自助餐吃不完被罰款?濟寧市消協：罰款沒有法律依據

　　自助餐作為一種新的用餐形式，以菜品多樣、自主選取的特點而廣受市民喜愛。隻是，我們或許對自助餐存在誤解，認為自助餐不限量，想吃多少拿多少，從而會導致“吃不完”的現象出現。針對這一現象，濟寧市各大自助餐廳均製定了相應的處罰規定。那麼，這類規定是否有相應的處罰依據和標準呢?

　　自助餐廳內幾乎桌桌都有剩餘食物

　　近日，記者在城區多家自助餐廳采訪發現，各餐廳就食物浪費的現象製定了不同的處罰規定，部分餐廳甚至在就餐前會向消費者收取押金，金額從10元到100元不等。如果出現浪費現象，會根據店內規定予以相應罰款，每100克加收10元。其主要目的是提醒顧客適量取餐，避免浪費。

　　23日上午11時30分，記者來到一家位於古槐路的自助餐廳內，裏麵早已人滿為患。記者注意到，盡管該餐廳在取餐處和餐桌上都擺放著“勤拿少取，請勿浪費”的牌子，但許多顧客卻視而不見，進店後的第一件事都是忙著將自己麵前的餐桌擺滿，直到桌子再也放不下了才肯停手。在12時結賬的5桌顧客中，隻有一桌客人吃光了所有食物，其餘4桌都存在不同程度的浪費。其中有一桌顧客發現剩的東西太多，就把大部分食物直接倒入火鍋，其餘的便包在餐巾紙或丟在堆疊的盤子裏。“這種情況很常見，每天看著這麼多食物被浪費了覺得有點可惜。”服務員小秦說。

　　24日，記者在位於常青路上的一家海鮮自助餐廳裏看到了下麵的情景：一位服務員正在靠近門口的桌子前收拾客人就餐結束後的桌麵，在剩餘的食物中，有不少是未動過的生蠔和大蝦，而五六隻蛋撻也隻是挖去了中心，水果沙拉整盤剩在了那裏，3杯咖啡幾乎是滿杯。記者發現，每桌客人離席時，多多少少都會剩下一些食物。

　　在隨後的調查采訪中，記者看到，其他自助餐廳內的浪費情況較之前兩家有過之而無不及。某自助餐廳的工作人員告訴記者，和前幾年相比，市民在自助餐就餐時的浪費情況雖然有所好轉，但浪費現象始終屢禁不止。

　　處罰措施在實施中卻困難重重

　　“浪費不對，這個道理誰都懂，可有時候就是‘眼大肚子小’。”市民鄧女士告訴記者，“有一次去一家烤肉自助餐廳吃飯，一次拿的太多，後麵實在吃不完又不能退回去，所以，隻能丟在桌子上。走的時候，服務員要求我們每人交20元押金，無奈之下隻好交了再走。”記者在隨機采訪幾位曾在自助餐廳消費的市民後發現，部分市民和鄧女士一樣，雖然都讚同浪費食物不可取，但卻都有過在自助餐廳浪費食物和被交罰款的經曆。一些市民覺得有些自助餐廳的處罰措施並不公平，尤其是以超出食物重量收取罰款的做法讓人無法理解。

　　“我們在就餐時浪費食物的種類不同，食材成本價格也不同，在罰款時籠統按照食物重量來計算確實不公。”市民耿先生說。

　　但自助餐廳工作人員卻表示，他們有時也是有苦說不出。“一些來吃自助餐的人都是專挑貴的吃，生怕自己賠了本。即使我們知道有些客人吃不了會剩下，當其在挑選食物時也無權製止。所以，為了避免不必要的浪費，我們也是在不得已的情況下才采取了罰款。隻是，在實行一段時間後，一些顧客對此並不買賬，我們擔心跟顧客發生爭執，影響生意，現在也隻好作罷。”某自助餐廳的李老板告訴記者。

　　另一家自助餐廳的主管也表示，剛開始營業時，他們在店門口懸掛了“浪費食品需另付費”的明示牌，並在顧客就餐過程中用廣播進行提示。“起初這種方式很管用，顧客怕罰款，取餐時都很注意，店裏的剩菜量明顯下降。但時間久了，很多人發現剩餘量不多時並沒有被罰款，浪費現象又出現了反彈。”

　　餐廳可人性化改良顧客更應多些自覺

　　“隨著自助餐消費的逐漸流行，各式各樣的自助餐館應需而生且受到市民追捧，但部分市民對自助餐廳扣留浪費食物押金的做法卻存在質疑，甚至引起糾紛。”市消協朱科長告訴記者，即使消費者的浪費行為不妥，但自助餐廳無論製定何種處罰措施，或者向消費者收取罰款，都是沒有法律依據的。

　　朱科長說，因為“罰款”是一種公權力行為，隻能由國家行政機關根據法律規定的程序進行，其他任何組織及個人都無權進行罰款。顧客到餐廳就餐，是一種消費與被消費的關係，餐廳單方麵製定的這種罰款標準有失公平。因此，為了防止浪費，自助餐廳可以進行人性化改良，采用“軟措施”，像是減小取餐器皿的尺寸，推出份菜、位菜。此外，對那些自覺“光盤”的顧客可以贈送小禮物以此褒獎這種行為。

　　“為了有效避免自助餐浪費，除了自助餐廳做出改變外，更主要的是靠顧客自覺，既不能抱著吃虧的心理，也不能跟風浪費。”朱科長說。