溯源雲追溯平台：讓中國的追溯體係國際化

“食品可追溯”作為風險管理的新理念，最初是由法國等部分歐盟國家的國際食品法典委員會（CAC）提出的，指的是在食品生產的各個環節過程中，從對食品生產的原材料（如牛肉類製品的牛的飼養）的生產培育、食品的生產加工、包裝、運輸、銷售的所有過程的記錄回溯能力。目的是一旦發現危害人類健康安全問題時，可按照從生產源頭至最終消費各個環節所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，切斷源頭，消除危害。

發達國家在食品可追溯體係的建設中積累了很多值得借鑒的經驗，並在實踐中建設了適合自己國情的食品可追溯係統。

歐盟·強製性追溯

歐盟對食品可追溯的要求是極其嚴苛的，施行強製性食品可追溯係統，應用GS1標準。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規定每個農產品企業必須對其生產、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關材料提供保證措施和數據，確保安全性和可追溯性。2005年1月1日起，歐盟規定凡是在歐盟國家銷售的食品必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售，不具備可追溯性的食品禁止進口。2006年1月1日實施新法案，重點強調食品可追溯性以及在食品生產過程中的可追溯管理，要求食品、飼料、動物製品及其他加入食品或飼料的物質，再生產、加工及分銷過程中各個流向必須是可追溯的。

英國·家畜跟蹤係統CTS

英國政府則建立了基於互聯網的家畜跟蹤係統CTS，這一係統正是家畜辨識與注冊綜合係統四要素“標牌、農場紀錄、身份證、家畜跟蹤係統”之一。在係統中，與家畜相關的飼養記錄都被政府記錄下來，以便隨時追蹤定位，農場主可以通過CTS網絡登記注冊自家的家畜，也可以查詢其他家畜信息，CTS可以查詢家畜情況、每頭家畜的轉移情況、疾病家畜的跟蹤等等。

美國·國家動物標識係統NAIS

2003年5月，美國FDA公布了《世界杯賽程預測跟蹤條例》，要求所有涉及食品運輸和進口的企業要建立並保全相關食品流通的全程記錄。該條例不僅適用於美國食品進出口企業，同樣適用於美國國內從事食品生產、包裝、運輸及進口的企業。美國政府於2004年啟動了國家動物標識係統NAIS，通過對養殖場和動物個體或群體轉移進行標識，確定其出生地和移動信息，最終保證在發現外來疫病的情況下，能夠於48小時內確定所有與其有直接接觸的企業。

加拿大·精確到DNA

加拿大的世界杯賽程預測體係是世界上最好的，在食物感染發病率、召回的食品和飲食消費研究等領域均排名領先。從2002年7月1日起，加拿大開始實施國家牲畜標識計劃NLIS，強製性活牛及牛肉製品標識製度，要求所有的牛肉製品采用符合標準的條碼來標識。甚至畜牧場必須提供並及時更新其擁有的牲畜的血液和毛發樣本，並從樣本中提取DNA資料輸入其數據庫（生物DNA證據信息）。該係統可在數小時內對其銷往各處的產品一直追溯到出生地點。

日本·可追溯終端

自2001年日本發現首例瘋牛病，便在肉牛生產供應體係中引入了信息可追溯係統，要求肉牛企業實施強製性零售點到農場的可追溯係統。2002年6月28日，日本農林水產部決定，將食品信息可追溯推廣到全國肉食品行業，使消費者在食品購買時通過商品包裝就能獲得品種、產地及生產加工流通過程的相關信息。2004年12月起，日本開始立法實施牛肉以外的食品的可追溯製度，並於2010年實施大部分食品生產的可追溯係統。現在，日本在零售階段，如大部分超市已經安裝了產品可追溯終端，供消費者查詢信息使用。

澳大利亞·NLIS全程跟蹤監測

澳大利亞70%的牛肉產品銷往海外，也是最早對肉牛實施追蹤係統的國家之一，采用強製性可追溯係統，建立了國家牲畜標識計劃NLIS，能從出生到屠宰追溯動物飼養全過程。NLIS數據包括所有買主姓名、各個牧場地址、轉賣日期以及根據經營管理需要，選擇性錄入牛的年齡、體重、外形、配種和繁殖時間、產奶量等信息，使澳大利亞實現了畜產品從牧場到屠宰廠的全程跟蹤監測，並首先得到歐盟認可，提高了澳大利亞畜產品的市場競爭力。加入NLIS係統的牛必須使用統一的電子耳標，且實施NLIS係統是進入歐盟牛肉市場的必備條件，因此雖然政府並不強製施行NLIS，農場主都自願加入係統。

中國·溯源雲平台

中國的追溯體係起步較晚，2015年10月《中華人民共和國世界杯賽程預測 法（主席令第二十一號）》出台，將食品追溯寫入法律。2015年12月《國務院辦公廳關於加快推進重要產品追溯體係建設的意見》出台以來，各地逐步推行追溯體係建設，標誌目前我國追溯體係建設進入全國鋪行階段。

2017年，由國家食品藥品監督管理總局的領導牽頭，中國食品藥品企業質量安全促進會推進成立了追溯專業委員會，全力開展食品追溯業務和技術的研究，整合和統一食品追溯標準規範，建立溯源雲追溯平台，向食品企業提供追溯流向查詢、風險預警、企業監管、統計分析等服務。

追溯專業委員會全麵借鑒了發達國家先進的食品追溯體係，結合中國的國情建立了“溯源雲平台”。“溯源雲”是一套與國際接軌的、基於商品條碼追溯關鍵控製點及一致性準則的評價方法與管理機製，麵向全國食品企業、消費者和政府監管機構，提供全方位的食品全生命周期追溯雲服務。溯源雲以促進國內食品行業健康發展為己任，發揮政府和企業的橋梁紐帶作用，維護食品、藥品企業的合法權益，促進全國食品行業良性發展。