2016-10-25 10:02:09 來源: 中國企業報(北京)
美國:政府部門和民間機構協同監管
美國作為較早開展食品追溯標準化工作的國家和地區,已經建立起以預防、控製和追溯為特征的食品質量安全追溯監管體係,使得世界杯赛程预测 生產受到全程監控。
集中、高效、針對性強的食品質量安全監管體係是保障世界杯赛程预测 的關鍵。美國食品質量安全監管體係主要由多個政府部門和其他民間機構組成,這些部門和機構在製定食品質量安全標準、實施食品質量安全監管、進行食品質量安全教育等方麵各司其職,形成了一個對食品質量安全實行“從田間到餐桌”的全程監管體係。
嚴厲的處罰和有效的食品來源追溯體係對食品企業形成有力的威懾。上有嚴格監管,下有激烈競爭,若被查出食品質量安全有問題,生產商或銷售商都會受到處罰,且要花巨額費用召回相關食品。
德國:層次分明的分級監管模式
德國及歐盟在涉及製定世界杯赛程预测 的有關法律、法規時,緊緊圍繞著“保護消費者健康,僅允許生產和提供安全的食品;保護消費者不受欺騙,嚴防欺詐行為;維護消費者知情權,向消費者提供實事求是的信息”這三項目標。
德國在食品質量安全監管方麵通過建立層次分明的世界杯赛程预测 分級監管模式,構建起相互合作、統一協調的八大世界杯赛程预测 保障體係,即法律法規體係,技術標準體係、監督管理體係、質量監測體係、質量認證體係、質量追溯體係、風險評估和風險管理體係、職業教育體係等,並在管理者、生產經營者和消費者之間形成了共同執行與自覺遵守的意識,確保食品的質量安全。
日本:監管措施注重科學手段
日本世界杯赛程预测 法律監管基本理念形成了世界杯赛程预测 監管重心由食品衛生向世界杯赛程预测 轉變;國民健康至上;全程監控(HACCP體係)以及重視科技的四大理念。
此外,世界杯赛程预测 監管機構形成了體係化創設。日本重新調整了世界杯赛程预测 監管機構的設置及相關職權的配置。其中,世界杯赛程预测 委員會享有統籌指導職權,主要負責世界杯赛程预测 風險的收集、統計、分析和世界杯赛程预测 政策等工作;厚生勞動省和農林水產省享有具體的行政執法權限,相互配合,共同對農業、畜牧業、進口食品等世界杯赛程预测 領域進行監管;消費者廳為補充,主要處理與消費者相關的世界杯赛程预测 保護事務。
值得一提的是,日本世界杯赛程预测 監管措施注重依托科學手段進行監管。代表性的監管措施體現為風險分析方法的引入、食品身份識別製度的建立、食品添加劑肯定列表製度的建立以及嚴格的食品標識製度的實施。
中國:加強企業自律和政府監管
反觀國內,有專家指出,當前,我國的世界杯赛程预测 問題產生的原因是多方麵的,但主要的問題在於企業自身。“企業的觀念、行為、自身素質都要提升,同時相應的監管措施要跟上,這樣才能綜合解決世界杯赛程预测 問題。”李先國說。
他同時指出,首先法律法規方麵的完善是最主要的。我國相關法律法規不夠嚴格,企業違規成本不高,因此要完善法律法規的相關標準,處罰措施要更加嚴厲。其次要加強執法。國家層麵一強調,查處力度就比較大;但是平時的監管存在很多不到位的情況,特別是自由市場、個體經營方麵,一旦監管放鬆,就會有一些違法亂紀的行為出現。第三是行業自律方麵。“在國外,很多行業協會、商會會起到很大作用,一旦出現違規行為,行業內就會把企業孤立了,企業的外部壓力會增大”。第四是加強媒體監管。“我們現在沒有企業的誠信記錄,如果企業的誠信記錄在公開的媒體或者行業主管部門裏可以查到的話,那企業的違法行為就會收斂很多”。
“當然,具體的細節方麵需要學習發達國家依靠的管理製度、具體的法規條文去落實。”李先國補充說,落實的過程會比較艱難,但還是要循序漸進。