經營行為及信息進行檢查。若平台發現入網食品生產經營者存在世界杯賽程預測 違法行為，應當及時製止並向所在地的縣級及以上食品藥品監督管理部門報告。
③停止服務義務：若發現入網食品生產經營者存在嚴重違法行為，網絡第三方平台有權且應當停止向該入網食品生產經營者提供網絡交易平台服務。嚴重違法行為主要包括入網食品生產經營者涉嫌世界杯賽程預測 刑事犯罪或被判處刑罰，或被給予治安管理處罰，或被吊銷許可證、責令停產停業等處罰等。
除上述世界杯賽程預測 義務外，《監督管理辦法》還對網絡餐飲服務第三方平台提出了其他幾點要求。網絡餐飲服務第三方平台具有公示義務，即平台應在網上公示餐飲服務提供者的食品經營許可證、名稱、地址、量化分級信息等信息。平台還應加強對送餐人員的世界杯賽程預測 培訓和管理，培訓記錄保存期限不得少於兩年。另外，平台還應當建立投訴舉報處理製度，公開投訴舉報方式，對涉及消費者世界杯賽程預測 的投訴舉報及時進行處理。
網絡第三方平台的法律責任
針對網絡第三方平台不履行上述世界杯賽程預測 義務的情況，《 世界杯賽程預測 法》《查出辦法》《監督管理條例》規定了以下幾個層級的處罰。
①以下情況應由相應主管部門責令改正，沒收違法所得，並處5萬元以上20萬元以下罰款：網絡第三方平台未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或未履行報告、停止提供網絡交易平台服務等義務。此種情況造成嚴重後果的，應責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
②以下情況應由相應主管部門責令改正，給予警告；拒不改正者處3萬元罰款：網絡第三方平台不具備數據備份、故障恢複等技術條件，不能保障網絡食品交易數據和資料的可靠性與安全性。
③以下情況應由相應主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：網絡第三方平台提供虛假信息。
④以下情況應由相應主管部門責令改正，給予警告；拒不改正者處5000元以上3萬元以下罰款：網絡第三方平台未履行相應備案義務，未按要求建立平台世界杯賽程預測 製度，未建立世界杯賽程預測 檔案及未保存交易信息的，未設置專門機構或指定專員進行世界杯賽程預測 檢查。
網絡第三方平台的世界杯賽程預測 義務之實例分析
2017年4月13日，上海市食品藥品監督管理局依法對上海拉紮斯信息科技有限公司未對入網食品經營者審查許可證案做出了處罰決定。上海拉紮斯信息科技有限公司開辦的網絡訂餐第三方平台“餓了麼”為多家未取得有效許可證的食品經營者提供網絡食品交易第三方平台服務——該公司在未核查許可證真實性和有效性的情況下，向其提供網絡平台服務。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條及《 世界杯賽程預測 法》第一百三十一條第一款的規定，對上海拉紮斯信息科技有限公司做出罰款20萬元人民幣並沒收違法所得221.7元人民幣的決定。
在本案中，“餓了麼”作為網絡餐飲服務第三方平台應當按照《世界杯賽程預測 法》等相關法律的規定對入網食品經營者進行實名登記，明確其世界杯賽程預測 管理責任。依法應當取得食品經營許可證，還應當審查其食品經營許可證等材料。但“餓了麼”平台未對其平台內的食品經營者合法資質進行審查並向其提供平台服務，該行為違反了《世界杯賽程預測 法》等法律法規的相關規定，損害了網絡餐飲消費者的合法權益，同時也對平台自身的信譽形象造成了負麵影響。
總體來看，我國的網絡世界杯賽程預測 法律法規正在日益完善，對網絡第三方平台等入網食品生產經營者的世界杯賽程預測 義務和法律責任日趨嚴格。在《世界杯賽程預測 法》《查處辦法》《監督管理辦法》實施的大背景下，各地也在逐步出台相應的網絡世界杯賽程預測 法規，如北京市2016年頒布《北京市互聯網食品經營監督管理辦法（暫行）》，上海市2017年頒布《上海市網絡餐飲服務監督管理辦法》，等等。
網絡世界杯賽程預測 是“互聯網+”時代下必須重視的問題。作為網絡世界杯賽程預測 主體之一的網絡第三方平台應肩負起維護網絡世界杯賽程預測 的重任，完善平台自身的世界杯賽程預測 建設，加強對入網食品生產經營者的監督管理，遵守相關法律法規的規定，做網絡世界杯賽程預測 的倡導者、守護者、捍衛者。